2022年泗县瓦坊镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2022年1月22日在瓦坊镇第十二届人民代表大会

第一次会议上

瓦坊镇人民政府镇长    李  勤

各位代表：

现在，我代表瓦坊镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年是中国共产党成立一百周年和“十四五”规划的开局之年，瓦坊镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记在庆祝建党一百周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力推进乡村振兴，在顺应新要求中谋求新发展，以改革创新的举措推动经济社会又好又快发展，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。过去一年，全镇规模以上工业产值实现4200万元，增速105.5%；限上社会消费品零售额达到1.475亿元，增速31.4%；财政收入504.87万元；固定资产投资6845万元。主要经济指标增幅位居全县同类乡镇前列。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

今年以来瓦坊镇先后开展了巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查、“两不愁三保障及饮水安全”大排查、十月份专项排查、十二月份大排查等工作，有效解决268个问题。

1.坚持细化举措，构建返贫监测防线。实施“农户申报，帮扶无忧”，“干部摸排，包村到户”，“筛查预警，合力监测”和“跟踪记录，巩固成果”四项举措。摸排监测全镇边缘易致贫户50户159人，筛查预警488人，自主排查14173户。跟踪记录边缘易致贫户每个季度政策落实、帮扶举措等情况，创新实行边缘户“一户一方案、一人一措施”，做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险，两类人员风险是否可以消除，帮扶措施是否到位，做到无返贫致贫风险。

2.加大扶贫力度，做好后续巩固文章。一是做好稳岗就业帮扶。定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测，摸清就业需求，实施就业信息动态监测。截止目前，瓦坊镇对符合公益岗人员已全员统筹安排，就业人员418人，平均工资达到500元/月，稳步增加了家庭收入，有效防止收入不稳定情况的发生。二是积极争取项目资金。2021年瓦坊镇基础设施类和产业发展类纳入财政专项资金项目共计41个项目，涉及资金1389.54万元。其中第一批中央财政专项资金项目，共计19个，涉及资金314.2万元。水利项目4个，涉及资金45万元；道路14条，涉及资金169.2万元；产业项目1个，涉及资金100万，目前均实施完毕。县级财政专项资金项目，共计14个，涉及资金682.84万元。其中道路4条，涉及资金503.24万元；水利项目10个，涉及资金179.6万元，目前均实施完毕。第二批中央财政专项资金项目，共计4个，涉及资金277.5万元。其中瓦坊村以工代赈道路建设工程1个，涉及资金53.5万元；水利项目2个，涉及资金90万元；产业项目1个，涉及资金164万，目前均实施完毕。确保了扶持资金项目能够按时保质完成建设、资金能够发挥应有扶持效益。

3.加快新农村建设，着力抓好精准扶贫巩固提升与乡村振兴衔接。推动产业扶贫与产业兴旺。统筹推进农业产业发展，激发农业农村经济发展新动能。推进“一镇一业，一村一品”建设。建设瓦坊农业品牌，打造大娘鹅业品牌农业名片，以延伸产业链条为抓手，全力打造“白鹅之乡”工程。在岳场村、瓦坊村和小薛村选址建立80亩白鹅养殖基地，品牌价值逐步显现，瓦坊镇正在成为白鹅孵化、养殖、加工等全链条化的特色小镇，为推动脱贫攻坚成果持续稳固，推动乡村全面振兴奠定了坚实基础。

