【经济社会发展计划】刘圩镇2025年国民经济和社会发展总体规划

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，做好今年的工作，责任重大、意义深远。2025年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实中央及省、市、县委经济工作会议精神，聚焦县委、县政府“追赶苏北、领先皖北”目标任务，做好发展和安全、发展和环保、发展和民生“三个统筹”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加速发展壮大新质生产力，力争在一体化融入、集聚区建设、高质量发展上走在全县前列，全面建设现代化新刘圩。

综合考虑，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，主要经济指标位居全县前列；全面推进乡村振兴、农村人居环境整治、平安乡镇建设、法治政府建设等各项目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦质态更优、基础更牢，实现工业经济新跨越

一是持续加强园区建设。紧抓长三角一体化的新机遇，以建设皖北地区承接产业转移集聚区为契机，进一步培育壮大主导产业，形成区域经济转型发展的支柱和工业强镇的基石；坚持市场化投资，重点围绕“三化”“三产”招引培育企业，同时依托服装加工、体育用品制造、商贸物流及工业园区建设等镇内优势产业四个方向进行招商引资，加快处置闲置厂房和低效用地，推动工业园区“标准地”建设，吸引更多社会资本赋能产业发展。

二是稳步推进重点项目。强化重点项目保障，积极谋划2025年项目申报和投资入库，加大项目保障力度，强化“签约、开工、纳统、投产、升规”全周期服务，推动重点项目早投产、早达效。不断壮大实体经济，扶持小微企业，推动辖区企业“小升规”“规做精”“精变强”，重点帮扶发展势头良好的临规企业，力争培育出1-2家具有较强发展后劲的工贸企业，培育新的经济增长点。新引进上海丝绸和梦达购物中心两个项目落实投产，争取2025年将其申报为“四上”企业，全力推进“商贸重镇”建设。

三是不断优化营商环境。坚持把营商环境作为产业发展的最大竞争力，持续开展营商环境提升行动，对标“江浙沪”先进理念、领先标准和最佳实践，以企业满意度为核心，建立企业联系包保等工作机制，坚持“一企一策”，推动涉企问题速办优办，为镇内企业提供更有针对性的服务；多种形式开展“政企面对面”恳谈活动，深化开展镇内企业家、优秀人才“下午茶”座谈会，分管领导和包保责任人每月到项目建设现场走访，落实企业诉求闭环办理，做到“有事必应、有问必答、无事不扰”。

（二）聚焦业态更好、活力更足，彰显三产发展新优势

一是发展龙头带动新链条。积极发展药食同源的玫瑰花特色种植产业，坚定不移锚定产业化发展方向，推动农产品加工优质化、基地化发展，由粗加工向深加工发展，由一般农产品加工向食品加工业发展，积极培育粮食产购储加销全链条企业，逐步实现“加工精细化、品牌特色化”。今年计划扩大玫瑰花种植规模500亩，新建厂房1座，购置玫瑰花加工设备2台套，实施玫瑰花种植技术改造提升工程，试研发“玫瑰花饮料”“玫瑰精油”等特色产品，不断延链补链强链，增加玫瑰花产业附加值。

二是探索电商赋能路径。注册成立刘圩镇玫瑰花食品生产加工公司，培育建成了电商创业科技孵化基地1个，集电商知识培训、创业辅导、电商平台、售后服务于一体，探索打通农产品上行的流通渠道，培养一批善谋发展，心系产业的农村电商人才队伍，结合现有产业基础，探索网络直播带货模式，实现种植、生产、销售一体化发展。

三是深入开展农文旅融合。持续唱响“红色刘圩”文旅品牌，坚持农文旅融合发展，用好江上青纪念园及江上青纪念馆省级爱国主义教育基地等红色资源，依托秦场红色小院研学中心，发展农业观光、采摘、生态养生、民宿休闲等为一体的乡村旅游，打造秦场红色景观大道两侧80亩的玫瑰花景观带和300亩水果采摘园的“网红打卡点”，激发文旅消费潜力，变“网红”为“长红”；大力推进刘圩特色文创产品的研发设计，依托镇内玫瑰花、“刘圩大饼”等特色产业，以刘圩村荣获安徽省特色美食村为契机，创建特色产业品牌，促进特色农产品向旅游商品转化。

