2023年刘圩镇工作计划

2023年工作计划

  2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照中央和省市县委经济、农业工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重，坚持招大引强，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行向稳向好，实现质的有效提升和量的合理增长，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，开启刘圩镇全方位发展的崭新历程。

综合考虑，2023年刘圩镇经济社会发展的主要预期目标是：新增规上工业2家，完成工业产值增长9%；固定资产投资增长13%，其中工业固定资产投资增长15%；社会消费品销售总额增长10%；财政收入增长8%；人均可支配收入同比增长达到10%以上，其中脱贫人口和监测对象人均可支配收入同比增长达到13%以上；全力保障粮食生产和耕地面积，实现粮食生产“二十”连丰。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下六个方面重点工作：

（一）持之以恒聚力谋发展，全力推进经济提质增效

从战略全局出发，全面落实中央经济工作会议提出的“五大政策”和“六个统筹”，坚持稳字当头、稳中求进，扭住重大关键环节、全力拼经济，纲举目张做好工作，持续做强实体经济、持续壮大特色产业、持续抓好项目建设，推动刘圩镇一二三产业实现跨越式发展。

一是加快推进项目建设。把项目和投资工作摆在突出位置，坚持“项目为王”理念，完善项目谋划“专职专班”机制，建立2023年重点项目库，聚焦基础设施建设，公共服务建设，新农村建设，三产融合发展等重点项目，全年计划实施项目22个，总投资1.45亿元。

二是加快园区提档升级。坚持将工业园区作为工业经济发展的主战场，进一步完善园区道路、供电、供水等基础设施，全面提升产业配套和公共服务水平，打造刘圩镇体育用品制造产业集群。强化产业链招商，以商招商，顶格推进“双招双引”，承接长三角、珠三角优质要素溢出和产业转移。常态化开展企业走访座谈，认真落实“一改两为五做到”，尽力为企业解决实际困难，构建“亲”“清”政商关系。全年计划引进投资2000万元以上项目2个，投资5000万元项目实现新突破，新增规模以上企业2家以上。

三是加快培育特色产业。唱响“刘圩大饼”品牌，投资366万元，新建泗县刘圩大饼加工培训基地项目，实现刘圩大饼生产、储存、配送、培训、推广等一站式服务，年销售额突破1500万元。继续强力推进“两花两瓜”特色产业布局，2023年实现新增金银花种植面积500亩，玫瑰花种植200亩，西瓜种植500亩，瓜蒌种植100亩。新建55万元农产品加工厂房一座，加快打造刘圩镇特色农产品品牌，推进一二三产业融合发展，持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力。

（二）坚持不懈聚力夯实基础，全力推进乡村振兴战略

坚持农业农村发展，持续建设农业强镇，大力发展农村集体经济，促进农业稳产增效、农民致富增收、农村稳定繁荣。

一是力促农业高质高效。强国必先强农，农强方能国强。扛稳扛牢保障粮食和重要农产品稳定安全供给的重大责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，确保全镇8万亩基本农田不减少，质量不降低，粮食种植面积稳定在16万亩以上，计划推广大豆玉米带状复合种植1000亩以上。坚持党组织领办合作社，加快土地规模化、集约化经营，实现农田“优质、集中、连片”，土地托管力争达到2万亩以上。持续推进“两强一增”专项行动，坚持科技强农，机械强农，农作物耕种综合收益率达100%。持续推进种业振兴行动，推广种植单品优质强筋小麦3万亩。全力推进潼南村、秦场村、四山村、付圩村、前戚村5个村好粮食生产科技示范点创办工作，发挥科技示范作用。

二是力促农村宜业宜居。持续推进乡村建设行动，有序推进潼南村小柏庄和西马村张沛庄两个省级美丽乡村中心村项目建设，确保如期完工，顺利通过省市第三方评估验收。进一步完善农村水电路网基础设施，新建百米以下农村断头路20条1.28公里，村组道路8条2.77公里，新建板桥6座、水闸4座、排灌站2座。深入开展农村环境整治提升行动，改造农村户用厕所450座，农村生活垃圾无害化处理率稳定在100%。大力发展庭院经济，盘活房前屋后、沟边塘边、废田废地“五小园”建设，种植玫瑰花和金银花。

三是力促农民富裕富足。坚持过渡期“四个不摘”方针不动摇，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步优化健全防返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。完善紧密型联农带农机制，有效带动脱贫人口和监测对象持续稳定增收。支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好，新增家庭农场、农民专业合作社10家以上。新增村集体经济收入50万元以上村1个，100万元以上村1个。加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

 （三）坚定不移聚力扩大内需，全力推进乡镇商贸发展

着力把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力拉动内需，扩大消费，建设皖东北商贸大镇。

一是做精街道管理。持续巩固全国文明城市创建成果，加强集镇市场经营秩序的管理和整治，集中整治“三乱”现象，常态化清理占道经营和骑路逢集，健全街道卫生管护体制机制，营造文明和谐的商贸环境。