（二）围绕农业农村发展，人居面貌进一步改观。

美丽乡村建设全域推进。一方面示范创建注重全域规划、全面提升。深入挖掘各村特色，建设美丽乡村示范村，带动周边村连片发展，打造岳场小河沿和王集等一批有较高知名度的示范村。另一方面以泗县争创全国文明城市为契机，对镇政府建成区开展环境大提升工程。集中清理占道经营，整治车辆乱停乱放，有效解决“脏乱差”等环境突出问题，环境基本实现干净、整洁、有序。开展垃圾分类试点工作，以村为试点，初步形成户保洁、村收集、镇转运一体化管护体系。生态环境治理常抓不懈，综禁工作实现“零火点”，秸秆离田实现综合利用；完成小漕河黑臭水体治理工程；全年户厕改造685户；对张楼村、王集村美丽乡村污水处理进行设施提升。为有效遏制破坏河道、畜禽复养等行为，常态化开展巡查和暗访。镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽复养行为。河长巡河制度落实常态化，按照“一河一策”的管理保护方案，在全镇17处河流、湖泊，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动，全镇21名河长，全年累计巡河巡湖1016次，镇级河长APP打卡巡河率达100%。

（三）围绕疫情防控，切实维护人民群众生命安全。

全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情一直呈现多点发生，局部爆发的态势，容不得丝毫松懈麻痹思想。为做好疫情防控阵地战，全镇干群群策群力，全体机关干部下沉到一线，基层党员、医务工作者、公安干警、教师和村组干部奋战在一线，充分发挥网格化管理在疫情防控工作中的作用，针对中风险地区返乡人员作重点防控，做到村不漏户、户不漏人，确保入户排查工作全覆盖。另一方面在全镇范围内动员群众接种新冠疫苗。自3月29日起瓦坊镇卫生院开始接种，截止2021年12月31日，成年人一针接种疫苗25560人，任务完成率92.75%；12岁以上未成年人接种疫苗3177人，任务完成率117.06%；3-11岁未成年人接种疫苗4179人，任务完成率55.83%；一针接种疫苗总数32916剂次，二针接种疫苗总数31544剂次，三针接种疫苗总数9860剂次，共计接种总数达74320剂次。疫情防控工作取得的阶段性成效。

（四）围绕民生福祉，提升群众幸福感。

坚持民生优先原则，认真贯彻执行民生有关政策、法规，切实履行了“以人为本，为民解困”的工作思路，确保为真正困难的群众增加福祉。社会保障不断增强，对低保工作实施动态管理，工作更加科学、合理、规范，真正成为保障贫困居民基本生活的一道安全防线。2021年共发放财政民生各项补助、补贴共计2621.54万元。开展住房安全大排查工作，保障群众住房安全。开展经营户及非经营户住房大排查，其中存在安全隐患的3户经营户、8户非经营户已完成整改。基础设施建设持续完善，完成了新修道路3916米，修缮涵闸2座，新建涵闸1座，修缮2座板桥，新建40座机井等项目。

（五）围绕社会和谐，强化乡村治理。

公共服务持续优化。联合公安、市场、妇联、团委等单位，对学校周边进行治理整顿，依法打击寻衅滋事、扰乱教育教学秩序等各类违法犯罪行为，确保周边无网吧、摊点、游戏厅等娱乐性场所。开展“打非、治违”专项行动，重点针对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所等重点场所，查处安全生产隐患35起，全部整改完毕。医疗卫生条件不断改善，人口计生优质服务各项指标全面完成。开展爱国卫生运动，每周星期五为“周末卫生日”，全镇统一组织开展环境卫生大扫除活动，重点组织志愿者对学校、医院、超市等人员密集度高的公共场所进行全面的卫生消杀工作，同时组织全镇站所的新时代文明实践志愿服务队开展“清洁家园”。镇村两级实践所（站）共计开展清洁清扫活动100余次，开展其他各类文明实践志愿服务活动累计60余次。乡风文明牢固树立，党史学习教育以来，依托新时代文明实践活动平台，开展“迎新春 送春联”、“厉行节约 反对浪费”、“送平安，送温暖，送文化”、“好婆婆好媳妇”评选活动、“粽叶飘香 欢度端午”包粽子比赛活动、第九届“广场舞”大赛和“我们的节日·中秋”、“我们的节日·国庆”系列贴近生活、群众喜闻乐见的文化活动。

