草庙镇2019年政府工作报告

2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻五大发展理念，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。预计到年底，固定资产投资1000多万元，实现规上工业总产值3.5亿元；实现财政收入350万元。

--脱贫攻坚成效显著。大力实施脱贫攻坚“四季”攻势行动，2019年底建档立卡贫困户666户，1925人，2019年预计完成83户贫困户237人年度脱贫任务，贫困发生率降至0.28%。发放种养补贴109.727万元，受益贫困户413户1398人。实施主体带动，鼓励贫困户自主发展，带动有劳动能力贫困户54户，户增收入3000多元。3个光伏点并网发电，总装机容量达4200KW，为472户特困贫困户发放光伏补贴47.2万元。实施危房清零，拆除危房536处，修缮加固2730处，重建52处。上级拨付37.4万元，为32户贫困户住房进行重建和修缮；乡镇统筹资金20.9万元，为23贫困户房屋进行重建和修缮。举办劳动力技能培训，提升贫困户就业创业能力，确保贫困稳定脱贫不返贫。因人施岗，设置了巡河员、护林员、环卫、光伏站看护、扶贫宣传等49人公益性岗位。全面实施“351”“180”“1579”，代缴新农合3721人，签约家庭医生，为442名慢性病建立档案，签约定期访视并送药上门，健康扶贫覆盖率100%；享受各类教育资助政策的613名。低保贫困户470户1118人，发放补贴338.2358万元；发放五保金31.78万元；发放困难残疾人补贴33.888万元。自来水入户率贫困村魏圩村达到100%，贫困户入户率达到100%，非贫困村达到97%。积极开展社会扶贫，扶贫日筹集社会捐款2万多元、社会各界捐赠“爱心超市”款物20多万元。

--镇容村貌日益改观。加快徐岗中心村自主建设步伐，投入180万元进行广场建设及绿化，铺设室外管网，并对小区进行立面改造。扎实推进“三清四拆”和农村环境“三大革命”，完成各自然村整治工作，清理畜禽粪便6820立方米、秸秆杂物12630立方米、疏浚沟渠39000多米、整治汪塘24面；拆除旱厕800多个、畜禽圈舍648个。实施“林长制”，强化护林工作管理，投资400多万元进行“四旁”绿化、植树，完成成片造林3300亩。积极开展“四好公路”建设，投资859万元建设道路9791.9米，安装公路生命防护设施20多公里。结合村庄整治，土地增减挂项目有序推进，纳入实施增减挂项目12个，拆除200多户，拆迁面积32654.64平方米，可以复垦800多亩。

--生态环境明显改善。扎实做好省、市、县环保督察反馈问题整改，省、市、县交办的畜牧养殖及石料堆场信访件已全部办结。实施畜禽粪污资源化利用，完成了禁养区畜禽养殖场关闭拆除搬迁，拆除鸭棚24个35000平方米。清理石料收藏点、堆放点、加工点6家，关停拆除整改燃煤锅炉9家，完成清洁能源替代9个。实施“两断三清”，取缔关闭“散乱污”企业和个体户13家，整顿规范企业2家。实施河长制，建立镇村河长制体系，拆除新睢河岸房屋3家，保障河道畅通。草庙和通海污水处理厂正常运行。秸秆禁烧工作继续保持零火点。实施“林长制”，强化护林工作管理。强化环境保护网格化管理，蓝天、碧水、净水得到有效保护。

--现代农业稳中向好。农村经济稳步发展，现代农业经营主体进一步壮大，“三标一品”意识增强，申报成立家庭农场8个、合作社6个。盛博源草莓育苗大棚、通海日光温室葡萄大棚均已完工，并投入使用。成功申报农业产业化联合体一个，新增盛博源和众源生态2家市级农业产业化龙头企业，申报农产品商标3个，申报绿色农产品1个、无公害农产品1个。农村“三变”改革全面推开，农村集体产权制度改革稳步推进，农机化水平不断提高。加强农田水利基础设施建设，建成板桥10座、节制闸2座。实施旱改水项目，扩大上王、大小魏、大岳、小包、小韩、簸姚水稻种植，全镇水稻种植达2.3万亩。

