黑塔镇2019年政府工作报告

     各位代表：

    现在，我代表黑塔人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。   

     今年来,黑塔镇按照中国共产党泗县第十三届委员会第四次全体会议精神、泗县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告精神,紧紧围绕《泗县五大发展行动计划》、《泗县2018年脱贫攻坚春季攻势》、《夏季攻势》、《秋季攻势》及《泗县高质量脱贫摘帽实施方案》等文件要求,不断提高乡镇施政能力和为民服务水平，协调推进各项重点工作顺利开展，切实保障了高质量脱贫摘帽各项工作全面贯彻实施，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。

 2019年工作总结

一是经济运行良好

预计，全年生产总值10.24亿元，同比增长7.21%；财政收入705.2万元，同比增长16.9%；固定资产投资1.47亿元，同比增长5.8%；社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长13.4%；农村常住居民人均可支配收入11062元，同比增长8.9%。预计全年规模以上工业总产值1.35亿元，同比下降6.7%；规模以上工业增加值0.53亿元，同比下降4.7%；预计全年农业总产值4.3亿元，粮食总产13.4万吨。

二是扎实开展精准扶贫工作和到户到村项目落实

精准扶贫：黑塔镇全镇18个行政村，户籍人口24065户89055人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户2434户6349人，占总人口的比例为7.13％。2014年脱贫339户974人；2015年脱贫130户357人；2016年脱贫513户1362人，出列贫困村三个，分别为朱山村、红旗村、大魏村；2017年脱贫463户1277人，出列贫困村两个，分别为三葛村、韩徐村。目前我镇未脱贫户989户2379人，贫困发生率为2.67%，2018年预脱贫1305人，预出列贫困村两个，分别为王武村、周黄村，预计年底贫困发生率为1.2%，所有贫困村全部出列。

春季攻势中，信息核实发现基础信息错误2652条，摸排建立“6+1”类人群档案575户，健全完善2014、2015年脱贫户档案486户，整户新增17户51人，户内增加49户76人，户内减少72户83人，更改系统疑点数据350条，并已全部整改到位。

夏季攻势中，镇全力贯彻执行扶贫开发《“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动方案》，对镇本级及各村存在问题进行整理归纳汇总，问题总数为4197个，已完成全部整改到位。

秋季攻势以来，全镇已完成遍访扶贫对象6710人，并对2434户建档立卡贫困户、预出列周黄村和王武村进行了大排查，确保高标准出列、高质量脱贫。

到户项目：（1）特色种植养殖奖补。2018年特色种养业奖补第一批上报348户44.03万元，已打卡发放到户；第二批上报740户124万元已经发放到户。（2）光伏扶贫。我镇共有19个村级光伏电站项目，村级光伏电站实现全覆盖，2018年村级光伏扶贫到户受益贫困户1750户460.9万元，其中县级指标641户128.2万元，省级指标1109户332.7万元。（3）社保兜底。2018年10月份最新低保补助2388户151.56万元（包含非贫困户），五保分散供养380人11.18万元，集中供养68人2.86万元。（4）教育扶贫。2018年度全镇共有在校就读的贫困学生1075人，全部享受教育扶贫政策。（5）健康脱贫。通过帮扶人走访、健康脱贫政策培训、到户张贴健康脱贫政策明白纸等方式进行宣传以及各类健康脱贫政策落实，目前实现健康扶贫全覆盖，在省351,180政策基础上，从根本上解决因病致贫、因病返贫现象。（6）危房改造。黑塔镇2018年危房改造户249户，目前已经打款219户300.4万元，还有30户正在履行打款程序。（7）易地扶贫搬迁。2018年我镇共摸排上报易地搬迁7户20人。（8）小额信贷。2018年我镇共发放小额贷款272户1360万元。（9）就业扶贫。2018年贫困人口劳动技能培训60人，发放培训补助3.9万元。

