2020年泗县瓦坊乡政府工作报告

2020年1月18日在瓦坊乡第十一届人民代表大会

第四次会议上

瓦坊乡人民政府乡长  宋华

各位代表：

现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，聚力打好三大攻坚战，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。初步核算，规上企业生产总值0.289亿元，增长37.1%；财政收入410万元，增长11.11%；固定资产投资2.19亿元，累计增速60%；农村常住居民人均可支配收入12580元，增长10.4%，经济社会持续健康发展。

（一）经济运行稳中向好。工业生产总值0.289亿元，规上工业增加值增长37.1%。投资2141.14万元的张楼35千伏变电站已竣工投运，有效优化了泗县北部电网结构，缓解了电网供电压力。投资210万元建设的应宅客运综合服务站已投入运行，切实保障了广大群众绿色、方便、快捷出行。完成土地增减挂复垦717亩。覆盖陡张村、苌圩村、郭集村的2.4万亩高标准农田治理项目正在实施。全长11.8公里，投资1.3亿元的彩虹大道北延线竣工运行，打破了瓦坊地域偏僻制约发展的瓶颈，大大提升了群众的幸福感和获得感。投资7200万元建设4.6公里环线路，彻底解决了瓦坊集镇环行阻塞问题。投资762万元建设4公里的村村通道路已竣工通行。投资800万元的王集至新集道路改造提升工程正在施工，2月份投入使用。社会消费品零售总额6320万元，其中：限上社会消费品零售总额718万元，累计增速23.6%。电子商务网络交易额1.6亿元，累计增长19%。新增限上商贸一家，大个体一家。全年粮食产量达78661吨，实现六连丰。市级农业产业化龙头企业总数3家，培育现代农业产业化联合体3家，认证家庭农场68家、合作社65个。

（二）脱贫攻坚连战连捷。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁三保障一安全”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈问题整改，扎实开展春夏秋冬“四季攻势”。2019年度231户584人年度脱贫目标顺利实现，贫困发生率降至0.22%。5个贫困村和272户自种自养贫困户特色产业实现持续稳定发展和达标，发放特色种养业奖补资金56.8万元。积极开发公益性辅助岗位，吸纳584名贫困人口就业，发放补贴76.32万元。严格执行“351”“180”政策，全乡建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助体系，健康脱贫保障累计补偿1.2万人次。实施农村危房改造203户，实现应改尽改。大力实施农村安全饮水巩固提升工程，自来水入户13000户，入户率达到95%，投资800万元建设苌圩水厂，新增水源井5眼，改造净水设备3台，扩建水厂清水池1个。精心组织“10·17”扶贫日活动，当日爱心捐款达3.8万元。

（三）乡村面貌显著提升。创建陡张村、应宅村2个省级森林村庄，种植薄壳山核桃295亩，完成彩虹大道北延线瓦坊段绿色长廊景观树栽植560亩。压实乡村两级林长制，新增护林员26人。岳场村小河沿中心村确定为省级建设示范村，顺利通过验收。农村环境治理“三大革命”成效显著，全年共清理农村生活垃圾1.2万吨，清理村内塘沟78面，清理村内淤泥5万吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物6万吨，发动群众投工投劳3200人次，清理乱搭乱建247户，清理废旧广告及无功能建筑面积1.2万㎡，开展环境整治宣传教育300人次，发放宣传资料4000余份，全年环境整治总投资1800万元。建设公厕144座，自主建设公厕204座。选择苌圩村苌圩庄实施“微动力粪污一体化”试点，投资257万元铺设污水管网6000米，支管道5100米，解决了242户污水处理问题。乡政府驻地建成区污水处理厂进行提标建设，铺设污水管道1782米，做到建成区污水全部收集处理。加大乡政府驻地建成区管理，投入20余万元安装监控设备，对出店经营、骑路逢集进行集中整治。

（四）发展活力不断增强。持续深化“放管服”改革，完善基层综合便民服务平台功能，“一窗受理”“一网通办”事项占比99.9%。农村“三变”改革扎实推进，全乡共清查账面资产5145万元，界定村级集体经济组织成员6.12万人，颁发股权证1.02万份。改善就医环境和工作环境，新建瓦坊乡卫生院综合门诊楼3000㎡，新建家庭医生管理服务中心，配备大型医疗设备。

（五）民计民生持续改善。投入资金1.35亿元，33项民生工程较好实施。认真落实更加积极的就业政策，新增就业人员584人，开发公益性岗位354个，就业帮扶419人。全面落实教育扶贫政策，把“控辍保学”摆在更加突出位置，实施各类资助280人次，发放资金12.6万元，从根本上阻断贫困代际传递。公共文化服务体系建设日趋完善，建成村文化活动广场14个，舞台10个。结合新时代文明创建，定期开展文化惠民活动100多场次。充分发挥瑶剧发源地的优势，瑶剧《关爱在路上》进校园活动先后被安徽日报、新华社报道。

