黑塔镇王武村落实耕地保护田长制工作方案

为落实最严格的耕地保护制度，切实把省、市、县、镇关于建立耕地保护田长制的要求落到实处，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想 

深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述和系列重要指示批示精神，强化村两委耕地保护责任，充分调动广大群众保护耕地的积极性，将耕地保护责任落实到地块、到人，形成耕地保护网格化，确保耕地在终端得到严格保护，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

二、责任区划分

我村辖区面积766.53公顷，其中耕地面积549.271976公顷，基本农田面积519.83公顷。按照村民组土地权属界线，结合道路、河流、沟渠等，按照就近、方便管理的原则，将全村土地划分为5片区18个责任地块，即：王武庄片，东至姚场；西至姚圩；南至周黄边界；北至后场。该片细分为2个责任地块。杨圩、姚圩、高场、后场、夹河片，东至崔庄，西至陈场，南至王武庄，北至老濉河。该片细分为4个责任地块。陈场片，东至杨圩；西至苏沟；南至蒋杨边界；北至小黄河岸。该片细分为4个责任地块。姚场、周海、吴赵场片，东至陈圩；西至王武；南至三甄边界；北至新周圩。该片细分为3个责任地块。崔庄、钱圩、新当群片，东至陈圩；西至后场；南至王武、；北至小黄河岸。该片细分为4个责任地块。

三、责任人员

村党总支书记、村主任担任村级田长，形成村一级网格；村“两委”成员及其他干部为村级副田长，包保到村民组，形成村二级网格。具体安排为：陈场片：张贵香（为村级副田长···），郑田甫为陈场一二组组长，陈波为陈场三四组组长·，地块责任人3人；杨圩、姚圩、高场、后场、夹河片：周瑞风（为村级副田长），杨二名为杨圩、姚圩组组长，张树全为高场组组长，周献怀为后场、夹河组组长，地块责任人4人；王武片：张友富（为村级田长），倪英利为王西、王南组组长，王正军为王东、王后组组长，地块责任人3人；姚场、周海、吴赵场片：姚场（为村级副田长），蔡孝苏为姚场、周海组组长，徐梅为吴赵场组组长，地块责任人3人；崔庄、钱圩、新当群片：周剑鸣（为村级副田长），周剑鸣为崔庄、钱圩、新当群组组长，地块责任人1人；

    确定一名村田长制信息员，由姚翠兼任，负责田长制信息报送等日常工作。

   四、田长职责

   村级田长、副田长是村耕地保护工作的落实者和直接责任人，负责责任区域内耕地和永久基本农田的巡查和管护，建立并定期更新耕地保护工作台账。

   1. 对土地承包者、经营者开展耕地和永久基本农田保护政策法规宣传教育工作。督促耕地和永久基本农田承包人落实地块保护责任。

2. 加强动态巡查，对责任区域内的耕地和永久基本农田每周至少巡查1次，发现下列行为的要及时劝阻、制止：各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地等占用耕地和永久基本农田的；违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或从事其他活动，破坏永久基本农田，毁坏种植条件的；占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的；任何单位和个人闲置、荒芜耕地的；《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中规定的其他违法违规占用、破坏耕地等行为。

对上述行为劝阻、制止不住的，及时上报镇级田长，并配合有关责任主体落实执法查处和整改措施。及时处理田长制网格化管理平台发送的耕地和永久基本农田保护任务，第一时间上报核查和处理结果。

3. 负责做好耕地和新增耕地的土地划分、发包、租赁，确保承包人（单位）或租赁人（单位）按要求耕种，杜绝破坏、撂荒、改变种植结构等行为发生。

4. 督促责任区域内网格员做好耕地保护监管工作。

5. 建立完备的巡查台账，每周汇总上报镇田长制办公室。

五、地块责任人职责

   地块责任人协助村级副田长做好包保地块内耕地保护监管工作，对责任区域内的耕地和永久基本农田每天巡查1次，发现违法违规用地及时进行劝阻，劝阻不听的及时报告村级副田长或田长。

六、奖惩措施

自觉接受上级党委、政府的领导，将各责任片区耕地保护情况纳入年度考评。根据考核评价结果，对成绩突出的进行表彰奖励；对工作不力、责任落实不到位的予以通报批评；对违法占用耕地问题较为突出的片区，相应扣除年终奖金，并提请上级党委和政府领导进行约谈；对符合《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《违反土地管理规定行为处分办法》，尤其是新增乱占耕地建房、“非农化”“非粮化”问题突出的，作为问题线索移交纪检监察机关处理。（各村根据各自要求拟定）

附件：1.村责任片区划分及责任人员表

2022年1月3日