黑塔镇道路交通安全集中整治百日攻坚行动方案

各村、镇直有关单位：

当前我镇交通事故多发，安全风险突出。为进一步提升全镇道路交通安全管理水平，切实有效防范化解年终岁尾道路交通安全风险，最大限度压降伤亡事故，保障人民群众生命财产安全，即日起至春运结束，在全镇开展为期100天的道路交通安全集中整治百日攻坚行动。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，紧盯年终岁尾通行的易堵点和风险点，以事故预防为核心，坚持问题导向、目标导向，强化底线思维、系统思维，全心全意服务人民群众顺利出行。努力实现“一不两降两提升目标”：即死亡两人以上较大事故不发生、事故起数明显下降，事故死亡人数明显下降，群众交通安全意识明显提升，道路交通安全水平整体提升。

二、组织领导

为确保工作成效，成立全镇道路交通安全集中整治百日攻坚行动领导小组，镇长董祥良任组长，副镇长丁杰为副组长；相关单位负责人为小组成员。领导小组办公室设在镇安委办，具体负责组织、指导、协调工作。

三、实施步骤和工作措施

（一）动员部署阶段

各村、镇直有关单位要在本方案下发后5日内召开会议进行动员部署，成立相应组织机构，对照整治内容，明晰工作任务，建立工作台账，明确工作责任、工作措施、成果形式、检验标准和完成时限，推动百日攻坚行动扎实开展。

（二）集中攻坚阶段

1.全面强化道路交通安全源头管理工作

（1）组织开展冬季客货运企业源头安全大检查行动。对全镇客货运企业开展拉网式全覆盖大检查，全面排查梳理安全隐患，督促限期整改。对违法问题高发多发的企业，对其所属车辆、驾驶人要实施列管列控，同时坚决管住法人，倒逼源头企业切实消除隐患。针对高风险运输企业，要综合运用约谈提醒、挂牌整改等措施，督促企业依法落实安全主体责任。对货运车辆的北斗系统运行情况进行全面排查，发现未按规定损毁报修及人为原因导致北斗系统离线的，按照相关规定进行处罚。（牵头单位：黑塔交通执法中队、派出所，完成时限：12月15日前完成排查，春节前完成整改并长期坚持）

（2）组织开展源头治超行动。落实政府治超主体责任，对辖区货运源头企业进行一次全面排查，公布重点货运企业名称及其行业主管部门，并组织开展集中统一行动。行业主管部门要进一步细化货运源头大整治工作，落实行业监管责任，依法查处货源企业违规装载行为，取缔非法货源企业，督导企业落实治超责任。各部门密切协作配合，进一步优化治超站点布局，扼住超限超载运输的要道咽喉，对查处的超限超载违法行为要严格落实“一超四罚”规定。（牵头单位：交黑塔通执法中队、派出所，完成时限：长期坚持）

（3）加强变型拖拉机等上路行驶农业车辆的源头监管。对全镇上路行驶农业车辆开展全面梳理排查，做到底数清、台账明。持续开展变型拖拉机淘汰退出工作，主动开展实体报废工作，倒逼各类农业车辆安全行驶。扎实开展农机“亮尾行动”，严禁农用车载客，切实防范因农机引发的亡人交通事故。（牵头单位：农机站、派出所：12月15日前完成排查，春节前完成整改并长期坚持）

（4）强化校车源头安全治理。加大对校车及接送学生车辆的排查检查力度，及时消除安全隐患。常态化抓好学生群体骑行电动车交通安全管理，强化学生交通安全宣传教育，确保学生出行安全。（牵头单位：黑塔中心校、派出所、黑塔交通执法中队，完成时限：长期坚持）

2.深入开展道路交通隐患排查治理工作

（5）加强施工路段隐患排查和监督管理。督促施工单位落实安全警示防护措施，对未验收和不允许车辆通行的路段，坚决采取有效物理隔离措施杜绝社会车辆驶入。（牵头单位：镇安委办，完成时限：长期坚持）

