关于印发《<泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）>宣传工作方案》的通知

各乡镇党委、开发区工委、泗涂产业园工委，县直有关单位：

现将《<泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）>宣传工作方案》印发给你们，请结合实际贯彻实施。

    中共泗县县委宣传部

                                 2019年10月8日

《泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）》宣传工作方案

为贯彻落实《泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）》（泗发〔2019〕17号）文件精神，深化户籍制度改革，加快推进我县城镇化进程，结合我县实际，制定如下宣传工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加快推进我县新型城镇化进程和城乡融合发展，推动实施“三权保障”和“五有并轨”，推进常住人口基本公共服务全覆盖，加快推进农业转移人口市民化，提升我县城镇化水平，共享改革发展成果。坚持正确舆论导向，增强宣传报道实效，营造加快推进新型城镇化建设的良好舆论氛围。

二、宣传重点

（一）大力宣传加快推进新型城镇化建设的生动实践。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，加快推进我县新型城镇化持续健康发展，宣传以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。生动报道各地各部门统筹推进相关配套改革，推动我县新型城镇化持续健康发展的进展成效和实践经验。

（二）大力宣传加快推进农业转移人口市民化若干措施。通过多种形式开展加快推进新型城镇化建设措施的宣传，重点对确保农业转移人口“三权保障”、实现农村转移人口高质量“五有并轨”、实行农业转移人口“双待遇”，以及提高城镇落户便捷程度和服务水平等措施进行深入细致的阐释和解读。

（三）大力宣传推进各项措施落实的做法。大力宣传我县加快推进农业转移人口市民化进程、吸引各类人才来泗落户创业就业、提高新型城镇化综合承载能力、推动优化城镇布局、完善新型城镇化建设机制保障等若干措施，大力宣传加快推进农业转移人口市民化和新型城镇化建设进程若干举措贯彻落实过程中的好做法好经验。

（四）大力宣传《明白纸》《一封信》。通过发放和宣传《农业转移人口市民化政策明白纸》《关于推进农业转移人口市民化致全县人民群众的一封信》，深入开展政策宣讲进基层等形式多样和全方位的宣传，着力提高广大农民的政策知晓率，让政策进入千家万户，在全县形成加快城镇化进程的宣传热潮。

三、宣传安排

（一）新闻发布会

于9月下旬举办“泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施”新闻发布会。

请县发改委、县公安局、县农业农村局、县教体局、县人力资源和社会保障局、县房管中心、县卫生健康委、县医保局、县民政局等单位对《泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）》出台的背景、意义及有关政策和措施进行宣传和解读。

参加媒体主要以本县媒体为主：泗县广播电视台、《今日泗州》报、县人民政府网、“泗县发布”等。

（二）新闻媒体宣传

县属新闻媒体集中宣传9月下旬正式启动，10月上旬转入常态化宣传。采取点面结合，集中报道等形式，有重点、分步骤采访报道我县贯彻落实《泗县加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》）的进展情况，形成浓厚舆论氛围。

1.全文刊发（摘要报道）。《今日泗州》报全文刊发《若干措施》；县广播电视台摘要报道。《今日泗州》报、县广播电视台刊播《关于推进农业转移人口市民化致全县人民群众的一封信》。

2.开设专栏宣传。《今日泗州》报、县广播电视台等县直主要媒体在重要版面、时段开设“加快推进农业转移人口市民化进程”专栏，首篇报道配发“开栏的话”，及时报道各相关部门贯彻落实《若干措施》的动态消息。

3.加强广播宣传。各乡镇（开发区）村（社区）要充分利用政府应急广播系统，加大《若干措施》《农业转移人口市民化政策明白纸》《关于推进农业转移人口市民化致全县人民群众的一封信》的宣传频度和广度，做到家喻户晓、入脑入心。

4.组织媒体专访。10月中下旬，县属新闻媒体围绕《若干措施》的背景、意义、主要内容、如何加快推进农业转移人口市民化等方面，对县发改委、县公安局、县农业农村局、县教体局、县人力资源和社会保障局、县房管中心、县卫生健康委、县医保局、县民政局、县财政局、县住建局、县自然资源和规划局等单位和乡镇（开发区）政府（管委会）主要负责同志进行专访。