到村项目：（1）产业扶贫项目。目前，我镇韩徐村软籽石榴项目1280亩98万元，王武、周黄两个村山核桃共254亩302万元，11个非贫困村的大型农机项目已经实施完毕；7个村的扶贫工厂项目正在实施当中。（2）基础设施。道路建设：全镇村组扶贫道路建设247公里655条，已完成全年铺设任务；安全饮水：从4月底至今，自来水安装入户新增6836户，从原有自来水用户8230户增加到15066户，入户率达81%。目前，正在排查整改安全饮水问题，加快推进管道铺设，提高入户率，并及时修复破损管道保证正常供水。养老设施建设：建成大魏村养老分院一个，建成朱山、红旗、三陈、大魏、三葛、陈圩、王武、三甄、韩徐、周黄等10个村残疾人工作站，并综合配套相关功能室。基本医疗卫生：18个村级卫生室新建改建项目，目前，已建成9个，其中投入使用5个，正在建设5个，正在招标4个。黑塔卫生院新建住院业务用房4500 平方米，现已封顶，等待装修预计年底投入使用。公共文化体育建设：已完成11个行政村文化广场建设。

三是基层党建力度不断加强

常规工作：（1）签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，与各党总支、党支部签订了《2018年度基础党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核。（2）农村基层组织建设“六大载体”工作扎实开展。各村设立为民服务全程代理工作站，对于群众反映的问题及时解决；各村根据工作实际，设定了公共事务岗、经济发展岗、政策宣传岗、村务监督岗和维护稳定岗等岗位，对无职党员全部设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用；加强流动党员管理，建立党员干部挂钩联系流动党员制度，通过qq群、微信群等方式定期与流动党员保持沟通联系，掌握流动党员思想动态；积极实施“双培双带”先锋工程，加快推进乡村振兴党员先锋模范作用；积极开展“四议两公开”和党员议事会，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的模范作用。（3）努力探索党员干部教育管理新途径。通过远程教育体系和坚持“三会一课”制度等途径，加强党员干部理论和素质培训；按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养和发展党员工作；坚持组织生活会和民主评议党员等制度，发扬优良传统，不断改进党员干部的作风；结合去年村干部星级评定和各村党组织实际情况，倒排1个村作为软弱涣散村，根据该村实际，制定整改方案，落实整改措施，截止五月底已整改到位。（4）加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部选任程序选人用人。（5）非公企业和社会组织党建工作扎实开展。经过对辖区内全部非公企业和社会组织进行全面排查、登记，建立组织台账和全部选派党建联络员，有力地强化了党建指导工作。

阶段性工作：（1）组织开展了学习十九大精神活动。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，帮助全体党员进一步深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会思想精髓，并组织开展党的十九大精神网上知识问答活动。（2）扎实开展“五面红旗村”争创活动。镇每月按时召开“五面红旗村”争创工作推进会，并每月对各村“五面红旗村”争创工作推进情况进行检查，检查结果作为年底村干部星级评定的重要依据。（3）扎实开展“扶贫小组三面红旗”争创工作。镇每月评选一次，评选结果作为扶贫小组长年终考核的重要依据。（4）“双培双带”示范基地和示范户评选。镇评选村级“双培双带”示范基地27个，“双培双带”示范户180人。并将金秋季种植专业合作社（大魏村）和红旗村扶贫工厂作为黑塔镇精品示范基地打造，目前已初见成效。（5）开展“党员家庭”授牌活动。各村六月份党员活动日上对所有农村党员进行“党员家庭”授牌，增强党员的荣誉感和使命感，提醒党员不忘初心继续前行，引起强烈反应。（6）圆满完成“村两委”换届工作。黑塔镇6月19日召开换届选举动员会，8月30日全部换届结束。经过前期认真调研摸底、与拟任人选谈心谈话等措施，顺利选举出党总支委员78人，村民委员会委员54人，交叉任职25人。