二是做优生活服务。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，加强市监执法，严厉打击不法经营行为。依托“刘圩大饼”品牌，谋划举办庙会、展销会、推介会等活动。提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。持续推进“暖民心”专项行动，巩固拓展文明菜市行动、便民停车行动、“老有所学”行动、快乐健身行动等活动成果。

 三是做强文旅品牌。依托我镇红色旅游基地资源，结合玫瑰花种植园、草莓采摘园等资源禀赋，大力发展乡村旅游。注重发掘我镇历史文化底蕴，宣传推广泗州戏发祥地文化名片，唱好拉魂腔、唱响振兴曲，着力打造皖东北乡村旅游名片。

（四）持续深化农业农村改革，全力激发创新创造活力

推深做实“小田变大田”和“大托管”服务改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，因地制宜发展新型农村集体经济。

加快推进农村宅基地改革。聚焦宅基地审批管理，优化宅基地审查审核，健全镇、村、组三级逐级审核机制，严控审批流程时间节点，前置“批前选址”，建房过程监管，全面落实“四到场”要求。持续推进“房地一体”确权登记工作，确保“三权分置”惠及群众。

加快推进“三变”改革拓宽发展路径。拓宽集体经济增收渠道。结合村庄环境整治，积极整治、清淤长期闲置汪塘，采取整村推进，公开发包的形式，盘活村级集体自然资源，增加集体经济收入。

加快推进“小田并大田”项目建设。继续深入推进“小田并大田”改革试点，因地制宜探索“小变大”多种实现形式，逐步解决农田细碎化问题。2023年，在已完成“小田并大田”的基础上，力争每个村年度再完成3个组的试点任务，努力实现试点面积1万亩。坚持党组织领办合作社，积极与种粮大户、土地托管企业对接，加快土地规模化、集约化经营，或是由经营主体进行土地流转，实现农田“优质、集中、连片”，2023年土地托管计划突破2万亩。

（五）久久为功聚力保护生态，全力走好绿色发展之路

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动经济社会发展绿色转型，坚持生态优先，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，环境质量持续改善。

 一是打好降碳减排主动战。持续推进秸秆综合利用，开展秸秆禁烧专项行动，加强秸秆收储中心管理，坚决消除安全隐患，确保2023年度零火点。持续推进秸秆产业化利用，实际利用量稳定在3.55万吨，综合利用率达98%以上。建设节约型机关，规范单位用电、用水。倡导绿色消费、绿色出行，推进生活垃圾分类处置，持续提升发展“含绿率”。

二是打好污染防治攻坚战。打造大气、水体、土壤污染防治升级版。全面治理散乱污企业，综合治理大力污染，持续提升空气质量优良率。进一步强化农村生活污水和黑臭水体治理，加快街道雨污分流和配套管网建设，健全安全饮水工程管护机制，确保农村饮用水安全。严厉打击跨镇跨省倾倒危废行为，审图推进农用土地污染防治，有效管控建设用地土壤污染风险。2023年完成2个村污水处理设施建设。

三是打好生态保护持久战。严守生态保护红线，推深做实“河长制”、“林长制”，大力实施林业增率增效行动，大力发展庭院经济。全面推动绿色发展，全力做好中央和省生态环保督查交办问题及市县督查检查发现问题整改，确保突出生态环保问题见底清零不反弹。

（六）用心用情聚力保障民生，全力维护社会和谐稳定

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚持在发展中保障和改善民生，让建设成果更多更公平惠及广大群众，不断实现人民群众对美好生活的向往。

一是做优基础性民生。强化兜底保障。严格落实低保救助政策，做到应保尽保；积极做好医疗、养老保险收缴，落实好大病救助、临时救助等政策；统筹做好残疾人、“三关爱”等工作；持续推进稳岗就业，新增园区就业岗位200个，开发乡村公益岗510个。大力实施人才培育工程，积极开展技能培训，落实外出务工交通补助。切实保障农民工工资支付。

二是精准防控疫情。坚定不移坚持人民至上、生命至上，优化调整疫情防控措施，保障好群众的就医用药，推进全人群特别是老年人疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，确保安全、平稳、有序度过流行期，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

三是有效防范风险。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击治理电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，深化“平安刘圩”建设。持续深化安全生产“铸安”行动，强化自然灾害和事故灾害风险防控和隐患治理，力争全年安全生产零事故。推深做实消防安全检查，健全消防救援响应机制，切实维护人民群众生命财产安全。

四是抓实基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾风险化解防控机制，持续高频率、深层次、全方位地加大对村级矛盾隐患排查，确保隐患发现在早、矛盾化解在小，将矛盾隐患消除在萌芽状态。继续做好国家级文明城市创建工作，一体推进文明单位、文明家庭、文明校园创建。进一步加强国防教育和双拥优抚工作，持续做好退役军人登记、优待和慰问，推进新时代民兵建设高质量发展。开展好第五次全国经济普查。加强土地卫片执法。做好全面科普工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织更好发挥作用，扎实做好民族、宗教、关心下一代等工作。