5.推出深度报道。《今日泗州》报和县广播电视台要精心策划选题，加强与有关部门联系和对接，深入基层、深入群众，推出有思想、有观点、有深度的新闻报道，增强宣传报道的导向性和影响力。

（三）社会宣传

1.宣传《泗县农业转移人口市民化政策明白纸》。县发改委负责内容综合、把关，并于10月9日前提供初稿。县直相关部门负责提供有关政策和措施基础材料（文字要言简意赅，避免过多使用专业术语）。

2.宣传《关于推进农业转移人口市民化致全县人民群众的一封信》。县农业农村局负责内容综合、把关，并于10月10日前提供初稿。县直相关部门负责提供有关政策和措施基础材料（文字要通俗易懂，简明扼要）。

3.宣传《农业转移人口“一站式”服务流程》。县公安局负责“一站式”服务流程的宣传和操作规程的培训指导工作。

4.广泛开展政策宣讲进基层活动。组织县宣讲团成员深入乡村广泛宣传、深入解读农村转移人口市民化的相关政策和措施。各政策相关单位要做好政策培训工作。县委宣传部、县发改委共同做好全县政策宣讲团的组建、培训和宣讲工作的协调、推进等工作。

5.有关工作要求。

（1）县发改委负责《明白纸》《一封信》的版面设计、审校，以及微信二维码网页制作与审校等工作。

（2）县公安局负责在基层派出所（治安室）、集市、乡村等人群集中场所张贴宣传《明白纸》和《一封信》。

（3）县公安局、县农业农村局、县教体局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县房管中心、县卫生健康委、县医保局、县财政局、县民政局等单位请于10月10日下午5：00前将有关政策和措施解读材料报送县发改委。

（4）各乡镇、开发区、泗涂产业园要广泛宣传《明白纸》《一封信》和《“一站式”服务操作细则》，深入乡村面向群众详细解读《若干措施》，切实把我县加快推进农业转移人口市民化若干政策和措施讲清楚、说明白。

（四）新媒体宣传

1.县人民政府网要设置宣传页面和专题专栏，及时集纳媒体相关报道，做好资料链接等，及时回应网民关注的热点问题。

2.县直有关单位和政务微博、微信公众号、手机客户端等新媒体及时推送相关报道。

3.“泗县发布”制作有关政策宣传专题网页，并做好微信二维码扫描链接专题网页制作等工作。

四、有关要求

（一）加强协调，有序推进。《若干措施》是我县贯彻落实国务院户籍制度改革的重要举措，是推进我县户籍制度改革，加快城镇化进程的迫切要求，各有关单位要按照县委县政府的部署和要求，结合承担的任务，加强协调和衔接，切实做好宣传阐释和推进落实等工作。

（二）统筹安排，严明纪律。县新闻单位要统筹安排，要把《若干举措》的宣传报道与庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育等宣传结合起来，突出主旋律。各媒体要严守宣传报道纪律，不得随意解读相关政策和措施，重要报道稿件按程序送审，拿不准的政策或问题要及时请示。

（三）注重创新，持续报道。县新闻单位要积极创新载体，丰富报道方式，做到点面结合、突出重点，持续跟进。

附件1：政策宣讲工作方案

附件2：全县农业转移人口市民化政策宣讲安排表

附件1：

政策宣讲工作方案

一、组建宣讲队伍

宣讲团成员10人，分别从县发改委、县公安局、县农业农村局、县教体局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县房管中心、县卫生健康委、县医保局、县民政局等单位抽调组成。

二、宣讲培训安排

1.10月10日前做好《宣讲提纲》的审定和印制工作（县发改委负责）。

2.10月11日举办宣讲团成员集中培训，要求熟知《明白纸》和《一封信》的主要内容。（县委宣传部、县发改委负责）。

3.县发改委、县公安局、县农业农村局、县教体局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县房管中心、县卫生健康委、县医保局、县财政局、县民政局等单位分管负责同志对各单位涉及的内容进行解读。

三、宣讲时间安排

10月11日起全县政策宣讲工作正式启动。