四是持续加大党风廉政建设力度

黑塔镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。党委主要负责人切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，及时将2018年度党风廉政建设责任制工作任务细化为10大项38个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由党委副书记、镇纪委书记主抓各领域党风廉政建设工作，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。镇纪委按照县纪检监察党风廉政建设责任制落实要求，设立黑塔镇六项纪律办公室，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。开展专项工作检查25余次。全镇党风廉政建设工作会议上与18个村和15个镇直单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度进一步加大。实行对全镇各村、镇直各单位“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。强化制度建设，注重党内监督。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，截止目前，镇纪委同村书记、主任谈话18人次，廉政谈话2人，诫勉谈话3人。强化对民生工程的监督检查。紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查15次。对专项活动开展情况的监督检查。认真落实中央八项规定、省委“三十条规定”、市委“十三项规定”及县委“六个方面重点”、“八个方面要求”回头看，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查20次，确保规定贯彻落实。维护换届纪律，提高换届质量。根据县委县政府换届工作安排，黑塔镇纪委早安排、早部署，对全镇18各村进行换届纪律宣讲，发放《泗县扫黑除恶及基层换届纪律法律明白纸》2万多份，发出提醒卡2000余份，对换届工作全程参与，现场监督，保证换届工作合规合法，公平公正,圆满完成村两委换届。开展“讲严立”警示教育。充分利用新时代传习所宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，广泛开展庆祝建党97周年系列活动，走访慰问困难党员群众73人，组织青年志愿者去养老院、贫困户、部分村开展志愿服务。共印发警示教育资料154本，组织警示教育154人次，观看警示教育片78人，以“陈杨周”、原党委书记孙任等身边典型案例开展警示教育，督促手术心得体会，形成浓烈的警示教育氛围。严肃查办案件，发挥治本功能。截至目前，镇纪委共受理群众来信来电来访举报61件，已办结56件，立案18件，开除党籍4人，党内严重警告5人，党内警告6人；给予批评教育3人。针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。

五是信访维稳形势逐步好转

稳定是发展第一要务，维稳是党政首要责任。一直以来，镇党委、政府坚持以矛盾排查调处报告机制，领导接待日和主动下访机制，信访矛盾纠纷调处包案机制，信访形势分析评估机制及调处联席会议机制等，积极抓好村级信访代理点、镇信访接待登记和调处工作、抽调专人到县陪访接待的三级平台建设，定期排查信访隐患，协调处理全镇重大、复杂的越级访、突发访、集体访和缠访等信访问题。目前，镇本级已接待来访群众97人次，涉及纠纷90件，其中受理矛盾纠纷90件，不予受理4件，调解成功87件；到国家、省、市、县四级信访案件68批94人次，其中进京访登记2批2人次，劝返11批次16人次。

六是镇容村貌显著改观

（1）环境整治。为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，融会贯通安徽“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在2017年基础上，全镇纵深推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”工作，加快改善农村人居环境，保障人民群众健康。至目前，已完成182个自然庄农村环境“三大革命”工作，共清理沟渠汪塘72万余方，柴草秸秆11310余方，畜禽粪便8511余方，拆除旱厕3410个，破危房屋18500平方米，畜禽圈舍1610余个，私搭乱建4880平方米。对18个村186个自然庄完成公厕选址386个，年末将全部建成，并实施户厕改造2000个。

（2）美丽乡村建设稳步推进。2018年，我镇实施了小梁省级中心村、黑塔镇政府驻地建成区、马厂和三葛四个美丽乡村项目，至目前已全部完成项目计划，具体如下：道路硬化42800平方米，绿化项目实施1660棵树木，草皮3300平方米，亮化工程580盏，100吨污水处理厂建成3个，地下管网铺设15000米，背街小巷治理13条，自来水厂建成3个，汪塘治理14500平方米，破旧房屋拆除20000平方米，文化墙470米，文化广场14600平方米，公厕建成12个，为民服务中心700平方米，高压线路改造3200米。

3、绿化、森林增长工程。目前，2个薄壳山核桃基地：王武村143亩，栽植已完成；周黄村134亩，栽植也高标准完成。杨马路绿色长廊规划每侧30米，面积214亩，已栽植完成，植树8988株，树种主要为银杏；两侧路肩已栽植完毕，完成小徐至大魏村3.5公里绿化，三葛至界牌村6.1公里道路绿化，黑塔街4公里道路绿化，完成蒋杨村6公里道路绿化等。村庄绿化：目前韩徐村正按照森林村庄创建标准，对道路进行清理整治；12个自然庄目前已栽植软籽石榴44150多株，大魏村3个自然庄也栽植软籽石榴近万株，两村合计栽植面积1135亩；蒋杨、三葛、界牌、马厂等村的绿化也在有序进行。薄壳山核桃示范基地：朱山村的示范基地一共1064亩，目前已全部高标准栽植完毕。其他造林：目前统计我镇其他造林1010亩。

七是创新型现代农业示范区建设不断推进和高效农业的健康发展

按照规划，积极推进示范区内项目建设。实施了朱山拦水观光大坝一期工程，项目总投资700万元，于年初建成。初步洽谈了与中国种业合作界牌大米育种基地。按照一村一品的工作要求，实施了大位、朱山两个蔬菜大棚示范基地和韩徐新庄突尼斯软籽石榴扶贫经果林基地。并实施扩种大豆20000亩。

