2024年刘圩镇工作计划

二、2024 年工作重点

各位代表！2024年，是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”发展关键之年。全镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，按照中央及省市县经济和“三农”工作会议部署要求，结合刘圩镇情及资源禀赋，坚持科学谋划，稳中求进，以进促稳，以高质量发展为题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，有效化解风险，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，牢牢抓住长三角一体化发展等国家重大机遇，全面深化改革推动高质量发展，更好统筹经济发展和乡村振兴，更好统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势。努力实现“皖东北商贸大镇、产业强镇、工业重镇、红色旅游名镇”刘圩镇总体目标任务。

综合考虑，2024年刘圩镇经济社会发展的主要预期目标是：新增规上工业2家，完成工业产值增长9%；固定资产投资增长13%，其中工业固定资产投资增长15%；社会消费品销售总额增长10%；财政收入增长8%；农村人均可支配收入增速高于全县平均水平，城镇常住居民可支配收入增速赶上全县平均水平，完成解除风险监测户3户，生态环境持续改善，杜绝非法用地。

围绕上述目标，着力抓好以下六个方面重点工作:

（一）聚焦新型工业化、奋力追赶苏北、加快建设高质量发展工业强镇

一是加快工业园区提档升级。将工业园区作为承接“江浙沪”产业转移主战场、火力全开跨越发展，扎实推进工业园区“标准地”改革，坚持“亩均论英雄”导向。大力盘活闲置土地和闲置厂房，强化土地节约集约利用。新开工、新投产工业项目不少于3个。年底，工业园区将入驻工业企业制造业18家，工业总产值增幅15%，税收达千万元。

二是加快壮大重点产业集群。做大做强文体制造，农产品加工两个特色产业，利用社会资金550万元实施茂汇体育用品技改项目。投资600万元新建5400平方米标准化厂房迈智球类用品延长产业链项目。届时园区文体用品制造业达7家，年产值达2.5亿元，努力争创省级文体用品产业集群镇。

三是转型升级镇传统产业。唱响“刘圩大饼”品牌，将“刘圩大饼”小作坊集中起来成立“刘圩大饼”商业协会，投资350万元建设“刘圩大饼”生产加工培训基地，实现“刘圩大饼”生产、储存、配送，推广一站式服务，年产值突破1500万元。继续强力推进玫瑰花、金银花深加工，投资122万元新建玫瑰花加工厂和秦场村扫把厂两座厂房，延长产业链，力增农产品工业总产值增幅20%以上。切实做好“粮头食尾”、“农头工尾”文章。

（二）聚焦项目投资，努力对标泗洪，加快建设高质量发展产业重镇

一是乘势而上抓招引。招商引资是我们加快产业发展的“不二法则”，招商引资核心是招“人”，必须将招商引资与招才引智紧密结合，形成能人招商、协会招商、以商招商、产业招商的生动局面，大力实施“刘圩籍人才资源回归”工程，打造承接“江浙沪”产业转移和优质要素溢出平台。紧盯重点招商信息，推动江苏常州食品厂、迈智二期项目尽快落地，盘活工业园区10000平方米工业厂房。力争全年引进亿元以上项目1个，5000万元以上项目2个，1000万元以上项目5个，实现投资总额3亿元。

二是定势发力抓投资。今天的项目就是明天的产业，要以咬定青山不放松的韧劲抓好项目投资。坚持“项目为王”理念，认真梳理2024年重点项目库，聚焦产业发展、“双基建设”、和美乡村建设、三产融合发展等重点项目。全年共计划实施项目16个，总投资1.43亿元。其中玫瑰花深加工、红色旅游村已设计完成、“秦之韵”扫把厂资金筹措到位，预计8月即可竣工投资。其他10个项目10月份全部完成。

三是聚势悉力保项目。坚持把营商环境作为产业发展的最大竞争力。严格落实“十做到，十严禁”，对标“江浙沪”先进理念、领先标准和最佳实践，以企业满意度为核心，建立企业联系包保等工作机制。以泗县“营商环境制度创新年”专项行动为契机。分管领导和包保责任人每月到项目建设现场走访，落实企业诉求闭环办理，积极打造一流的要素保障环境、一流的交通物流环境、一流的宜居宜业环境、一流的产业发展环境、一流的平安法治环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，共同打造“亲”而有规矩，“清”而有作为的政商生态，努力形成“人人都是营商环境、处处都是刘圩形象”发展氛围，以一流的营商环境加快项目建设尽快落地投产。

