2021年大庄镇政府工作报告

大庄镇第十一届人民代表大会第五次会议

曹志强

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

一、2020年工作总结

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了镇十一届人大四次会议确定的目标任务。2020年，全镇完成财政收入3156万元，同比增长12.6%；规模以上工业总产值9.5亿元，同比增长5.3%；固定资产投资1.3亿元，同比增长12%；农民人均可支配收入达14069元，同比增长10.2%。先后荣获“安徽省文明村镇”、“安徽省卫生乡镇”、“全市脱贫攻坚先进集体”等称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）统筹“两手两战”，顺利实现“双胜双赢”。疫情防控“阻击战”有力有效。建立疫情防控临时党支部和“十户联防、邻里守望”网格管理制度，成立临时党支部121个，全镇1000余名党员干部和500名志愿者战斗在防疫一线。认真落实“外防输入、内防反弹”各项措施，从严管控公共场所，全面推广使用“安康码”，切实加强“三类”人员管控，实现疫情“零感染”，疫情防控取得决定性成果。复工复产“主动战”有序有为。建立重点企业复工复产包保制度和“五位一体”联防联控机制，扎实开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决复工复产困难，2020年4月初，全镇符合复工复产企业全部复工，经济运行稳中向好。

（二）持续精准施策，脱贫攻坚全面胜利。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈问题整改，扎实开展春夏秋冬“四季攻势”，高质量完成脱贫攻坚普查工作，2020年实现56户91人稳定脱贫，全镇现行标准下的贫困人口全部脱贫。全面开展农村危房“清零”行动，整治改造农村危房259处。大力实施健康脱贫工程，农合支付、大病保险、民政支付、政府兜底报销共计859万元；全镇共发放特色种养业奖补资金172万元，发放光伏补助资金112万元，设置光伏管护公益性岗位，带动74名贫困劳动力实现家门口就业。

（三）推动转型升级，经济发展提质增效。现代农业加快发展。注重示范引领，评定省级农业产业化龙头企业2家、市级龙头企业1家；建设农业产业联合体3个，新发展家庭农场15个、农村经济合作组织2个。大力实施“一村一品”工程，曙光元胡种植，佃庄猕猴桃种植、蚕桑种养、莲藕泥鳅综合种养，田庄花卉苗木草坪，新刘大棚草莓蔬菜，王官葡萄，向阳蟠桃，大庄苗木，和谐大青豆、东风薄壳山核桃等特色种植业发展迅速。小宋梨园酥梨通过绿色食品认证，和谐村新注册“喜强”大青豆商标。农村产权制度和“三变”改革工作有序推进，“一户一块田”改革和农村宅基地制度改革扎实开展。全镇13个村全部成立了农村经济合作联合社，拓宽了农民增收渠道，为村级集体经济的发展奠定了坚实的基础。工业经济提质增效。突出项目拉动，完成工业固定资产投资1.23亿元，实施千万元以上工业项目5个，工业园区新建标准化厂房15000平方米，新入高登包装、香叶食品、美叶兰家纺、明锋包装、明耀木制品等5家企业。突出规模带动，全镇规上企业达10家，四方建材、荣盛木业、茂鑫工艺品等规上企业生产效益良好，带动效果明显。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业解决用地、用工、流动资金困难等各类生产要素和制约瓶颈，促进了全镇工业经济稳步发展。现代服务业提速发展。围绕规划布局，将小宋梨园、王官彩叶林基地、佃庄猕猴桃基地、新刘草莓园等节点，串点成线、连线成面，进一步丰富旅游业态，全年累计吸引游客突破30万人次，极大地促进了线上线下融合发展，成为我镇打造乡村振兴的“试验田”和“样板房”。商业、餐饮、运输等传统服务业不断提升，房地产、金融、保险、通讯、文化演出等新兴服务业快速发展，为镇域经济发展增添了活力。

（四）促进镇村融合，对外形象显著提升。镇村建设成效显著。结合乡村旅游、特色小镇、现代农业先行区建设等项目，全力实施基础设施建设，曙光村和新刘村分别获得安徽省美丽乡村重点示范村、安徽省美丽乡村示范村称号，五刘集中心村、小集中心村顺利通过省级美丽乡村验收。大力推进土地增减挂工作，全年复垦土地1200亩，同时结合土地增减挂工作，实施东风、万安、朝阳、和谐4个居民安置房建设工程，高标准建设居民安置房共计582套。基础设施不断完善，投资45万元，新打水源井3眼；投资288万元，铺设自来水主管网6098米、入户管网29620米；投资61万元，新修桥梁12座；完成东风、新刘、曙光、王官等村共12个台区的电网改造。新修村庄道路22.7公里；新安装路灯2075盏，实现自然庄亮化全覆盖。生态环境明显改善。积极响应县委县政府环境全域整治战略，121个自然庄实现整治全覆盖，全年完成植树造林5800亩。在打造宜居环境同时，严格落实“林长制”、“河长制”、“路长制”责任，加强河林路保护；严格落实午秋两季秸秆综禁包保责任制，全力推进秸秆离田市场化运行模式，连续六年实现零火点；坚持绿水青山就是金山银山理念，积极开展环保问题排查整治工作，确保清查无死角、无遗漏，环境优美、生态宜居大庄日益凸显。