加快农村三变改革步伐，以土地流转为切入点，广泛宣传，促进高效农业健康发展。韩徐县级三变改革试点村工作已顺利完成。全镇产权制度改革工作，清查和登记阶段已经完成，集体经济组织人员界定已基本完成。并已实施土地深松20000亩。

八是社会事业全面发展

1、大力开展精神文明创建活动，贯彻落实思想政治工作。黑塔镇2018年组织开展了一系列的文明黑塔创建活动：一是组织镇村文化体育活动，丰富广大群众的文化生活，目前，镇村共举办90场次；组织大型文体活动举办4次，举办《泗州戏》爱好者演出比赛、《广场舞》比赛、青年歌手大奖赛等。三是举办了庆“三八”留守妇女和儿童知识专题讲座，并进行了有奖竞答，成效明显；庆“五一”活动中举办了机关工作人员“乒乓球”和掼蛋比赛，庆“元旦”象棋比赛等，既丰富了工作人员的业余生活，又锻炼了身体，为更好地工作注入了新的活力和动力。“送戏进村”活动共演出18场次，累计观众达23800余人，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，进一步推动了我镇传统文化及非遗的传承和发展，进一步贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全镇共计评选星级文明户14000余户。

2、“平安乡镇”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。年初及时制定了《黑塔镇安全生产工作方案》，与各单位签订了安全生产责任状。以春节、清明节、安全生产月、午收、汛期及全国两会为重要节点，在全镇范围内积极宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规，年初以来共出动安全生产宣传流动广播三百辆次；举办安全生产图片展3次，召开村组消防、防高温、防溺水、食品安全、道路交通等安全生产宣传会议11场次；悬挂安全生产宣传横幅180条，散发安全生产宣传资料和宣传册10000余份，张贴秸秆禁烧、消防等通告600份，午秋两季禁烧悬挂横幅1200条。并对汪塘防溺水警示工作、家庭式商铺作坊、中小学食堂、水岸码头、交通道路段面、锅炉、大型液压罐、炮竹经营等进行专项隐患巡查排查工作。

3、加快为民服务中心（大厅）建设进程，根本解决便民服务问题。黑塔镇为民服务中心设中心主任1人，各窗口工作人员23人，中心办公面积160多平方米，将涉及的民政办、残联、社保所、文广站、农经站、水利站、土地所、城建所、计生办、司法所、综治办、信访办、派出所、市场所等与基层群众联系密切的服务事项纳入中心管理，构建统一的服务平台，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察协调、各部门共同参与”的工作格局。村级建设同步推进，全镇18个村均已高要求建成为民服务代理点。  

4、民政事务顺利开展，取得了较好成绩。（1）养老院五保供养情况。我镇共有五保户378人，分散供养313人，每人每月发放生活费355元。其中，集中供养65人，每人每月发放生活费440元，在黑塔养老中心供养58人，在新建大倪村级养老分院供养7人。另有6个养老服务站，为老人和残疾人提供日间照料、医疗保健、助浴等服务，已经形成养老、医疗、老人房、残疾人、独居老人等综合型服务体系。（2）社会兜底扶贫工作顺利实施。全镇实施低保户与贫困户“两线合一”政策和低保扩面工作，对低保户和贫困户进行核查和摸底，真正做到应保尽保，应退尽退。现在共计低保户2388户5465人，五保户378人，孤儿60人。此三项救助金每月通过财政按月及时打卡发放。
    5、残疾人基本公共服务。全镇共有持证残疾人2257人，其中视力残疾155人，听力残疾171人，言语障碍39人，肢体残疾1342人，智力残疾197人，精神残疾353人。其中重度残疾1502人。目前已为重度残疾1502人发放护理补贴每人每月60元，同时发放生活补贴每人每月80元，已为330名精神残疾人发放药费补助每人每年1000元，已为1454 重度残疾人代买养老保险，为就业残疾人办理意外伤害险230人，并发放轮椅等辅助器具247件，白内障免费复明26人。

6、医疗卫生建设。黑塔镇两所卫生院共计设立床位80张，职工105人，副高2人，主治医师14人。住院综合楼约5000平方米，业务用房约3650平方米，基层科室设立齐全，医疗仪器配备有黑白b超三台、彩超一台，十二道心电图检查仪两台、麻醉机、心电监护仪、自动洗胃机、制氧机、呼吸机、新增加全自动血细胞、尿液分析仪、中医理疗科、救护车4辆。今年以来，门诊就诊9.3万余人次，住院人数4500余人次，全镇家庭医生签约服务超过15%，医疗服务以农村合作医疗为重点，全面带动职工医疗和社会医疗工作开展。