（三）聚焦农业更强、农民更富，绘就和美乡村新图景

一是确保现代农业高质量发展。全面落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，推动传统农业向现代农业转变，从农业大镇向农业强镇转变；积极推动高标准农田建设，推动水利工程、生态环保工程建设，不断提高农业抗灾减灾能力；以“稳面积、提单产、增效益”为核心，依托现有“千亩方、万亩片”基础进一步优化布局，推进小麦生产区域化、种植规模化、生产标准化、发展产业化，让中国碗多装更多更好的“泗县粮”“刘圩粮”。

二是发展壮大农村新型集体经济。坚持共富为要，扎实推进党组织领办合作社建设，完善村集体、农户和企业等多方共赢的利益联结机制，制定“一村一策”发展增收计划，持续壮大村级集体经济；继续发展好、运营好前戚村、潼南村、秦场村三个党组织领办合作社，不断壮大土地托管服务、玫瑰花种植、扫把加工产业，鼓励其他行政村积极探索发展路径，力争本年度村集体经济收入达100万元以上村3个，50万元至100万元集体经济收入村4个，打造更多“百万元强村”。

三是深化巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测帮扶，压实防返贫监测责任，着力压实全镇108个网格，108名网格员、各级帮扶联系人、驻村干部责任；完善村级常态化防返贫监测排查、镇级集中排查、县级反馈预警信息核实排查三级联动机制；持续关注收入下降的农村重点人群，落实农村低收入人口常态化帮扶政策；聚焦各级各类问题整改，全面对标对表国家、省、市、县督导反馈的问题，逐一梳理核查，拿出动真碰硬的措施逐一整改，全力守住不发生规模性返贫底线。

（四）聚焦环境更美、绿意更浓，擦亮生态文明新底色

一是深入打好污染防治攻坚战。严格做好“田长制”“林长制”“河长制”工作，深入实施农村人居环境整治提升五年行动大力整治农业面源污染，一体推进农村人居环境“三大革命”，基本消除黑臭水体，持续巩固提升农村人居环境整治成果，确保县环境考核争先进位；提升秸秆离田综合利用水平，做好养殖污染物无害化处理及资源化利用设施建设等工作，加强环保执法监管，严厉打击各类环境违法行为，构建农村生态保护屏障。

二是优化农村人居环境治理管护长效机制。健全农村人居环境长效管护队伍，构建以农民为主体、多方参与的共建共治共享的管护新格局；做好环保宣传工作，持续围绕农村人居环境管护重要性开展宣传，激发农民主体意识；全方位完善管护制度，以农民群众满意度作为根本标准，守好人居环境管护工作底线；持续加大农村人居环境管护财政投入力度，充分发挥村级组织力量，确保把民生工程做好、做实，全面提升全镇农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件。

三是做好生态环境问题整改。抓实整改，健全环境突出问题整改长效机制，高质量完成中央生态环境保护督察反馈问题整改销号，进一步提升上级交办环保督察案件整改力度，确保及时整改到位，不反弹不回潮，杜绝虚假整改；树牢生态发展理念，加强辖区河道巡查频次，加大巡查执法力度，从严打击危险废物倾倒，对发现问题及时整改，加大环境保护、生态环保宣传力度，切实解决群众反映强烈的生态环境问题。

（五）聚焦民心更暖、指数更高，构建平安和谐新环境

一是织密织牢民生防线。加大各类困难人员摸排力度，将符合条件的对象及时纳入政策保障范围。提高社会救助精细化管理，动态管理低保对象，做好应保尽保。在补短板、优服务上下功夫，探索多元化养老托育实践，解决家庭民生问题，切实提升刘圩镇广大群众实实在在的幸福感、获得感。

二是全面提升治理能力。坚持发扬新时代“枫桥经验”，认真践行“新时代六尺巷工作法”，健全信访诉求多元化解机制，定期召开信访工作分析会，实行镇领导班子成员值班接访，开展党政领导“带案下访”，充分发挥“镇、村、网格”三级矛盾纠纷排查化解机制作用，将各类社会矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；完善网格人员配置，加强各村网格化服务管理，紧紧围绕“提升党建引领基层治理效能”主题，将红色基因融入乡村治理，整合公安、村组干部、网格员、乡贤五老等调解队伍，形成工作合力，激发社会治理新动能。

三是创造和谐稳定环境。聚焦平安建设，持续开展群防群治，防范打击违法犯罪，深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭、平安校园创建活动，常态化开展反电信网络诈骗、反邪教、常态化扫黑除恶、安全感满意度“双提升”等集中宣讲活动，切实增强群众法律意识及安全防范意识；树牢安全发展理念，坚持从源头治理上下功夫，持续开展安全生产巡查，统筹抓好隐患排查整改，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。