各位代表！2021年各项目标任务的顺利完成，标志着本届政府圆满完成任务。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，这五年是我镇发展任务最重、发展步伐最快、乡村变化最大、群众受益最多的五年。全镇经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就。

——五年奋进，综合实力实现历史性跨越。全镇固定资产投资累计达5.35亿元，完成财政收入累计1930.55万元。社会消费品零售总额6320万元，其中限上社会消费品零售总额718万元，累计增速23.6%。电子商务网络交易额1.6亿元，累计增长19%。先后获得了安徽省“美丽小镇”、宿州市“平安乡镇”、宿州市先进基层党组织、宿州市年度改善农村人居环境工作先进乡镇、宿州市政务公开先进单位等工作先进单位荣誉称号。区域发展竞争力显著增强，在全县发展位次显著提升。

——五年拼搏，脱贫攻坚战夺取决定性胜利。在省市县帮扶单位的大力支持下，镇村干部走进千家万户，想尽千方百计，践行为民情怀。举全镇之力向贫困发起总攻，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，“两不愁三保障”全面实现，义务教育惠及每一个学生，城乡医保惠及每一个家庭，易地扶贫搬迁应搬尽搬，现行标准下累计减贫1857户6196人，五个贫困村全部出列，贫困发生率均降至0，绝对贫困问题得到历史性解决。

——五年开拓，镇域面貌发生根本性改变。2021年，经省民政厅批复、市政府同意，瓦坊乡完成“撤乡建镇”，成立了瓦坊镇。同时全长11.8公里的彩虹大道北延线竣工运行，打破了瓦坊地域偏僻制约发展的瓶颈；投资7200万元建设的环乡路的通车，大大提升了群众的幸福感和获得感；应宅客运综合服务站的建成，切实保障了广大群众绿色、方便、快捷出行。为瓦坊镇乡村振兴注入了生机与活力，标志着瓦坊的历史掀开了新的篇章，迈入了崭新的发展跨越阶段。

——五年耕耘，现代农业取得实质性突破。完成全镇10个基本农田标识牌及基本农田界桩定位。全镇土地确权登记颁证已完成356个村民组，颁证13010户，确权面积10.16万亩。农村“三变”改革扎实推进，全镇共清查账面资产5145万元，界定村级集体经济组织成员6.12万人，颁发股权证1.02万份。现代农业经营主体进一步壮大，市级农业产业化龙头企业总数3家，培育现代农业产业化联合体3家，认证家庭农场68家、合作社65个。农业基础设施建设不断加强，农民收益显著提高。累计粮食产量达40万余吨，实现连年丰收。

各位代表！奋斗历程令人难忘，发展成果令人鼓舞！我们解决了许多长期以来想解决而未解决的难事，干成了许多过去想办而未能办成的大事，瓦坊的面貌焕然一新。我们深切体会到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神引领航向、转化落地的结果，是县委县政府统揽全局、坚强领导的结果。在此，我代表瓦坊镇人民政府，向各位人大代表、向奋斗中的广大干部群众，向各级帮扶单位和驻村工作人员，向所有关心支持、参与瓦坊建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、2022年和今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。站在新的起点上，今后五年是瓦坊加速崛起、实现全面振兴的关键五年。我们既有风险挑战，更有许多重大机遇和独特优势。从外部政策来看，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、皖北振兴、杭州市结对合作帮扶宿州市等多项国家战略叠加发力，一系列利好政策必将密集落地。从自身发展看，经过随着近年来的补短板、练内功，瓦坊发展基础更加坚实，发展条件更加完善，发展环境更加优越，发展动能更加集聚，发展优势更加明显。只要我们坚守初心，拼搏实干，就一定能够开创新一届政府工作新局面！

未来五年瓦坊镇发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝建党一百周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局，立足自身发展实际，创新发展思路，抓住基础设施完善的发展期，大力发展乡村特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，真抓实干、开拓创新。争当践行乡村振兴战略的排头兵，奋力打造出农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的乡村振兴样板区，以更高的站位推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，打造全县乡村振兴先行区。