九是禁烧禁排工作成效显著

午季、秋季秸秆禁烧期间，黑塔镇积极采用多种形式，加大秸秆禁烧宣传力度，大力培训推广秸秆粉碎还田先进实用的农业技术。县、镇、村包保干部一道吃住在村，实行24小时不间断巡逻，对恶意焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，绝不手软。由于措施得力，黑塔镇2018年度午季禁烧顺利完成任务，秸秆综合利用率达95%以上，且秋季禁烧工作形势较好，基本实现零火点。强力推进现阶段山芋粉加工生产废水禁排工作，进一步推行无害化软体沼气包应用，严禁外地山芋流入本地加工市场，严厉打击山芋粉生产废水直排行为。

十是征迁控违稳步推进

今年以来，我镇认真落实年初制定的《黑塔镇查处违法建设的实施意见》，认真开展查违控违工作，按照“属地管理、依法行政、应拆尽拆、标本兼治”的原则，对违法建筑采取零容忍的态度，加大拆迁力度，严厉查处违法建设行为，全面推进我镇控违工作。期间，对三葛村一户违法建筑进行拆除，有效震慑周边违建行为的发生发展。

2020年工作计划

——主要社会目标：

实现和巩固我镇2018年度预脱贫人口1305人全部高质量脱贫与预出列贫困村王武村和周黄村高质量出列，全力助推、加强和巩固县摘帽。

——主要经济发展目标：

全镇国民生产总值增长11亿元以上,财政收入增长850万元,规模以上工业增加值1.5亿元以上,农民人均纯收入增加500元。

——工作重点:

1、深入推进村组道路“末梢循环”建设，接通“断头路”，全面建立健全道路建设质量监督验收、管护组织和制度。精密上报2019年道路铺设计划。积极迎接彩虹大道北延伸线建设。率先实现农村公交站建设,提高公路使用率,方便沿线群众高质量出行。

2、加快我镇特色农业的发展步伐。建好环县东路韩徐村石榴、黄桃、金丝绞瓜的扩种定植及杨马路银杏树补栽扩栽与王武村、周黄村薄壳山核桃扶贫林补栽扩栽工作。并保障充裕的生猪、活禽市场供给。加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达17万亩,粮食总产15万吨;大力实施农田电灌站建设和排灌沟渠开挖;加快防灾减灾体系建设步伐,大力推广镇域南部水稻种植和政策性保险投入,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力。多渠道助农增收。贯彻落实退耕还林还草、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列惠农政策,积极发展农村各种专业合作经济组织。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全镇拟培训5万人次。

3、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。

4、大力发展文化广播事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好镇文化广播站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”，农村广播电视有效覆盖面100%。

5、大力发展卫生。(1)完善镇卫生院和村级卫生室服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。

6、认真落实基本国策。切实抓好人口和计划生育工作。社会老龄化进度加快，二孩生育政策全面放开而低生育水平仍在一段时期内难以明显提升，强化生育服务理念，提升基层人口与计划生育服务水平，全面落实中央省市人口与计划生育法律法规,确保人口计生工作有序推进。依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,坚决打击盗采、私采等非法开采行为。加大环境保护力度。强化农业、工业、企业等面源污染监管工作,加大对规模畜禽养殖污染整治力度，还百姓清新的蓝天碧野和整洁的村居村落。

7、大力实施惠民政策,认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。

8、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定因素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,常抓狠抓“扫黑除恶”、“扫黄打非”和防邪教工作。

9、抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。

10、信访工作：要精心组织，突出重点。对矛盾大、纠纷多的问题进行梳理分类，做到底数清、情况明，并对每一类问题或重点对象，分别指定党政班子成员包保负责。要认真调处，化解矛盾。采取一把钥匙开一把锁、一个方法解决一个问题的办法，带着深厚的感情做工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，要工作耐心、细致，确保反映的问题能稳妥地解决。要积极预防，提高能力。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性信息，切实提高应对各种突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，抢抓工作主动，及时化解各种不稳定因素。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，全力维护黑塔社会和谐稳定。