草庙镇防汛抗旱应急预案

草庙镇防汛抗旱应急预案

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，事关全镇赶超发展战略的顺利实施，既是水利工作的重之重，更是以人为本，执政为民的重要体现。为建立有效的防汛抗旱社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时，能快速反应，迅速投入抢险救灾，使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体。根据县防总要求，结合我镇实际情况，制定本防汛抗旱抢险预案。

一、指导思想

以学习贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平系列讲话精神为指导，紧紧围绕以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，重点保障我镇中小河流的防洪安全，扎实做好各项防汛抗旱工作，努力实现“四个确保”的防汛总目标。

二、工作目标

做到“四个确保”，即：确保保护草庙境内新汴河、奎睢河河堤不决堤，确保不发生大面积的内涝，确保全镇交通干线不受淹，确保一旦发生洪涝灾害不造成人员伤亡。

三、工作任务，责任区划

四、组织机构

草庙镇成立防汛抗旱指挥部

政        委：许东方

指   挥   长：魏  宇

副   政   委：邓凡伶

第一副指挥长：仝泽甫

副 指 挥  长：吴  冰  贺  挺

成        员：巩四平  于庆标  杨  松  卢书诚

              马  冉  周  斌  吴严肃  张克伟

              高  健  魏凤传  樊  训  邓衍保

              舒贤标  李  伟  王冬冬  周玉海

              王  琴  魏尚杰  尤建国  刘志勇

              郑  杰  金  苗  张立法    郭成坤

指挥部办公室设在水利站，贺挺兼任办公室主任，李明任办公室副主任。

草庙镇防汛抗洪安全渡汛在镇党委、政府的直接领导下，实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、责任到组、岗位到人，积极调动全社会力量参与抗洪抢险，根据实际情况，成立草庙镇防汛抗旱指挥部。指挥部下设四个组。

1、突击抢险组：吴冰任组长，组织民兵120人（由各村抽调30名民兵组成），统一由镇政府调配。

职责：负责组织突击抢险排除险情；组织民兵帮助群众转移财产、安全疏散受淹村民。

2、后勤保障组：仝泽甫任组长，李伟任副组长

职责：调剂防汛车辆、机械、物资，筹集防汛编织袋，铁丝、铁钉、木桩等，协助做好疏散群众安置，解决生活困难，协调保障抢险通信畅通。

3、治安保障组：李振东，组织民兵20人和干警若干。

职责：负责转移疏散区社会治安，加强安全保卫，打击违法分子的破坏活动，保证防导抢险，人员疏散、转移工作顺利进行。

4、医疗卫生救助组：邓凡伶任组长，侯华果任副组长

职责：组织医疗小分队对抢险伤员进行救助；深入疏散转移区，对受淹区内水井、房屋、住所进行全面彻底消毒，确保疏散群众身体健康。

五、应急响应

1、应急响应的总体要求

（1） 按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

（2） 进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

（3） 指挥部负责全镇河道及防洪工程调度。指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

（4） 洪涝、干旱等灾害发生后，由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

（5） 洪涝、干旱等灾害发生后，由镇政府和镇指挥部向县政府和县指挥部报告情况，任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向镇政府和镇指挥部报告。

（6） 因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，各村防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和镇指挥部报告。

2、Ⅰ级应急响应

（1）出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

①某个区域发生特大洪水

②多个区域同时发生大洪水

③重要河段堤防发生决口

④多个村发生特大干旱

（2）Ⅰ级响应行动

①镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向县防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。

3、Ⅱ级应急响应

（1） 出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

①某个区域发生大洪水；

②重要河段堤防发生决口

③多个村发生严重洪涝灾害

④多个区域发生严重干旱或一个区域发生特大干旱

（2）Ⅱ级响应行动

①镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向县防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。

4、Ⅲ级应急响应

（1） 出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

①多个区域同时发生较大洪水；

②重要河段堤防发生决口；

③多个区域发生中度干旱。

（2）Ⅲ级响应行动

①镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向县防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。

5、Ⅳ级应急响应

（1）出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

①某区域发生较大洪水；

②多个区域发生较大洪水；

③重点堤防出现较大险情或出现重大险情；

④多个区域发生轻度干旱。

（2）Ⅳ级响应行动

①镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向县防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。

六、纪律要求

1、服从镇防总的统一指挥调度，在统一指挥和调度下，各工作组有分有合，协调工作，确保任务全面完成。

2、在防汛抢险期间，各工作人员必须坚持岗位，如需离岗必须向镇党委、政府主要领导请假。

3、在防汛抢险实际工作中，工作组人员必须靠前指挥和工作，切实担起自己的工作重任，履行好自己的职责。

4、任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员依法执行任务，不得散布不利防汛抢险工作的舆论。

5、为确保人民群众的生命和财产安全，对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施，进行人员和财产转移。

6、防汛期间镇纪委和督查办负责督查人员值班情况和物资、机械准备情况，并对离岗不请假、物资准备不充分的单位的人员进行通报和处理。