（三）聚焦乡村振兴、汇聚“三农”合力，加快建设高质量发展农业大镇

一是坚决守牢底线、扛稳政治责任。在保证粮食播种面积稳定在16万亩的基础上，进一步加强基础农田用途管制，严格落实粮食安全“红线意识”，严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非粮化”。加强基础设施建设，提升耕地质量和抗灾能力，投资2700万元在四山村实施一万亩高标准农田提质改造工程。优化种子源头把控制，深挖粮食产量潜力，2024年刘圩镇小麦品种控制在3个以内，大力实施“千亩片万亩方”工程，在秦场、四山、潼南建立三个优质强筋小麦万亩方，其他7个村建立20个千亩片，提升粮食增值能力。强化落实农业科技特派员包村包片制度，及时发现问题，解决问题。充分调动农民种粮积极性，在农机装备、粮食补贴、土壤深松、良种购置严格执行最低保护价等方面拿出更多措施，维护农村的种粮收益。

二是做大产业发展，做好“头”“尾”文章。大力实施“秸秆变肉”工程。刘圩镇现有秸秆加工企业7家，年加工粮食秸秆饲料2万吨，产值约800万元，同时充分利用养牛10条优惠政策，大力实施肉牛振兴计划，在现有52家肉牛养殖基础上，投资1000万元再建3个标准化养殖示范区，力争年出栏本地肉牛2500头，销售产值500万元。积极协调衔接资金，投资100万元加大“五小园”建设，新增房前屋后闲置土地种植玫瑰花500亩，增强我镇玫瑰花加工的竞争力。探索推动电商产业，依托金银花、玫瑰花电商产业基地，积极培育电商团队，探索网络直播带货模式，打响“丰满花”品牌，以点带面，示范引领镇域电商产业的发展。

三是强化帮扶举措，持续巩固成果。压实防返贫监测责任。着力压实全镇108个网格，108名网格员、各级帮扶联系人、驻村干部责任。完善村级常态化防贫监测排查、镇级集中排查、县级反馈预警信息核实排查三级联动机制。持续关注收入下降的农村重点人群。紧盯现有脱贫人口和监测对象1310户4035人，统筹安排开发式、服务式和兜底性帮扶措施。拟开发乡村公益岗380个，实现困难群众就近就地就业。聚焦各级各类问题整改，全面对标对表国家、省、市督导反馈的问题，逐一梳理核查，结合我镇实际，分类建立台账，逐个核实排查反馈问题，拿出动真碰硬的措施逐一整改。持续开展自查排查、查缺补漏，解决存在的问题短板和薄弱环节；坚持焦点不散、频道不换、力度不减，确保各类问题整改落到实处，不走过场，不流于形式。

四是突出生态兴镇，推进乡村建设。深入打好污染防治攻坚战。严格落实河长制、林长制，大力整治农业面源污染，着力整治农村黑臭水体，提升秸秆离田综合利用水平，做好养殖污染物无害化处理及资源化利用设施建设等工作，加强环保执法监管，严厉打击各类环境违法行为。构建农村生态屏障。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。从实际出发，不断完善农村人居环境长效管护机制，开发400个村保洁、公厕管护公益岗，强化农村人居环境常态化管护。积极开展已改造户厕问题整改回头看工作，计划新改造农村户用厕所350户，确保农村生活垃圾无害化处理100%。深入实施“千村引领，万村示范”工程。迅速推动秦场村省级美丽乡村中心村项目建设，确保如期完工并通过省市第三方验收，同时投入资金400万元将秦场村打造为红色旅游示范村，完成2024年秦场村和美精品示范村规划编制工作，确保通过评审。

（四）聚焦改革破难题，着力优化提升，加快建设高质量发展创新镇

一是稳慎推进农村土地使用权改革。继续推行小块变大块，分散变集中、零散变连片的一户一块田经营模式，努力实现小农户与现代农业的有机衔接，提高土地利用效益，提升规模化、集约化发展水平，为土地托管和农民征收提供条件。2024年将对周道、高渡、四山、张谷等村开展“小田并大田”工作，同时稳慎做好二轮土地承包三十年不变工作，本着大稳定、小调整、不出事的原则。继续积极引导土地有序流转。