一是加快乡村建设步伐，启航乡村全面振兴新征程。做好巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制。以“美丽乡村”建设、文明创建项目为抓手，提升村庄“双基”建设，优化村庄布局和人口分布。健全完善农村建房规划、审批、管控机制，提升农房安全质量和抗震设防。深入开展“三大革命”，继续实施村庄清洁行动；实施农村道路提升工程，实现村村通县道；完成全镇各村高标准农田建设；积极推进农村宅基地制度改革，扎实稳妥推进农村宅基地确权工作，全面推开“一户一块田”改革。

二是发展壮大村级集体经济，助推乡村振兴。坚持因地制宜、因村施策，巩固提升村级集体经济发展成果，促进全镇村级集体经济实力明显增强。依托集体经济项目，采取引进特色产业项目、发展庭院经济、建设秸秆收储中心等措施，做大做强村级主导产业，打造以岳场村为村级集体经济核心示范村，大力发展特色鹅产业项目，实现农民增收，壮大村级集体经济。

三是做实民生，做细做实民生保障工作。把民生作为头等大事来抓，积极争取项目，确保涉及瓦坊镇的民生工程能够得到顺利实施，重点是在农田水利基础设施建设上下功夫，力争全镇基础设施建设整体水平得到提升。对农村低保工作提标扩面，做到规范动态管理、应保尽保；提高政策性农业保险的参保率，完善手续，及时赔付；切实做好安全生产、食品安全、非法集资、成品油市场整顿等工作，让发展成果更多惠及全镇人民。

四是坚持绿色发展，共建和谐家园。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持向生态要效益、以绿色促发展。坚持山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。实施大气污染综合防治行动，深入推进民利河、潼河、龙河等重点流域水污染防治工作，消除农村黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用，发展有机肥料产业。建立健全固废危废污染防控长效机制，加快建筑垃圾分类分级利用。

五是做稳信访，维护社会稳定发展。通过全方位、多渠道、多层次的宣传活动，积极发动广大群众参与到此项工作中，扎实开展“访民心、解民忧”各种活动，切实提高群众的安全感、满意度，及时化解群众提出的诉求和特别影响群众生活生产的问题；加大宣传力度，对各村进行再次动员，充分发挥网格员入户宣传，提升群众对政法机关工作满意度；加大扫黑除恶力度，整顿镇村存在的“乱点乱象”问题。

三、进一步加强政府自身建设

重任千钧惟担当。新一届政府将牢记初心使命，不负瓦坊人民重托。将以对党和人民的忠诚、对理想信念的执着、对谋事创业的担当，严格要求、锤炼作风，提升能力、认真履职，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）筑牢忠诚之魂，让讲政治成为最鲜明的特质。始终把讲政治摆在首位，坚持党的政治建设与中心工作紧密结合。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的决策部署在瓦坊落地生根。

（二）强化担当之责，让快干实干成为最动人的旋律。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，形成“千帆竞发、百舸争流”的奋进态势。以实干立身、凭实绩说话，努力交出高质量发展的合格答卷。完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。

（三）提升服务之能，让扎实作风成为最突出的特点。始终把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在推动落实上，深化“放管服”改革，高效率推动各项工作，及时回应群众关切，下气力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，实行重大事项、重大决策定向督办，做到事事有着落、件件有回音。用政府“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

（四）弘扬廉洁之风，让自身过硬成为最坚强的底气。把全面从严治党要求贯穿政府工作和自身建设各方面，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行民主集中制，持续规范党内政治生活。持续整治群众身边腐败和不正之风，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表！面对时代赋予的历史使命，面对千载难逢的战略机遇，面对全镇人民的殷切期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，砥砺初心，逐梦远行，为谱写新时代发展新篇章，全面建设美丽瓦坊而努力奋斗！