--社会事业和谐稳定。33项民生工程顺利实施，累计发放财政补贴农民资金1388.1万元。整合办学资源，完成草庙和通海幼儿园建设，办学条件进一步改善，教育质量进一步提升。草庙中学被评为国家级青少年校园篮球特色学校、宿州市第一届文明校园、宿州市“防震减灾科普示范校”等。镇村卫生提升工程加快，医疗服务能力和水平进一步提高。强化公共文化建设，建设4个村63个广播点，4个村图书储藏量达8000多册，举办中华人民共和国成立70周年系列活动、乡村晚会、农民文化体育健身活动、歌唱大赛选拔等，丰富了群众文化生活。进一步加强民生兜底保障，应扶尽扶、应保尽保，全镇低保470户1180人，其中建档立卡贫困户纳入低保294户772人，低保扩面覆盖率达6.81%；132户132人纳入五保保障范围，集中供养的五保老人共33人；分散供养孤儿7人；镇“三合一”、村“五合一”养老托残中心全面推进。大力提升全民参合参保意识，做到应保尽保。创新社会治理方式，完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项整治，人民群众幸福感、安全感不断提升。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题、重点领域矛盾得到有效化解。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，安全生产形势稳定。深入开展食品药品专项整治，保障人民群众“舌尖上的安全”。严密防控非洲猪瘟疫情，保障群众财产和食品安全。第四次经济普查和“七五”普法稳步推进。严格耕地保护，严厉摸排查处“大棚房”，切实加强“两区”建设工作。扎实开展“双拥”共建，大力支持武装、消防、民兵建设，防震减灾、民族宗教、民政、妇联、关心下一代、共青团、工会、气象等工作取得了新的成绩。

--加强政府自身建设。在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化新时代文明实践站、所建设，推进“三个以案”教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持依法履行政府职能，坚决维护镇党委的权威，自觉接受人大的法律监督和社会舆论监督。扎实推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定，认真抓好巡视巡察反馈问题的整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，严格资金管理，强化监督和审计，努力营造风清气正、干事创业的新局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会还存在不少困难和问题。一是经济总量小，发展后劲不足，产业不优、不强，发展领域的环保问题亟待加强；二是基础设施较为薄弱，抗风险能力弱；三是群众利益诉求趋于多元化，脱贫攻坚、信访维稳、民生改善任务十分繁重；四是少数干部缺乏担当实干的精神，留痕不留绩，留迹不留心；不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够畅通；五是党风廉政建设和作风效能建设仍需要进一步加强。对此，我们要增强忧患意识，必须坚持问题导向，切实加以解决。

2020年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以乡村振兴、脱贫攻坚统揽全局，围绕“呼应县城、服务县城、融入县城”，以全面建成小康社会、构建和谐美丽草庙为目标，扎实开展“一抓双促”，抓重点，补短板，强弱项，坚决打好重大风险化解、精准脱贫、污染防治攻坚战，建泗县东大门、树草庙新形象。

一、突出精准精细，着力打赢脱贫攻坚战

扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，强化各项保障措施，进一步加大项目投资，提高扶贫成效，确保脱贫成果得到巩固。强化产业、就业、创业，激发贫困户的内生动力，扶贫扶智相结合，深入推进“四带一自”，激发贫困户发展活力，确保贫困户真脱贫、脱真贫。加大资金投入，优化资源配置，统筹推进水、电、路、网、公共服务等“双基”建设，整合大贺、李圩2个自来水井，保障全镇群众安全饮水。深入推进“一抓双促”，强班子带队伍，为脱贫攻坚提供强有力的组织保障。建立健全返贫预警机制，强化脱贫后帮扶，做到政策不变、支持力度不减、包保责任不松，鼓励引导贫困户靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。

