山头镇2021年政府工作报告

山头镇2021年政府工作报告

——在山头镇第十一届人民代表大会第三次会议上

王   也

（2021年5月25日）

各位代表：

现在，我代表山头镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好三大攻坚战，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，较好地完成了年度主要目标任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

（一）统筹防疫复产，经济社会平稳发展。

1.疫情防控有力有效。疫情发生以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话和重要指示批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为重大政治责任、摆在突出位置，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，紧紧依靠人民群众，抓紧抓实抓细各项措施，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们建立了镇、村防控包保机制，全镇成立临时党支部138个，993名党员干部和852名志愿者参与到防疫一线，各村、各部门疫情防控力量得到充分调动，构筑起群防群治的严密防线，疫情防控取得重大成果。

2.复工复产有序推进。我们充分利用各种媒介加强防疫政策、防控要求等知识宣传引导，稳定情绪，消除恐慌，保障百姓正常生产生活和社会和谐稳定。同时认真贯彻落实支持企业复工复产各项政策措施，开展“四送一服”集中活动和银企对接周等活动，帮助企业解决“五难一缺”问题，全镇2家规上工业企业，2家限上零售业，1家限上服务业，3家限上大个体以及1905家法人企业及个体单位陆续复工复产。

3.经济发展稳中有进。我们努力克服疫情带来的影响，坚持稳中求进工作总基调，2020年实现财政收入1106万元，同比增长10.6%；固定资产投资0.36亿元；社会消费品零售总额5.5亿元，同比增长3%；农村居民人均可支配收入13700 元，同比增长6%，全镇经济恢复向好态势。

4.农业产业稳步提升。2020年，完成城乡建设用地增减挂钩350余亩，加快补齐农业基础设施短板，实施水利扶贫项目工程，建设38座桥梁。投资1153万元的蔡圩村、袁张村旱改水项目正在进场施工，将152公顷旱地改造为水田，进一步优化耕地结构、提升耕地面积质量。聚焦粮食安全，投资2250万元的高标准农田项目正在紧张实施中，改造杨桥村、宋圩村农田1.5万亩，将低产农田改造成高效良田，助力农业增产农民增收。

（二）持续精准施策，脱贫攻坚成效显著。

按照“四个不摘”“四个不减”要求，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。认真抓好中央专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈等各类问题整改，把跟踪督查贯穿问题整改全过程，确保整改到位。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，重点排查“五类人群”，开展住房安全、饮水安全清零行动。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底、再排查，实施医疗再救助，全镇边缘易致贫户29户106人致贫风险全部清除；继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策，发放雨露计划158人23.7万元；坚持开展“四带一自”扶贫模式，为328户贫困户发放产业奖补资金85.534万元；深入推进就业扶贫，开发公益性岗位309个，帮助贫困群众实现居家灵活就业；大力实施金融扶贫，新增扶贫小额贷款278户1356.4万元。顺利通过省第三方评估，全镇剩余84户167人建档立卡贫困人口全部实现高质量脱贫，贫困发生率降至0。

（三）倾力改善民生，社会大局和谐稳定。

深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实党和政府的惠农、支农政策，加大资金投入扶持力度，民生保障、社会事业发展水平不断提高。

1.民生保障持续强化。扎实开展农村低保、五保、社会救助工作，全年累计发放低保金2015.1947万元，惠及群众24204户次；发放困难残疾人生活补贴103.6680万元，惠及群众15133人次；实施临时救助31人次，14.0433万元；发放高龄老人津贴18359人次，59.396844万元。不断加强农村特困供养工作，建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制。

2.社会事业加快发展。全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，开展法制和安全知识进课堂活动，增强学生自我防范和避险意识，全年未发生一起校园安全事故。实施学校维修改造工作，山头镇中学中考成绩居全县农村中学的前列。新建山头村、骆场村卫生室，投资80余万元创建山头卫生院特色中医馆，医疗卫生基础设施不断完善。扎实开展精神文明创建活动，广场舞大赛、曲艺大赛等农民文化体育活动常态化开展。全面完成“七五”普法活动，第七次全国人口普查工作顺利完成。

3.社会治理更加有效。扎实开展平安建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，开展重点行业领域专项整治，构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的矛盾纠纷多元化解机制，排查和成功化解矛盾纠纷130余起。开展“守护平安”系列行动，查处涉赌案件4起，治安处罚33人，移送起诉1人，群众安全感、满意度不断提升。安全生产形势总体平稳，进一步完善食品药品安全监管体系，加强食品药品安全日常监管，核发食品经营许可证126户，餐饮经营许可证23户，查处食品案件17件。

（四）强化污染治理，生态环境持续改善。

聚焦中央和省生态环保督察反馈问题整改，完成交办环境整改问题1个。在全镇范围内开展全面禁烧工作，每村配备灭火器、宣传喇叭，实行全员捆绑，强化禁烧巡查检查，充分利用蓝天卫士平台，加强后台监控，对焚烧的违法行为坚决给予查处。推深做实河湖长制和林长制，集中开展清河攻坚行动，常态化通过APP开展河道巡查。在龙河、潼河两侧未绿化岸线进行生态修复，建设防护林带，对山头村、大柏村绿化提升，完成年度植树造林任务。镇政府驻地污水管网改造及新建400吨/日污水处理厂已投入使用，为全镇生态环境及安全饮水提供保障。