（五）倾力改善民生，社会大局和谐稳定。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。继续落实教育均衡发展要求，新建大庄镇中心校于2020年9月投入使用，吸纳学生2420人；进一步提升乡村医疗水平，新建并投入使用标准化卫生室11个；城乡公交专线持续平稳运行，单程每日运载量可达1800余人次。实施户用旱厕改造7001户，并及时对存在问题进行跟进整改；养老保险参保率达103.2%，医疗保险参保率100%。持续开展安全生产“铸安”行动，强化食品药品安全监管，人民生命安全保障更加有力。认真开展矛盾纠纷大排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；社会治安秩序持续好转，社会大局呈现出和谐稳定的良好局面。工会、共青团、妇联、残联、武装等群团部门积极履职，促进了社会各项事业协调发展。

在统筹推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视加强政府自身建设。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化“三个以案”警示教育。深入开展领导干部学习民法典活动，全面完成“七五”普法工作任务。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，积极回应社会关切。严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，镇政府党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表！2020年各项任务的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官，成绩令人振奋，经验弥足珍贵，这些成绩的取得是镇党委统揽全局，坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届历任老领导、老干部奠定基础，亲切关怀的结果，是全镇上下戮力同心，团结拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线的全体干部群众，向关心支持政府工作的人大代表，离退休老干部、老同志及社会各界人士，向所有支持大庄经济发展的投资者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。产业转型方面，结构不优，层级不高；乡村振兴方面，农业产业化水平不高，村集体经济发展不平衡。历史遗留问题较多，维护社会稳定的压力依然较大；干部适应新形势、解决新问题、推动新发展的能力素质有待于进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题。

二、2021年政府工作计划

各位代表！2021年是“十四五”开局之年。做好政府各项工作，对于全面开启新阶段，美丽大庄建设新征程，具有特殊重要的意义。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照镇十一次党代会部署，认真贯彻落实好镇党委“125”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，继续实施五大发展行动，保持经济健康持续发展，确保“十四五”开好局，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长20%以上；固定资产投资增长15%以上；规模以上工业产值增长15%；新增规模以上工业企业3家；农民人均可支配收入增长10%以上；招商引资到位资金5亿元以上。主要经济指标位居全市经济发达镇前列。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加快产业集群集聚，推动经济扩量提质。

推动产业集群集聚。打造3个10亿元产业集群：一是打造10亿元板材家具产业集群。持续促进高登包装、多多乐板业、明耀木制品等25家板材加工企业进一步做强做大；大力支持荣盛木业、茂鑫工艺等规上家具企业进一步提质增效。依托我镇现有板材加工企业，延长产业链，同时积极引进品牌家具制造企业，建设板材家具产业园。二是打造10亿元纺织服装产业集群。加大对美叶兰家纺、梦丹妮家纺、明洋服饰等35家轻纺服装企业的支持力度，加快承接长三角产业转移。三是打造10亿元塑编产业集群。严守环保红线，吸引江浙生产环保塑编企业向大庄集聚，加快塑编产业园项目建设，一期征地150亩，投资2.5亿元，项目投产后，年产值2亿元以上，实现税收1500万元。

加强工业园区建设。规划一期向西扩建工业园区400亩，多渠道筹措资金，不断加大园区投入力度，进一步完善水、电、路、网等公共设施建设，以及园区雨污水管网、亮化、绿化等配套建设。实施“筑巢引凤”，尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。

加快招商引资步伐。大力开展招商引资突破年活动，聚焦长三角，珠三角等重点地区，瞄准板材加工和纺织服装两大产业，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，着力推动产业链招商、精准招商、以商招商，力争年内引进5000万元以上项目5个。

持续优化营商环境。切实维护企业合法权益，持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。着力构建“小四最”政务服务和“大四最”营商环境，践行亲清政商关系。

