【本级政策解读】关于《黑塔镇2023年防溺水工作实施方案》的文件解读

2023年6月27日，泗县黑塔镇人民政府印发了《关于黑塔镇2023年防溺水工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：

一、制定背景和依据

预防青少年儿童溺水、维护青少年儿童生命安全事关千千万万个家庭的幸福，事关社会大局的稳定。当前即将进入高温天气，防溺水工作形势严峻。黑塔镇高度重视，按照部署要求，将心比心落实防溺水工作，坚决防范溺水事故发生，全力保障青少年儿童生命安全，特制定此工作方案。

二、制定意义和总体考虑

认清形势，切实增强预防青少年儿童溺水工作的紧迫感和责任感，拿出有效措施，落实省、市、区防溺水部署要求，坚决防止学生溺亡事故再次发生。突出重点，落实落细预防青少年儿童溺水工作各项举措，扎实开展风险隐患全面排查，分级建立安全隐患台账，实行清单化、闭环式管理，通过完善防溺水设施、广泛宣传教育、强化巡察值守、做好应急处置等切实管用的措施，争分夺秒消除安全风险隐患，真正把问题解决在发生之前。要加强联防联控，压实各方责任，强化督查督办，严肃追责问责，进一步织密防溺水“安全网”，全力保障广大青少年儿童的生命安全。

三、研判和起草过程

2023年6月25日，我镇组织起草了《黑塔镇2023年防溺水工作实施方案》，6月26日，我镇应急所召集我镇各站所、村负责人进行座谈，听取意见建议，并于5月22日在泗县黑塔镇政府网站向社会公开征求意见，截至6月22日征求意见期限止，未收到公众反馈意见。《关于黑塔镇2023年防溺水工作实施方案》于2023年6月27日经会议审定后印发。经黑塔镇党政办解读后，于2023年6月28日发布《关于黑塔镇2023年防溺水工作实施方案》解读。

四、工作目标

强化组织部署，落实岗位责任。建立联防联动机制，明确成员单位职责，确定工作目标任务及具体举措。加强宣传引导，增强防范意识。利用宣传栏、宣传条幅、宣传标语、大喇叭及微信公众号等方式，广泛宣传防溺水工作，营造浓厚的宣传氛围，提高未成年人的自我保护意识和防范能力，增强监护人安全意识。及时排查隐患，防范监管漏洞。发动各级力量，迅速开展辖区内大塘、水库、河流、水坑等危险区域的安全隐患摸排登记工作，建立值班值守制度，并落实警示标志，及时消除安全隐患。与其同时，镇民政工作人员定期对危险水域情况进行巡查，使水域有人看、有人管，责任到位。

五、主要任务

强化领导促落实。黑塔镇高度重视预防未成年学生溺水工作，围绕党委政府中心任务，特此制定防溺水工作方案，配备应急救援设备和警示信息，配备防溺水巡查员，健全防溺水巡查台账。

　强化宣传促引导。为切实做好学生和留守儿童的汛期安全防范工作，要加大宣传力度，充分利用农村大喇叭、广播电视、新媒体等平台，推动防溺水宣传进校、进村、进户，不断提高安全防范意识。要加强水域管理，明确水域权责主体和责任人员，严格落实“三个一”防护设施配置，做到安全警示到位、隔离防护到位。

强化巡查促整改。要加强隐患排查，紧盯重点人群、危险水域，清单化、闭环式落实整改要求，及时消除安全风险。要加密巡逻巡查频次，完善溺水落水应急救援机制，确保一旦发生安全事故，能快速反应、高效施救。要强化督查调度，常态化开展暗访、检查，发现问题及时通报并责令整改，对失职失责的严肃追责问责。

六、创新举措

隐患整治机制。将完成对辖区内内所有水域的安全隐患排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品。要加强对在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查。组建巡逻队，每天定时对辖区湖、塘、库、河、堰等水域加强巡查，防止学生私自游泳、戏水等。 

七、落实措施

一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助；同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。

八、政策咨询渠道

咨询科室：黑塔镇党政办公室

咨询电话：0557- 7605118