（五）不断加强自身建设，打造廉政高效政府。

在统筹推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视加强政府自身建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，抓好巡视巡察反馈问题整改落实，力戒形式主义官僚主义，政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强。坚持依法行政，政府权力运行监管进一步强化，自觉接受监督，积极回应社会关切。全年公开政务信息636条；办理12345政府热线群众诉求件466条，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

同时我们大力支持工会、共青团、妇联、商会工作，双拥共建、档案、地方志、科普等工作取得新成绩。

各位代表！过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表山头镇人民政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心、支持、参与山头建设和发展的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在许多风险和挑战，主要表现为：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，财政收支平衡难度进一步加大；村集体经济发展途径较窄，村集体经济相对薄弱。以上问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

二、2021年政府主要工作

2021年是“十四五”规划起步之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。做好2021年政府各项工作，责任重大，意义深远。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，围绕“一区两景三带四园”产业发展空间布局，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现经济行稳致远、社会安定和谐，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

围绕县委、县政府暨定的发展思路和目标任务，结合山头镇第十二次党代会确定的发展思路和目标要求，2021年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚定产业兴镇方向，培育经济发展“增长点”。坚定不移实施“产业兴镇”战略，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高产业发展质量和效益。大力支持本土和返乡人士创办各类加工企业，重点培育一批固定资产投资在1000万元以上民营加工企业，并加大扶持力度，力争全镇工业企业在数量和质量上取得新突破。稳步发展农业产业，围绕提升粮食生产能力，加强农田改造项目，稳步推广“一户一块田”改革，守住土地红线，培育壮大新型农业经营主体。

（二）秉承绿色发展理念，常态长效提升镇村环境。以美丽乡村建设为抓手，推进大柏村、找沟村、骆庙村、潼城村美丽乡村建设工作。加强镇村规划，引导农民规范有序建房。深入推进生态文明建设，纵深推进“河长制”、“林长制”，持续巩固和提升生态优势，持续抓好大气污染防治。深化村庄清洁行动，对乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治，确保标准不降、力度不减。常态化开展“美丽庭院”等评选活动，通过完善村规民约，发动群众，将改变群众生活习惯作为落脚点，严格落实“五清一改”，建立村庄清洁长效机制，持续改善农村人居环境。

（三）立足善治共享站位，提升人民群众“幸福感”。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在突出位置，不断满足人民群众对美好生活的向往。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动减贫战略和工作体系平稳转型。强化扶贫产业带贫益贫机制，推动扶贫产业可持续发展，多措并举增加农民收入。持续提升基础设施和基本公共服务功能，抓好扶贫项目资产管理和监督，进一步健全管护机制。完善农村社会保障和救助制度，发挥医疗保险、社会救助、教育资助等防贫功能，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）推进社会事业发展，加强和创新社会治理。提高全镇义务教育水平，努力改善全镇医疗、防疫、卫计保健条件，大力实施文化惠民工程，深入开展群众性文化活动，完善提高公共文化设施，积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，解决一批断头路、末梢路。及时发放各类社保、惠农专项资金，继续抓好民生工程，切实让发展的过程成为造福人民的过程。进一步加强和创新社会治理，组织开展“守护平安”、“雷霆”系列行动，推动扫黑除恶常态化，健全立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，完善网格化社会治理机制。系统落实防范重大风险 “1+9+N”方案体系，推进“铸安”行动常态化实效化，提高防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大安全生产责任事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾发现在早、化解在小，确保社会大局和谐稳定。

（五）绷紧抗疫思想之弦，抓好疫情防控常态化。认真贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述及中央、省、市、县作出的各项决策部署，深刻认识当前疫情防控面临的复杂严峻形势，密切关注疫情防控潜在风险，慎终如始抓好疫情防控工作，落实落细常态化防控措施，坚决做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

三、进一步加强政府自身建设

奋斗“十四五”，奋进新征程，对做好政府工作提出了新的更高要求。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不忘初心、牢记使命，进一步加强政府自身建设，全面提升行政效能，努力建设人民满意政府。

（一）不断锤炼政治品格，以更新思维推进科学施政。坚持党的政治建设与中心工作紧密结合。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，锤炼干部“七种能力”，完善容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。

（二）加快建设法治政府，以更高水平推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，启动实施“八五”普法。坚持把依法行政贯穿政府决策、执行全过程，严格遵守宪法和法律。自觉接受人大和社会监督，持续推进政务信息公开，让权力在阳光下运行。

（三）持续优化政务环境，以更实作风推进高效理政。深化“放管服”改革，全面推行“不见面审批”，进一步精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限。纵深开展“四送一服”常态化行动，落实领导干部联系帮扶重点民营企业制度，切实解决企业面临的具体问题，构建亲清政商关系。

（四）营造良好政治生态，以更严要求推进廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任、监督责任，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案” 警示教育，严格执行民主集中制，持续规范党内政治生活。全面贯彻落实中央八项规定精神及省市县委实施细则。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，驰而不息、久久为功，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现“十四五”良好开局、加快建设新阶段现代化美好山头而努力奋斗！