黑塔镇2021年政府工作报告

    在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，黑塔镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的各项会议精神，积极践行新发展理念，全力推动各项事业稳步前进。本报告旨在全面回顾总结过往工作，明确未来发展方向，以更好地服务全镇人民，推动黑塔镇高质量发展。

一、过往工作回顾

（一）经济发展稳中有进

    近年来，黑塔镇规上和限上商贸生产总值持续增长，达到一定规模。如 2022 年规上工业实现产值 10955.8 万元，限上商贸销售额为 5245.9 万元 。2023 年 1-12 月份规上工业总产值 6010.6 万元，增长 4%，限上商贸销售额 2408.5 万元，固定资产投资 11710 万。税收收入也逐年提升，2022 年全年财政预算收入完成 257.4 万元，2023 年税收收入 1119.06 万元，一般财政预算收入完成 615.14 万元。同时，积极培育新的经济增长点，2023 年培育规上工业 1 家、限上商贸 1 家，认定 1 家市级示范家庭农场、1 家龙头企业和 3 家县级家庭农场，充分发挥了龙头企业的牵引带动作用。

（二）疫情防控科学有力

    面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。及时调整完善防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、服务保障等能力水平。成功打赢 “6.26” 疫情阻击战，并实现由防到治的平稳转换。全力推进 60 周岁以上老年人重点人群疫苗接种工作，共计接种 10354 人次，有效保障了老年群体的健康安全，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康 。

（三）民生福祉不断增进

      1. 暖民心行动深入推进：积极开展文明菜市、快乐健身、便民停车等行动。联合市场监管部门对街道菜市进行整顿，规范经营秩序；补全补齐各村健身广场设施，为村民锻炼提供便利；通过科学规划停车位，有效缓解了街道乱停乱放现象。同时，镇村积极开发各类公益性岗位，2022 年开发保洁员、公厕管护员、光伏管护员等长期公益性岗位 678 人，防溺水、疫情防控等临时性公益性岗位 203 人 。

      2. 民生保障底线兜牢夯实：2022 年 1 - 12 月，全镇新增低保 120 户 145 人、动态调整 317 户。截至 12 月底，共有 2215 户 4162 人享受农村低保，发放低保金约 2230 万元，开展临时救助 34 人次，救助金额 117180 元。2022 年新增 3 名五保户，目前共有五保户 356 人，其中敬老院集中供养 49 人，分散供养 307 人。56 名孤儿享受孤儿基本生活保障制度 。

      3. 社保工作成效显著：社保所顺利完成 2022 年 3.2 万余人养老保险征收工作。充分发挥创业担保贷款作用，累计帮助 16 人实现创业梦想，直接带动 50 多人实现就业。借助大数据精准采集我镇务工人员 3 万人基础信息，为精准招聘打下坚实基础 。

（四）乡村振兴扎实推进

      1. 特色产业蓬勃发展：聚焦特色产业助推乡村振兴。扶持界牌、红旗、三葛等地万亩优质水稻连片种植，打造界牌贡苑大米特色品牌。发展庭院经济，推广荷兰豆、朱山芬葱、三陈鲜食山芋种植。以经济效益为引导，加强农业技术指导，扩大种植面积。实施乡村旅游规划，围绕马厂村峰山千亩榛子园等景点打造峰山生态郊野公园 。

      2. 产业项目谋划实施：积极依托优势资源谋划产业项目。如引入泗县岩达农业科技有限公司带动鲜食山芋产业发展，发展种植面积 5000 亩，建设三陈仓储中心、分拣中心各 1 座，推进烤冰薯项目，筹备建设紫薯酒厂。引进中铁城建、中农科兴等企业投资实施旱改水项目，扩大水稻种植面积，带动仓储、烘干、加工和大托管服务等发展 。

      3. 集体经济不断壮大：坚持党建引领，以 “盘活‘三资’、土地流转、农机服务、特色农业、乡村旅游” 为重点，以村级党组织领办合作社为抓手，因地制宜发展壮大集体经济。2023 年村级集体经济收入达 1020 万元，其中 100 万元以上 2 个，50 万 - 100 万元 8 个，获得宿州市 “富村强民‘宿’创精品” 好项目一等奖 。

     4. 脱贫攻坚成果巩固：严格落实 “四个不摘” 要求，将防止返贫监测帮扶作为过渡期重点工作。围绕 “两不愁三保障”，定期入村入户自查、抽查，关注重点人群和特殊群体，严格按标准和程序做好监测对象风险消除工作 。

     5. 人居环境持续改善：建立农村人居环境长效机制，聚焦整治难点，建立排查问题清单并逐一销号。积极稳妥推进农村卫生厕所改造，2022 年改厕 841 个，累计改厕 6813 个，公厕维修提升 162 座。2023 年完成全年 900 户户厕改造任务，并对全镇 6777 户户厕进行 “回头看”，排查问题全部整改完毕 。

（五）粮食安全保障有力

     全面落实粮食安全 “党政同责、一岗双责” 主体责任，严格耕地用途管制和进出平衡。深入推进田长制，采取强硬措施保护耕地，遏制耕地 “非农化”、基本农田 “非粮化”。开展 “一户一块田” 改革 3000 余亩，打造 4 万余亩高标准农田，持续开展沟渠连通工程，改善农业排灌等基础设施。实施 “两强一增” 行动，提高农作物耕种收综合机械化水平，构建现代化农业产业体系 。