二、突出产业调整，着力推进草庙振兴

着力发展现代农业。坚持把发展现代农业、“三品一标”农业作为繁荣经济的首要任务，突出特色农产品基地建设，着力打造城郊型农业。进一步抓好政策落实，围绕资源抓发展，扶持特色产业，促进产业增效，培育壮大集体经济；重点以草庙现代农业产业园为基础，着力发展草莓、油桃、薄皮山核桃等，着力壮大G343草庙现代农业产业园。做大做强盛博源、洁玲现代设施农业基地，众源生态稻虾养殖基地，形成规模、区域化发展。整治通海小学东汪塘，发展高标准休闲垂钓中心。以徐岗为中心西瓜种植产业，逐步加大栽植规模。着力加强魏圩大棚蔬菜示范引导作用，建设各类蔬菜大棚，提升泗城居民“菜蓝子”质量。加快推进农业经营主体创新，新增家庭农场6家、农民专业合作社5个。实施旱改水项目，扩大治岗、草庙和大小魏水稻种植，培育2万亩的优质水稻基地。加强“三品一标”农产品认证，支持、鼓励各类企业、合作组织开展农产品商标注册，新创建2个以上农副产品品牌。强化动物疫病防控，加强农产品质量安全监管。充分发挥专业合作社作用，大力发展农业生产机械化，扩大秸秆还田率、利用率，全面实行土地深耕深松，提高科技对农业生产的贡献率。认真落实实施农机购置补贴政策，全面提升机械化作业率。稳步推进农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革，探索完善农村宅基地地“三权分置”。

着力加快美丽乡村建设。健全美丽乡村长效管护机制，完成徐岗中心村自主建设。持续推进农村环境整治，深化巩固“三大革命”成果。持续开展“三清四拆”为主要内容的人居环境综合整治，基本消除农村危房。

完善农村农业基础建设。加强村级道路建设，铺设断头路、循环路、末梢路，计划投资650万元，铺设道路7.5公里。对三蒋闸进行修复止水，保障饮用水源安全。申报三蒋灌站修复工程，保障藕塘沟两侧农业生产，让农业更有干头、农民更有赚头、农村更有奔头。

三、突出城乡融合，加快农业人口城市化

根据县委、县政府的要求，加速草庙人口城市化，在保证“三权不变”“五有并轨”的前提下，大力实施土地增减挂项目，加快贺梨园、治岗、大魏、关李等老年房建设，着力推进关李、大魏小区建设，推动相庄等12个自然庄土地增减挂工作，加速农业人口城市化转移，春节前完成虹盛东方名城1689户安置选房工作，争取能早日搬迁入住。

营造良好就业创业环境。围绕服务县域经济，着力推动农副产品加工，加大私营企业扶持力度，大力发展仓储物流、劳务经济、乡村旅游、电子商务等现代服务业。探索适合新型服务业发展的管理办法，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。拓展服务业新领域，培育新业态，推动草庙形成以服务县域经济为主的新型服务产业结构。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，构建亲清新型政商关系，创优“四最”营商环境，关心企业的发展，依法保护民营企业家的人身和财产安全，推进就业创业，确保农业人口转得出，住得稳，能致富。

四、突出环境治理，着力提升生态质量

持续落实环保红线、底线政策，牢固树立绿色生产、消费理念，积极倡导绿色低碳的生活方式，强力推进资源全面节约和循环高效利用。加快拆除禁养区的各类畜禽圈舍，实现禁养区的养殖业全面关停搬迁拆除；推进畜牧养殖业转型升级，促进畜牧养殖业健康环保发展。整治“散乱污”企业，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。继续实施“河长制”，加强镇域河流污染综合治理，做好饮用水源地环境保护工作。继续落实“林长制”，巩固林业生产成果，推进新濉河退耕还林还湿。实施环境保护网格化监管，严格环保执法，全面推进生态补偿机制，让蓝天、碧水、净土得到保护。

五、突出改善民生，着力促进草庙和谐

继续抓好民生工程实施，稳步提高低保、五保和优抚标准，继续实行托残养老“三合一”“五合一”模式，着力加强养老服务体系建设。加大公共服务设施建设，提高公共服务水平，更好满足人民需求，确保社会和谐稳定。合理配置教育资源，加强教师队伍建设，推进义务教育均衡发展。加强文化站、农家书屋的管理、使用，完善各居民点娱乐配套设施建设，加强文化市场管理，丰富群众文化精神生活。完善医疗条件，提高镇卫生院和村卫生室的服务水平。完善社会保障制度，做好各类保险参保工作，提升保障能力和服务水平。

健全安全生产责任体系，构建安全生产长效机制，严防重特大事故发生。强化食品药品日常监管，确保食品药品安全。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，强化“属地管理、党政同责、一岗双责”信访法治化建设，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态，确保群众安居乐业、社会安定有序。切实做好工会、共青团、妇女儿童工作，充分发挥群团部门作用，维护职工和妇女儿童的合法权益，切实做好武装、民政、民兵、统计、劳务输出、宗教、第四次经济普查及“七五”普法工作，推动各项社会事业全面协调发展。