一、决策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，以及国家减灾委员会办公室《关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》（国减办发〔2023〕5号）要求，进一步加强我镇应急救灾能力，应急物资储备管理，提升应急物资保障能力，筑牢防范应对重特大自然灾害物资保障防线，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

制定本方案，既体现了我镇对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。通过本方案的实施，有利于提升居民对防灾减灾工作的高度关注，也有利于提高综合减灾能力，最大限度地减轻灾害的损失。

三、研判和起草过程

2023年1月，按照党中央、国务院决策部署，以及国家减灾委员会办公室《关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》（国减办发〔2023〕5号）要求镇防震减灾办制定文件初稿，2023年2月征求了各村、相关镇直单位意见，多次召开会议研究。2023年3月由镇应急管理办公室牵头，负责方案的统筹，镇民政所、住建所、水利站、派出所、医院等相关部门密切配合制定本方案，经会议研究通过，并于3月8日印发。

四、工作目标

减少灾害或者把灾害造成的损失降低到最低程度。提前做好防灾减灾救灾方案，提前谋划，做好各种预案，包括组织机构、具体措施、应急救援等。一旦灾害来临，就可以按照预案结合实际情况，有条不紊的避免灾害的发生或者进行抗灾救灾，把灾害造成的损失降低到最低程度。

五、主要任务

1.建立责任体系：确保镇、村干部对潜在的灾害隐患点有明确的责任分配，以便于及时响应和处理可能发生的灾害情况。

2.强化统筹协调：完善工作机制，包括联络协调、信息通报、跟踪督办以及考核评估，确保各职能部门能够无缝衔接，高效协作。

3.坚持预防为主：将预防管理作为中心环节，密切监测各类可能引发灾害的因素，如雨情、水情等，并做好防范措施。

4.分级负责与督查：实行属地管理原则，由乡镇指导和督促各村加强应急处置能力，同时加强监督检查，确保措施得到有效执行。

5.科学调度资源：根据洪涝干旱等灾情的发展和防治工程的现状，合理调配资源，保障人民群众的生命财产安全。

6.果断处置：在灾害发生时，能够迅速采取行动，全力进行抢险救援，减少灾害带来的损失。

7.摸排登记：对全镇的房屋进行逐一排查，特别是地质灾害区域和低洼区域的房屋，以及危房等，确保隐患得到及时处理。

8.提升意识：提高镇党委政府及相关部门的防灾减灾救灾工作意识，压实责任，形成工作合力。

9.关口前移：注重源头管控，早期发现并处理问题隐患，防止小问题演变成大灾难。

六、创新与举措

专家培训指导，与县应急局建立联动机制，聘请县应急局专家深入各村开展防灾减灾培训工作，压实各村责任。

七、保障措施

1、加强组织领导

为落实推进防灾减灾工作，压实各村、各部门的主体责任，镇政府建立主要负责同志牵头，医院、住建、水利等相关部门协同的紧密型镇域防灾减灾机制。

2、强化部门协同

相关部门要履职尽责，加强统筹协调和联动互动，按照防灾减灾工作要求，大力支持我镇防灾减灾机制建设工作。并及时出台配套文件，发挥政策的作用，保证改革措施有效落实。

3、保障经费投入

将防灾减灾工作经费纳入镇级财政预算。

4、加强政策宣传

充分发挥各类媒体作用，以群众需求为出发点做好政策解读，以群众获得感为切入点宣传建设成效，引导群众加强防灾减灾意识，凝聚社会共识。

八、解读单位、政策联系方式

解读单位：大庄镇人民政府

联系电话：0557-7886212