泗县山头镇2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作总结

2019年，是新中国成立70周年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。

（一）注重提质增效，经济发展稳中有进。2019年实现社会生产总值14.1亿，同比增长11％；固定资产投资8640万元，同比增长476％；农村常住居民人均可支配收入16121元，同比增长10.8％。社会消费品零售总额1.9亿元，同比增长11.8％；电子商务交易13900万元，同比增长14.9％。新发展个体工商户371户,招商落地企业2家，总投资2400万元。

（二）注重发力精准，脱贫攻坚成效显著。抓好巡视整改，夯实脱贫攻坚成果。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈问题整改，扎实开展春夏秋冬“四季攻势”，年度脱贫目标任务评估工作较好完成。完成张店村、山头村、宋圩村各100亩经果林基地和惠庙村200亩经果林基地建设，发放特色种养奖补资金346户67.81万元。积极开发公益性岗位，实现161名贫困户上岗，发放补助资金63.66万元。全面落实健康脱贫“351”“180”综合医疗保障政策，全镇6646名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助体系。更加关注“控辍保学”，发放资助2579人次，95.3万元。完成农村危房改造251户。积极争取资金50万元，完成了骆场村、宋圩村、钓台村、恵庙村、张店村管网补水井、及管网对接工程任务，启用恵词庄老井，建设井房1座、管网对接950米、铺设支管网1500米，解决了管网末端群众用水困难问题。组织开展“10.17”扶贫日活动，认领项目15个，捐款120.4万元。

（三）注重统筹发展，镇村面貌焕然一新。建成安置房48套，完成蔡圩村安置地、大柏村安置点用地征收报批和宋圩村崔庄安置点农用地转用工作。完成找沟街区提升改造工程、王场中心村建设。城乡建设用地增减挂完成361.8亩，拆除复垦一般耕地14.3亩，新增耕地1008亩，完成人工造林1000亩。公交客运站投入运营，新山头闸顺利通车。全镇实现4G网络全覆盖。深入实施农村人居环境“三大革命”，清运生产生活废弃物6320吨，自建小公厕195座，完成改造户厕1000户任务。

（四）注重农业效益，基础建设不断加强。投资416.8万元，完成张店村骆庙村旱地改造水田项目，新增加70.2公顷水田。钓台村新建16座板桥，杨桥村、宋圩村、骆庙村、恵庙村新建1座节制闸、13座板桥。疏通大小沟渠32条。新增加农民专业合作社13户、家庭农场7家。

（五）注重改善民生，人民获得感不断增强。结合主题教育，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，一批群众关心的的热点、难点问题得到有效解决。教育教学质量持续提升，山头中学中考700分以上5人，600分以上60多人，居全县农村中学的前列。投入资金460万元，实施校舍维修改造项目5个，新建、改扩建公办幼儿园2所。全镇各中小学校园网接入率、校园网建有率达100%。文体事业不断发展，新建室内活动场地1000平方米，举办广场舞大赛、唢呐大赛、曲艺大赛等农民文化体育活动48场。农民残疾人柏吉付获得了省残疾人举重锦标赛冠军，连续四届荣获安徽省残疾人运动会奖项。医疗服务能力进一步提升，卫生院高标准病房综合大楼投入使用，门诊总服务35587人次，新建改造大柏村、山头村卫生室。社会保障提标扩面，农村低保全年累计发放25587户，1714.53万元，城乡居民养老保险参保27642人，临时救助、困难残疾人生活补贴等累计发放4873.2万元。

（六）注重综合治理，社会大局和谐稳定。打造新时代文明实践站所，乡风文明取得新进展。“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理成效明显，安全生产形势总体平稳。强化对学校、超市、小作坊、村级卫生服务站等单位食品药品安全监管，查处违法经营行为37起。聚焦“四重”信访矛盾化解攻坚等专项行动，信访形势趋于平稳。新中国成立70 周年大庆等重大活动安保维稳任务圆满完成。“守护平安”系列行动深入推进，破获刑事案件16起，抓获逃犯8人，刑事拘留12人，依法查结黑恶势力线索11条，起诉1人，治安拘留1人。建成镇、村综治中心，“七五”普法活动深入推进，基础社会治理不断加强。第四次全国经济普查基本完成。大力支持工会、共青团、妇联、商会工作，双拥共建、档案、地方志等工作取得新成绩。