（6）加强隐患排查整改。按照“当排则排、应排尽排、真排真改”原则，持续开展事故多发易发点段排查治理，对短时难以完成的要先期增加临时性防护措施，并同步做好县交联办推送的整治路段的整改、验收、销号工作。其中镇负责对辖区内镇村道路进行整治，交通局、公路分中心负责对国省县道进行整治，通过集中整治确保我镇隐患整改率不低于全县平均水平。（牵头单位：镇安委办、黑塔交通执法中队完成时限：12月15日前完成排查，春节前完成整改并长期坚持）

（7）压紧压实各方责任。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国务院安委办、省、县安委会关于加强农村道路交通安全工作等文件，落实党政领导赴交通事故现场制度，发生亡一人交通事故分管领导必须到场，亡两人以上较大交通事故主要负责人必须到场。用好事故深度调查机制，对较大以上事故以及涉及突出交通违法行为的典型责任事故，深入开展责任倒查，严格溯本追源，切实推动交通隐患治理工作有人做、事情有人管、责任有人担。（牵头单位：镇安委办，完成时限：长期坚持）

3.精准精细落实路面交通管控措施

（8）科学研判分析。依托应用交通安全态势、交管工作态势分析功能开展研判会商，找准我镇冬季交通安全管理薄弱环节和风险规律。针对我镇冬季施工、务工人员出行规律特点，强化重大项目、施工工地周边道路的执法检查和警示提示，针对性加强早晚出工、收工重点时段执法勤务部署，严查货车、拖拉机、三轮汽车违法载人，并督促施工、用工单位加强自身安全管理。（牵头单位：派出所、黑塔交通执法中队，完成时限：长期坚持）

（9）加强精准查缉。督促落实客货运企业动态监管制度，充分发挥交通动态监控平台作用，及时发现客货运车辆疲劳驾驶、超速等违法行为。部门联合，定期抄告，充分发挥公安交通集成指挥平台作用，网上网下相结合，及时布控，精准拦截查处疲劳驾驶、违法超员、超速车辆。（牵头单位：黑塔交通执法中队、派出所，完成时限：长期坚持）

4.继续推进农村地区道路交通管理工作

（10）开展农村地区各类马路市场整治。紧盯赶集逢会、婚丧嫁娶、庙会活动等重点时段路段，加强源头信息摸排和提示提醒劝导，严防违规占道等影响交通安全问题发生。（牵头单位：各村、派出所，完成时限：12月15日前完成排查，春节前完成整改并长期坚持）

（11）深化农村重点交通违法专项治理。针对年终岁尾浓雾降雪结冰等不同阶段农村地区交通出行特点，严格落实农村地区“冬季整治”工作部署，坚持常态管控与专项整治，紧盯重点时段、重点路段，强化“一早一晚”重点违法打击，严查农村地区非法营运、超员载客、货车、拖拉机、三、四轮车违法载人等行为。（牵头单位：派出所、黑塔交通执法中队，完成时限：长期坚持）

5.持续开展电动车综合整治工作

（12）加强电动车销售源头管理。紧盯电动车销售网点，严格落实《全镇三四轮电动车专项整治行动方案》要求，对全镇电动车销售网点进行深入排查，摸清非国标电动车销售底数，迅速开展“端点”行动，在集中整治百日攻坚行动期间，全面禁止不符合国家相关法律法规和强制性标准电动车辆的销售，完成“端点”100%，遏制超标电动车无序增长泛滥态势。（牵头单位：市场所、派出所，：12月15日前完成排查，春季前完成整改）

（13）加强电动车牌证管理。对符合条件的电动自行车，按照规定录入登记管理系统，及时登记核发电动自行车号牌。对符合机动车条件的电动车，且品牌在国家机动车生产目录内的车辆，按照规定录入登记管理系统，及时登记核发摩托车号牌。（牵头单位：派出所）

