【负责人解读】县林长办主任陈怀银解读《泗县2022年造林绿化实施方案》

解读人姓名：陈怀银

职务：县林长办主任

联系电话：05577022735

地址：泗县汴河大道泗县自然资源局

一、决策背景和依据

背景：当前我县正在积极争创国家森林城市，造林绿化是关键，同时也能够持续巩固泗县省级森林城市创建和林长制改革成果，推深新一轮林长制改革。为确保2022年造林绿化工作有力有序推进，故结合实际制定了本实施方案。

依据：《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》（宿绿〔2021〕4号）

二、总体考虑

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山理念，在坚守耕地保护红线和生态保护底线的基础上，广泛发动社会各界积极参与，科学推进国土绿化，加快村庄绿化扩面提质、路河林带连线成网、森林创建增绿添彩，不断增强森林生态系统功能和生态产品供给能力，推动泗县林业高质量发展，助力乡村生态振兴。

三、起草过程

县林业局严格按照《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》，结合我县实际，制定了实施方案初稿；初稿形成后，县林业局将实施方案发往泗城镇人民政府、县经济开发区管委会和县直有关单位征求意见建议，并有针对性地作了修改；县政府办、司法局审核后，经县政府分管负责同志同意，于2月8日正式印发实施。

四、工作目标

1.完成新造林0.84万亩，封山育林0.05万亩，退化林修复0.7万亩，森林抚育1万亩；

2.创建省级森林城镇1个，省级森林村庄5个；

3.新建完善农田林网10万亩；

4.在18个行政村每村新植树木1万株以上。

五、主要任务

重点推进六大工程建设。

1.“百村万树”绿化提升工程。在全县14个镇18个行政村，每村新植1万棵以上乡土乔木树种。

2.农田林网示范工程。结合高标准农田综合整治，实施农田林网示范工程，推动道路林网、水系林网、农田林网“三网联延”，建成农田防护林网。

3.木材培育保障工程。对2021年疏浚的潼河进行迹地更新造林，建设木材培育基地，为我县板材加工提供原材料保障。

4.森林提质增效工程。精细化抚育现有村级薄壳山核桃扶贫林基地，对徐明高速两侧低产退化林带进行抚育改造，对彩虹大道两侧道路林带进行补植补造。

5.百名林长义务植树工程。利用“3.12”义务植树节、国际森林日等时间节点，积极组织义务植树。全县计划组织100人次以上林长义务植树，带动1万人次以上干部群众植树。

6.森林镇村创建工程。持续推进省级森林城镇和森林村庄创建，不断深化省级森林城市创建成果。2022年创建瓦坊镇省级森林城镇，创建屏山镇老山村等5个省级森林村庄。

六、保障措施

1.加强组织领导。把造林绿化作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，压实各级各有关部门造林绿化责任，加强部门配合协作，形成强大合力。

2.完善政策机制。将国土绿化资金列入财政预算，不断增加造林绿化投入。发挥公共财政引导作用，鼓励社会资本依法依规参与国土绿化和生态保护修复。

3.精准规划设计。根据第三次全国国土资源调查数据和国土空间规划，科学划定绿化用地，精准落地上图管理。

4.落实管护责任。采取专人巡护、兼职管护、委托代管等多种方式，落实管养工作的责任主体。

5.严格考核管理。建立造林绿化考核指标体系，实行绩效评价制度。将各镇（开发区）和有关单位任务落实情况纳入林长制改革的重要内容进行督查考核。

七、创新举措

1.组织开展“百名林长”义务植树活动。利用3.12植树节、3.21国际森林日、春季植树突击月等时间节点，组织全县各级林长践行绿色使命，带头参加春季义务植树。通过创新履责形式，推动义务植树尽责常态化。

2.强化林业部门职能。方案提出，凡涉及造林绿化的项目，原则上要征求林业主管部门的意见，并由林业主管部门主导树种设计、参与质量监管特别是栽植过程管控。这既是对林业部门的重视，也对全县林业工作提出了更高要求。

八、下一步工作考虑

1.迅速掀起春季植树高潮。利用重要时间节点，开展义务植树活动，充分调动全社会造林绿化的积极性。

2.加强督促检查。县林业局会同县大督查办不定期深入各镇进行造林督查，及时掌握进度，对工作不力的予以通报。

3.强化管护。县林业局加强技术指导，按照“谁造林、谁受益，谁管护、谁负责”的原则，认真研究制定抚育管护措施，指导和监督造林主体落实到位，提高管护水平。