各位代表！在加快推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法全面履行政府职能，自觉接受镇人大和社会各界监督。受理12345政府热线平台群众诉求418件，办结率100%。严格贯彻执行中央八项规定精神及省市县实施细则，全面落实“基层减负年”各项举措，力戒形式主义官僚主义，持续强化审计监督，全年政务公开450条，政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强。

各位代表！过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心、支持、参与山头建设和发展的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、2020年政府工作计划

各位代表！2020年是实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标任务的收官之年，做好明年政府各项工作十分重要。但由于自然、历史等原因，山头镇仍存在一些突出短板：企业规模小、数量少，发展不足、发展不快的问题仍比较突出；基础设施依然薄弱，还存在大量断头路、末梢路，水利设施老化等问题；虽然“三大攻坚战”取得显著成效，但成果巩固任务仍十分繁重，民生领域仍有诸多短板亟待补齐；少数干部缺乏担当精神，政策落实“最后一公里”还未完全畅通，等等。我们要坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托！

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，紧紧围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”奋斗目标，以五大发展行动计划为总抓手，发挥地域优势，扎实推进主动融入长三角一体化发展，持续打好三大攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

综合考虑，2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，生态环境持续改善。

围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）围绕产业转型升级，着力壮大实体经济

整合扶贫工厂等资源，积极承接江苏产业升级转移。力争规模以上工业企业增加1家，规模以上工业增加值增长11%以上，实施技改企业2家。常态化开展“四送一服”工作，进一步优化营商环境，实现网络交易额实现15000万元以上。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务，力争引入企业2家。

(二)围绕扶贫措施精准，持续巩固脱贫成效

严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，大力实施“八项提升行动”，着力解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，加大控辍保学力度，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围，贫困人口家庭签约医生实现应签尽签。确保现行标准下贫困人口全部稳定脱贫。深入实施后续帮扶和巩固提升方案，对全镇已脱贫户和边缘户实施分类管理、分级防控，健全脱贫长效机制，防范返贫致贫。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，全面落实基层减负各项举措，严防扶贫领域形式主义官僚主义。

（三）围绕“三农”建设，着力推进乡村振兴。

全镇新增加农民专业合作社10户，家庭农场10家。严格落实农村土地承包关系稳定并长久不变和农业转移人口“三权保障”政策，稳慎推进农村宅基地制度改革，完成1个村宅基地“三权分置”和1个村“一户一块田”改革试点工作。提高“三变”改革成效，40%以上的农民由农民变股民，农民收入显著增加。力争全镇村级集体年经营性收入超过10万元的村达到12个，年经营性收入50万元以上的经济强村达到1个。扎实开展农村人居环境整治三年行动。增强“小厕所、大民生”理念，抓好“厕所革命”。完成2020年度美丽中心村建设任务。

（四）围绕污染综合治理，持续改善生态环境

深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦突出环境问题，强化治理措施，进一步提升生态质量。深化巩固农村环境“三大革命”、“三线三边”治理成果，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点。推深做实河长制、林长制、湖长制，完成年度植树造林任务，强化农业面源污染治理，全镇畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。加快镇区污水处理设施建设，进一步完善保洁长效机制，让环保工作深入民心，实现全民参与、全民治理。

（五）围绕改善民生，着力促进社会和谐。

始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。完成村组道路扩面延伸工程，加快山闵路、泗找路升级改造工程建设。申报实施钓台村、杨桥村、大柏村2万亩高标准农田项目，持续推进农村饮水安全巩固工程。完成山头初级中学改扩建工程，新建成安置小区2个。坚持应保尽保原则，扎实做好城乡居民低保、养老保险、城镇居民基本医疗保险等工作，加大对孤儿、等特殊困难群众的救助力度。完善公共安全体系，加强“雪亮工程”建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。扎实开展“学枫桥重化解建机制保稳定”专项行动，筑牢安全生产防线，强化食品、药品安全管理，坚决遏制重特大安全事故和食品安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。统筹抓好武装、宗教、妇联、关工委、残疾人、共青团、公会等各方面工作，推动社会事业全面进步。

三、全面加强政府自身建设

我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，建设人民满意的服务型政府。

（一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程，确保政府工作在法制的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表议案建议，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

（二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。

（四）切实做到清正廉洁。坚持以政治建设为统领，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，从严从细落实中央八项规定精神及省市县实施细则，坚决整治形式主义官僚主义。严控“三公经费”支出。廉洁奉公，勤勉尽责，在严格律己中担当责任、在清风正气中干事创业，努力以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，建设美丽山头而努力奋斗！