（14）加强电动车路面管理。严查电动车闯红灯、违法载人、横穿街道、逆向行驶、越线停车、骑行斑马线、不各行其道、不戴安全头盔、不按规定注册登记，电动三、四轮车违反限行规定等交通违法行为。严管严控农村地区电动车驾乘人员不戴头盔及“一车同载多人”高危行为。各村要逐户调查摸排非国标电动车的底数及使用人相关信息，建立台账、签订责任书，注意发现劝导阻止高龄人群驾乘违规电动三、四轮车出村上路。（牵头单位：各村、派出所，完成时限：12月15日前完成排查，长期坚持查纠工作）

6.坚持宣传引领，全面提高群众交通安全意识

（15）加强阵地宣传。充分发挥传统媒体和新媒体媒介作用，集中掀起宣传攻势。持续加大警示曝光力度，要定期曝光一批冬季事故多发路段、典型案例和高危风险企业。充分发挥农村应急广播、宣传阵地作用，提高道路交通安全的针对性、有效性。（牵头单位：镇宣传办、派出所，完成时限：长期坚持）

（16）组织开展形式多样的巡回宣讲活动。利用第十二个“12.2”全国交通安全日、农村大集、婚丧嫁娶等时间节点，针对性加强农村地区“一老一小”等易受交通事故伤害群体交通安全宣传。派出所提供针对性宣传素材，各村通过点对点入户宣传、沿街宣传等方式，多频次、全覆盖加强辖区群众的交通安全宣传教育，全面提升交通安全宣传教育的覆盖面和影响力。发挥学校主阵地作用，校长作为学生出行安全第一责任人，通过“小手拉大手”等多种形式，提高学生“知危险、会避险”的交通安全防范能力。（牵头单位：各村、中小学、派出所，完成时限：春节前全面宣传到位并长期坚持）

（17）加强预警提示。结合我镇冬季交通事故规律特点，集中开展风险预警提示，宣传雨雪雾霾等恶劣天气安全驾驶常识，对路面遗洒、刹车失灵、道路结冰等突发情况做好应急处置。对冬季路面积雪、结冰情况进行全面排查，提前备好融雪剂，发现路面积雪、结冰及时清理，预防因清理不及时导致道路拥堵及道路交通事故的发生。（牵头单位：各村、交通执法中队、派出所，完成时限：长期坚持）

（三）验收评估阶段

各村、镇直有关单位要将整治攻坚期的工作措施、工作成效形成详细台账，镇安委办将在整治攻坚行动最后十天开展验收评估，并对验收评估结果公开通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各村、镇直有关单位要充分认识道路交通安全集中整治百日攻坚行动的重要意义，坚持问题导向，层层压实责任，层层传导压力，细化工作措施，明确任务分工，实行项目化管理，详细制定任务单、时间表和路线图，挂图作战、销号推进，形成严管严查高压态势。

（二）严格责任落实，共同推进整治。镇安委办要切实发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用；镇直有关单位要分工协作配合，全力推进行动；各村主要负责人要履行辖区道路安全属地第一责任人、直接责任人责任；派出所要按照省公安厅《关于开展暗访检查的通知》和《关于进一步推进交管工作落实的督导方案》要求，将“交警办公室在马路上、群众中、第一线”的要求落到实处，确保各项工作措施落地落细落实。

（三）强化督导检查，从严追责问责。镇安委办要不定期通过明查、暗访等方式，对工作开展情况进行检查，对问题突出、工作进度缓慢、排名靠后的单位进行动态挂牌督办，期限为两个月。挂牌整治期间，被挂牌单位主要负责人一律暂停表彰奖励、评先评优、职级晋升、提拔重用。要对发生的亡人事故逐案复盘及深度调查，对因工作失职、渎职及工作开展不细致、不到位导致事故发生的，依据《安徽省道路交通安全管理责任追究“十个一律”严管措施》（皖安〔2023〕9号）的要求，通报纪委监委从严追责问责。

黑塔镇人民政府    

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