（六）社会大局和谐稳定。“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理成效明显，根治了瓦坊村、王集村、张楼村、郭集村大型超市重大火灾隐患。强化食品药品安全监管，严肃查处违法经营行为。积极创建“五好”平安乡镇建设，信访工作综合排名位居全县前列。村级自行化解各种矛盾纠纷50件，化解来乡访20件，化解网上投诉信访案件65件，办结网上信访事项655件，办结率100%。新中国成立70周年大庆等重大活动维稳任务圆满完成。“守护平安”系列行动深入推进，扫黑除恶专项斗争战果频传。全面展开涉黑涉恶线索摸排，依法查处黑恶势力3人次，破获刑事案件18起，治安拘留36人，刑事拘留8人，逮捕8人，抓捕逃犯7人，处理大小治安案件100余起。第四次全国经济普查基本完成，荣获宿州市第四次全国经济普查先进集体称号。工会、共青团、妇联、宗教、统战、双拥共建、残疾人、档案、科普等工作取得新成绩。

各位代表！在加快推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受乡人大监督，办理人大代表建议11件，办结率为100%；受理12345政府热线平台群众诉求435件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神及省市县实施细则，全面落实“基层减负年”各项举措，力戒形式主义官僚主义，持续强化审计监督和政务公开，政府系统党风廉政建设持续加强。

各位代表！2019年，是瓦坊乡发展突飞猛进、乡村面貌显著变化、人民生活显著改善的一年。这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向所有关心支持政府工作的人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、2020年政府主要工作

各位代表！2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。当前，由于自然、历史等原因，仍存在一些突出短板：综合实力弱，产业层次低、创新能力不强，招商引资任务十分艰巨，民生领域仍有诸多短板亟待补齐，少数干部缺乏担当精神，政策落实“最后一公里”还未完全畅通。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

围绕总体要求，重点抓好以下六个方面工作：

（一）推动经济高质量发展。大力培育欣国工艺品厂发展，力争两年内成为规模以上企业。深入落实党中央、国务院印发的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，持续优化营商环境，加大对小微企业、农产品加工企业信贷支持力度，力争发放贷款1000万元。

（二）高质量打赢脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，大力实施“八项提升行动”，确保现行标准下贫困人口全部稳定脱贫。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入实施产业、就业、创业“三业联动”，持续做好基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌“三基共进”，大力开发适合贫困劳动者的公益岗位、居家就业岗位，吸纳更多贫困劳动者就业；对无法依靠产业就业脱贫的特殊贫困群体，采取综合性保障措施，确保基本生活有保障。扎实推进扶智扶志工程，积极发挥爱心超市作用，深入开展“十星级”文明户评选活动，增强贫困群众自主脱贫和自我发展的内生动力。

（三）促进农业农村现代化。持续抓好陡张“千亩示范园”、张楼蔬菜基地建设，推进白鹅产业基地发展。完成1个村宅基地“三权分置”试点，选择1个村开展“一户一块田”改革试点，促进土地流转和适度规模经营，全乡农村土地流转率达到45%以上。大力推进土地增减挂工作，完成土地增减挂450亩。力争全乡村级集体年经营性收入超过10万元的村达到50%，年经营性收入50万元以上的经济强村达到10%以上。扎实开展农村人居环境整治三年行动。增强“小厕所、大民生”理念，抓好“厕所革命”。农村生活垃圾做到日产日清，垃圾转运覆盖率达100%。扎实推进瓦坊歧路美丽乡村中心村建设。加快推进乡政府驻地污水处理设施建设，提升美丽乡村中心村污水处理能力，提高农村生活污水治理水平。

（四）坚决打好污染防治攻坚战。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，重点开展“散乱污”企业、施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，持续抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，继续保持秸秆禁烧“零火点”，全乡秸秆综合利用率达到90%以上。扎实推进净土保卫战，以生活垃圾、危险废物、畜禽养殖废弃物等为重点，深入开展固体废物排查整治行动。强化农业面源污染治理，实施化肥农药减量化行动，全乡畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推深做实河长制、林长制、湖长制。扎实做好环保督察反馈问题整改，巩固生态环境保护成效。

（五）着力建设宜业宜居新瓦坊。有序推进乡改镇工作，合理规划村庄布局。按照乡村产业发展、基础设施建设、村庄治理、生态保护等实际，因村制宜、分类编制村庄发展规划。推进交通、水利、能源等基础设施补短板，完善乡、村两级公路网络体系，大力实施农村道路提升改造工程，投资600万元提升5公里乡村道路。高质量推进高标准农田建设，完成2.4万亩高标准农田建设任务。

（六）持续增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，保障和改善民生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕基本公共卫生服务、医疗卫生服务体系建设、健康脱贫和家庭医生签约服务等任务，办好健康教育、卫生民生工程等实事。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实推进“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪活动，依法打击农村非法宗教和邪教活动。加强食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。深入开展文明创建活动，挖掘瑶剧文化，打造以“陆沟烈士陵园”为轴心的文化旅游景观带。完善双拥和军民共建机制，强化国防动员和后备力量建设。完成第七次全国人口普查工作。大力支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续加强民族宗教、地方志、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（一）提升依法行政能力。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。全面深化政务公开，发挥好12345政府热线平台作用，主动接受社会和舆论监督，让权力公开透明，确保权力在阳光下运行。

（二）提升执行落实能力。把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。

（三）严守纪律规矩，提升拒腐防变能力。坚持以政治建设为统领，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，坚决整治形式主义、官僚主义。大力压减“三公”经费和一般性支出，不断降低行政成本。严防权力滥用，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好瓦坊的崭新篇章！