【本级政策解读】《大庄镇2022年秋季秸秆禁烧工作实施方案》的解读

一、制定背景和依据

为切实做好全镇农作物禁烧和秸秆综合利用工作，根据《泗县2022年禁烧和秸秆综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

按照“疏堵结合、以疏为主、标本兼治”的原则，落实大气污染防治部署，坚持“县统筹、乡镇负责、村为主体”的工作原则，强化常态管控，加强禁烧工作，保障生态环境安全。

三、工作目标

在全镇范围内全面实行秸秆禁烧，做到收获一块、清理一块，实现当天清理不过夜，临时堆放点不误耕种，且堆放合理、专人管理，全面禁止露天焚烧其他农业生产废弃物、落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，全面推进秸秆综合利用，确保“实现零火点、严禁水污染、不误好农时”。

四、主要内容

（一）建立网格化包保机制。县、镇、村三级包保人员包保到地块、包保到户，以村民组为单元挂图作战，确保每个地块有人包、有人盯、有人管，形成“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的工作体系，实行网格化包保。

（二）落实秸秆离田集中堆放和粉碎还田制度。各村要合理确定秸秆综合利用方式，进一步确定离田地块、粉碎还田地块和涉及的群众，农作物收割后秸秆打捆离田或粉碎要及时，不得抛洒在田间地头、道路两侧以及沟河渠塘边，不留焚烧隐患，全面推进秸秆综合利用。

（三）加强农机调配和作业管理。农机站加强农机调配，积极应对天气变化，制定应急处置预案。

（四）加强应急管控。加强应急物资的准备，要做到“五有”，即有旋耕机、有水车、有应急队、有灭火工具、有值守帐篷。

（五）强化收种服务。各村要进一步强化为民服务意识，在严格落实禁烧责任的同时，要加强农机调度并积极应对天气变化，重点帮扶因疫情无人在家户、无劳动能力户等困难群众、特困人群。

（六）坚决执行疫情防控措施。各村各单位要统筹抓好疫情防控和秸秆禁烧工作，坚决防范秋收期间返乡人员增加带来的疫情传播隐患。

（七）加强秸秆清理。坚持边收割边管理，三级包保干部和网格员要负责将区域内秸秆清理干净，于10月20日前完成。

（八）严格奖惩措施。成立镇禁烧督查组开展全面检查，以明查与暗访相结合，对各村综禁工作进行考核。

五、有关要求

1.加强组织领导。成立镇禁烧和秸秆综合利用工作指挥部加强组织领导，加大统筹调度和组织协调力度。

2.落实部门责任。镇直各有关责任部门要牢固树立“一盘棋”思想，在镇党委、镇政府的统筹调度下，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，确保全年禁烧和秸秆综合利用工作各项措施落到实处。

3.强化宣传引导。要充分重视宣传工作的教育引导作用，各村既要充分利用广播、车载喇叭、张贴公告、横幅标语进行宣传，还要发动网格员到户宣传，充分利用各村的网格员群和便民工作群以微信形式开展宣传。

解读单位：大庄镇人民政府（党政办）

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