（六）社会安全和谐稳定

      1. 自建房屋安全落实：全面开展安全生产隐患大排查大整治大提升 “百日攻坚” 行动和自建房安全隐患排查整治行动。已排查自建房 19276 户，自建房排查 51070 图斑点，实施危房改造 26 户，资金补助全部到位 。

      2. 平安健康环境营造：加大矛盾纠纷排查化解力度，结合群众安全感满意度走访入户宣传，开展矛盾大排查。全镇共摸排梳理重点人员 79 件，化解 66 件，已息诉罢访 23 件。坚持定点接访，镇每天安排班子成员在信访接待中心接待来访群众，村书记在村级接访。成立镇村联合政法巡逻队伍，常态化开展平安巡逻 。

      3. 安全工作常抓不懈：道路安全方面，对全镇路段进行排查，安装防护栏 4300 余米。防溺水工作方面，利用多种方式广泛开展宣传，对水域进行安全隐患排查，设置标识、配置救生设备 。

（七）武装工作积极有为

     高质量完成征兵工作，召开征兵工作宣传动员会议 4 次，发放宣传单 2000 余张、张贴宣传画报 50 张、悬挂宣传条幅 50 余条，2022 年春秋两季输送 31 名优秀青年进入部队。扎实开展拥军共建工作，对军烈属、老兵等群体走访慰问 100 余次，优抚救助 57 人，发放年画 2500 余张 。

二、未来工作计划

（一）产业发展再升级

      1. 夯实农业基础：严守耕地保护红线和粮食安全底线，全力推进耕地 “非粮化”“非农化” 整治，狠抓违法图斑整改。大力优化良种良法，抓好粮食生产 “千亩方、万亩片” 建设，提高粮食产量和质量 。

      2. 加强高标准农田建设：抓好三陈、大魏 12000 亩高标准农田建设，对已建成的高标准农田强化建管结合，落实管护机制，做好后续管护维修，提质增效 。

      3. 发展特色产业：聚焦优质特色农产品深加工，在相关村建设大米仓储、粮食烘干、杂粮加工等项目，在三陈村建设鲜食山芋仓储、加工、物流基地。管护和发展好山核桃产业，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值 。

      4. 谋划乡村旅游：加强旅游资源挖掘汇总，利用朱山龙嘴、饮马池及峰山峡谷深潭、马厂古槐等资源，谋划储备乡村旅游项目，争取社会投资和政策性资金注入 。

      5. 加大双招双引力度：根据县委县政府产业发展布局，结合主导产业和传统产业，引进相关企业入驻，为产业发展贡献力量 。

（二）乡村振兴再发力

      1. 巩固脱贫攻坚成果：强化网格化管理机制，加强防返贫致贫监测，做到早发现、早干预、早帮扶。落实各项帮扶政策，实化产业就业帮扶措施，提升脱贫成效 。

      2. 发展集体经济：充分挖掘各村资源，盘活闲置资产，实施 “一村一策”，创造新的增长点，拓宽村级增收渠道。争取 2024 年村集体经济收入达 100 万元的村达到 2 个，50 万元以上的村达到 10 个 。

      3. 做好土地增收文章：加强补充耕地工作，将新增耕地交由村集体经营，收入用于公益建设。继续推进 “旱改水” 项目，加快土地流转，促进村集体经济发展和群众增收，2024 年努力再集中流转 3000 亩 。

      4. 加强村庄规划建设：将三葛、马厂等村作为先行试点示范，汲取 “千万工程” 经验，落实 “千村引领、万村升级” 举措，推进和美乡村建设 。

（三）生态环保再加强

     1. 打赢蓝天碧水净土保卫战：持续抓好道路扬尘、秸秆焚烧等大气治理专项行动，开展污染源排查、整治，强化水污染治理，改善环境质量 。

     2. 巩固环保治理成果：全面抓好河长制工作和黑臭水体排查整治，强化河道水草清理及两岸污染源排查整治，巩固国考断面水质成果 。

     3. 改善人居环境：落实常态化管护机制，开展村庄清洁行动，坚持村级环境月评比，促进宜居宜业、和美共富 。

（四）基础设施再完善

     1. 加强道路建设：抓好红旗路北段建设，争取项目拓展彩虹大道、环县东路延伸至黑塔街，提升集镇承载力。谋划和争取以工代赈项目，建设朱山柏油路，实现环山柏油路闭环对接连贯，助推山区乡村旅游 。

     2. 加强水利设施建设：争取实施小黄河沿线低洼区治理项目，加快推进黑塔水厂扩容及中小学安装自来水工程，提升供水保障能力 。

     3. 加快便民设施建设：配合相关部门推进黑塔加油（加气）站和充电桩建设，满足群众交通出行和生产便利需求 。

（五）安全稳定再筑牢

     1. 守好安全底线：开展小型服装加工厂、交通、消防、三轮电动车等安全生产专项整治行动，强化日常巡查检查，加大执法力度，防范遏制重特大事故发生 。

     2. 深化平安建设：落实网格化监测排查机制，排查化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。严格信访包保制度，对棘手案件坚持一案一专班、一案一对策 。

     3. 推进乡村治理：发挥新时代 “枫桥经验”，提升自治、法治、德治 “三治” 建设水平，发挥乡贤作用，促进乡风文明，构建共建共治共享新格局 。

（六）机制作风再改进

     加强镇直单位管理和村级干部队伍建设，提升村书记引领和带动经济发展的能力和争先进位意识。完善 “4 + N” 月督查考核机制，推进党建、环境整治、巩固衔接、信访综治及阶段性重点工作落实。对慢作为、不作为的进行通报批评、问责问效 。