（二）统筹推进城镇建设，构建新型城镇格局。

加快完善建成区基础设施。进一步优化镇区规划，按照“南扩北优西连东展”和“一区两翼”建设格局，把佃庄村、和谐村融入镇区发展；深化镇区景观风貌规划，进一步提升丰收沟两岸景观带建设；投资9000万元，建设卫生院1.6万平方米新院区，投资5000万元建设家纺大市场，进一步增强城镇服务能级。围绕管理水平大提升，开展综合治理行动，强力整治乱停乱放、流动摊点、乱搭乱建，着力打造文明大庄。加快建设美丽乡村。大力推进东风村安彭和万安村后卢2个省级美丽乡村中心村建设，积极开展村庄净化、绿化、美化、亮化、序化，不断提升美丽乡村建设品质，确保通过省级验收。进一步完善曙光小宋中心村、新刘伍刘集中心村、佃庄小集中心村建设，健全美丽乡村长效管护机制。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

围绕加快农业现代化，以更高的站位推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，打造全省乡村振兴先行区。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”“四个防止”要求，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，建立贫困人口动态监测，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；强化扶贫产业带贫益贫机制，抓好扶贫项目资产监督管理，推动特色产业可持续发展，完善农村社会保障和救助制度，发挥医疗保险、社会救助，养老托幼，教育资助等防贫功能。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发群众内生动力。大力推进乡村振兴。持续发展现代农业，对标长三角一体化发展需求，大力实施“百果园、花世界、绿泗州”工程。积极培育农业产业化龙头企业，鼓励发展新型农业经营主体，新增农民合作组织5个、家庭农场10家。支持农产品注册商标，培育名牌名品，全年新增无公害、绿色、有机食品认证2个。深化农村综合改革。推深做实农村宅基地制度改革和“一户一块田”改革，深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，加快农村土地流转。夯实农村农业基础，大力实施农田水利工程，投资3375万元，完成万安、新刘、田庄、和谐片区高标农田改造任务。

（四）加强生态环境保护，建设绿色美丽大庄。持续改善农村人居环境。加强农村突出环境问题综合整治，一体化推进农村环境提标升级，以“三清四拆”为抓手，常态化开展村庄卫生保洁；深入开展农村“厕所革命”，建立健全公厕管护机制；充分发挥污水处理设施功能，加快乡镇污水管网延伸，有效解决农村环境“脏乱差”问题。全面打好“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战，强力推进扬尘综合治理，抓好午秋两季秸秆综禁工作。深化燃煤锅炉、“散乱污”企业综合整治，确保空气质量良好。着力打好碧水保卫战，全面加强河流综合治理，推动工业集聚区污水处理设施建设，持续强化农业农村污染治理。扎实推进净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，狠抓固体废物污染防治，稳步推进垃圾分类处理。

（五）提高民生保障水平，持续增进人民福祉。继续实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险和救助等制度，加强城乡重病重残群体兜底性保障。加快推进卫生院新院区建设，提升基层基本医疗服务水平；坚持疫情防控常态化与局部应急处置相结合，筑牢疫情防控的人民防线。实施文化惠民工程，投资16万元建设新时代文明实践中心。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。提升食品安全监管水平，确保食品药品安全。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。强化退役军人事务管理，做好双拥优抚工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感、满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、统计、科技、档案等各项工作。

三、全面加强政府自身建设

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展，必须提升政府治理能力，打造更加有为的政府。

（一）锤炼过硬政治品格，以更新思维推进科学施政。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强“八种本领”，善于在危机中育先机、于变局中开新局。建立职责明确的政府治理体系，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全政府目标管理绩效考核体系，提高抓落实的成效。完善容错纠错机制，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，激发干事创业的精气神和担当作为的内生动力。

（二）加快建设法治政府，以更高水平推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，启动实施“八五”普法，认真落实政府工作规则，扎实推进法治政府建设。加快跨部门、跨领域综合行政执法改革，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。

（三）持续优化政务环境，以更实作风推进高效理政。创新行政管理和服务方式，全面实施政务服务“好差评”制度。完善领导包联企业机制，搭建政企沟通平台，构建新型亲清政商关系。开展行政服务进基地、进项目、进企业、进村组，常态化推进“四送一服”工作，提高行政服务效率。持续深化政务公开，推进基层政务公开标准化、规范化建设，让权力在阳光下运行。

（四）营造良好政治生态，以更严要求推进廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任、监督责任，深入开展党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。严格执行民主集中制，规范党内政治生活。全面贯彻中央八项规定和省市县实施细则，力戒形式主义官僚主义。推动党内政治监督规范化、常态化，强化重点领域监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！同志们！新蓝图引领新发展，新阶段开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，确保“十四五”开好局、起好步，为把大庄建设成全省经济发达镇而努力奋斗，以优异的成绩庆祝建党100周年！