二是积极推进农村宅基地“三权”分置改革。积极探索宅基地所有权、使用权、资格权“三权”分置有效实现形式，探索宅基地自愿有偿退出机制，聚焦宅基地审批管理，清理闲置宅基地，做好土地增减挂钩、新增耕地摸排、农民退宅进城安置工作。

三是发展壮大农村新型集体经济。以党组织领办合作社和党建引领信用村为突破口，完善改革经营管理模式。继续发展好、运营好前戚村、潼南村、秦场村三个党组织领办合作社，不断壮大土地托管服务、玫瑰花产业、扫把加工，鼓励四山村、高渡村、刘圩村党组织领办合作社。大力推动土地托管服务，力争100万元以上集体经济收入村3个，50万元至100万元集体经济收入村3个，其他4个村均超过30万元。

(五)聚焦民生办实事，推进共同富裕，加快建设高质量发展幸福镇

一是做实基础设施。实施农村断头路项目建设。建设完成冯庄道路270米，建设完成刘圩镇老小学路道路175米，建设完成新庄向北窑厂路、上青小学西路、小余沟北路1.2公里，增强群众获得感和满意度。投资1.14亿元的S414道路改建工程正在实施当中。实施农田水利设施建设。建设完成板桥项目5个，涉及资金39万元，完成新打机井1眼、清洗机井32眼，有力提升水利基础设施建设水平，改善生产生活条件，方便群众发展生产。

二是做优公共服务。高质量完成刘圩镇中心小学教学楼改造扩建工作、刘圩初中基础设施配套工作，推动义务教育优质均衡发展，提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。广泛开展全民健身活动，改造提升建设便民体育设施5处，支持刘圩中心卫生院及村卫生室功能提升，切实解决群众看病难的问题。持续巩固省级文明城镇创建成果，加强集贸市场经营秩序管理和维护。健全衔接道路管护机制，营造文明和谐的商贸环境。持续完善养老院建设，加快推进老年助餐行动，努力实现老有所养、老有所安、老有所学。

三是做细民政救助。持续推进暖民心行动，办好民生实事，确保民生支出100%支付。开展就业帮扶200人次，新增就业岗位180个，让全镇人民的钱包鼓起来。健全养老、医疗、生育、防返贫、社会保障为重点的基本医疗保险制度，有效衔接商业保险。着力整治殡改乱象，加大硬化墓整治力度，加快推进镇村公益性公墓建设。加强城乡重病重残群体保障措施，完善临时救助、社会救助、爱心人士捐助体系，保障残疾人、老年人、妇女儿童合法权益。

（六）聚焦安全防风险，践行枫桥经验，加快建设高质量发展平安镇

一是注安全、守底线。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的原则深入开展“铸安”和“百日攻坚行动”，织牢织密安全网，对道路交通、建筑施工、燃气、危化品、特种设备、烟花爆竹等重点行业，“九小”场所、学校、医院、教会点、工业园区等重点场所常态化开展安全隐患大排查，坚决牢牢守住底线。抓好消防建设，加强消防安全监管，坚决消除火灾隐患，抓好应急力量建设，持续实施防灾减灾抗灾和重大突发事件的处置保障能力。

二是防风险、护稳定。深入平安刘圩建设，健全社会治安综合治理防抗体系，常态化宣传反诈骗案例，严厉打击网络电信诈骗等违法犯罪，加强对重点人员的教育管理，遏制犯罪的发生。从严抓好食品药品监管工作，确保群众的健康安全。加大对军烈属等人员的关心关爱，强化国防教育、国防动员和后备力量建设。

三是重化解，促和谐。坚持领导接访、带案下访制度，定期排查全镇存在的矛盾和不安定因素，坚持和发展枫桥经验，规范信访行为，最大限度上把矛盾化解解决在萌芽状态，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。加强社会治理，高标准完成全国第五次经济普查工作。充分发挥工会、妇联、共青团、残联等群团组织作用，统筹推进民族宗教工作，确保刘圩镇大局和谐稳定，人民安居乐业。