草庙镇2023年政府工作报告

2023年1月16日在草庙镇第十二届人民代表大会第二次会议上

任茂军

各位代表：

现在，我代表草庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年面对多点突发的新冠肺炎疫情和错综复杂的国内外经济环境，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，千方百计促增收，抢抓机遇谋突破，凝心聚力抓发展，经济运行稳中有进，社会大局和谐安定。全镇完成规上工业值7295.4万元，固定资产投资15135万元，商贸大个体销售额3099.6万元。

一年来，我们重点做好以下六个方面工作：

一、聚焦产业发展，抓经济，聚力实现乡村振兴。

坚定不移将水稻作为主导产业，通过完善基础设施，优化品种，全镇水稻面积达3万亩，治岗大米远近闻名；积极谋划通海水果产业，通海油桃、葡萄、草莓等产业成果喜人；水产品进一步扩大，稻虾共养基地被中央电视台报道，稻花鱼、稻花蟹质优味美；建成中草药基地400亩，投资3000万元新建工厂化食用菌基地，带动周边劳动力300余人，年产值达500万元；投入30余万元打造千亩荷塘小龙虾垂钓区和500亩芍药园，对景区大门、内部道路和建筑小品等基础设施进行改造提升。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，全镇共排查农户5030户20493人，排查完成率100%，新纳入监测户6户。积极开展稳岗就业工作，开发光伏公益岗位227个。兑现脱贫人员外出务工交通补贴109人次56700元。投入资金336.49万元，完成通海和魏圩三个“小田并大田”的基础设施建设。提升“两强一增”，大力推广村党组织领办合作社，推广农机合作社，落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，综合机械化率达99%以上，村级集体经济收入平均80万元以上，其中通海村超百万元。招引投资2000万元的建成皖北大型牛羊屠宰场。投资8000万元的集成灶厂获突破性进展。全镇商贸业发展形势向好。

二、聚焦农村改革，促增收，聚力农业高质高效。

大力推进“小田并大田”，合并土地面积8776余亩；加强农业技术推广，开展农作物病虫草害防治、无人机使用、小麦赤霉病防治等农业科技培训班10期次，培训350余人次；草庙镇获批全域推进“大托管”试点示范镇，草庙村获批省级一村一品示范村，通海村获批第二轮土地承包到期后再延长30年试点村；全镇宅基地确权登记颁证工作正稳步推进。实施优质麦基地全覆盖，优化小麦品种，以皖垦集团培育的淮麦33、淮麦44为主；实施小麦赤霉病“一喷三防”防治项目，实现大飞机作业全覆盖，草庙镇代表泗县接受国务院农业部督查组小麦赤霉病防治现场验收，获得高度认可；2022年草庙镇获安徽省“三大主粮”病虫害全程绿色防控示范区。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，切实遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严防毁田毁苗问题发生，严防耕地抛荒，耕地稳定在5.8万亩。加大农业基础设施投入，投入249.1万元进行低洼地治理和建设节水灌溉区，新建5座2米板桥、1座3米板桥，疏浚边沟1700米、铺设护砌渠道2200余米；利用衔接推进乡村振兴补助资金300余万元，用于修建项目区农村道路、治理沟渠、完善农田沟渠配套设施项目。

三、聚焦生态环保，优环境，聚力推动绿色发展。

狠抓环保任务落实，强力推进污染防治攻坚战。着力抓好综禁工作，实现了全面禁烧、全域禁烧、全年禁烧和零火点不误农时的目标任务；开展镇域土地大托管，由村级集体经济组织把本村春秋两季秸秆统一打捆离田，既防止群众焚烧秸秆造成大气污染，又增加村级集体经济收入。全面推行河长制、湖长制、林长制，加强境内新濉河、新汴河等主要河流治理，2022年卫星监测系统反馈的2批30个疑似黑臭水体图斑信息逐一核销。发动群众开展村庄清洁行动，积极按照“三清三化两提升”要求，常态化治理农村人居环境，累计投入车辆120余台，人力600余人次，清理垃圾1200余吨；投入资金150余万元，打造文明菜市、改造硬件设施20余处；投入150余万元完善镇区府前街步行道和绿化带，人民生活环境优美，基础设施建设及环境卫生得到进一步提升。坚持“小户厕”保障“大民生”，全年实行户厕改造232户，群众卫生意识不断增强。全力保障高铁建设，率先完成红线内拆迁任务，顺利征地382.5亩，涉及农户房屋补偿款、征地补偿款135.24万元、1231万元均已补偿到位，目前已建成高铁南北约3.36千米。建成大魏安置房40套，投入200万元完善安置小区的管网、道路、绿化、亮化。经过全年全镇人民共同努力，草庙镇生态环境明显改善，千亩荷塘迎来全球濒危物种、国家一级保护动物白鹤做客停留，为皖北首例。

四、聚焦守住底线，保稳定，聚力实现大局和谐。

坚持底线思维，不断健全工作机制，加强源头预防和早期治理，深入开展清理排查，切实保护人民群众合法权益。坚持“人民至上，生命至上”，精准有效开展疫情防控工作，实现泗县626突发疫情草庙镇零确诊、零输入；对孕产妇、孤寡老人和留守儿童，主动建立联络关系，张贴重点人群健康服务卡289张，已向2524名65周岁以上老年人发放布洛芬7572粒，老年人疫苗全程接种率90%以上；落实重大风险人员的“四包一”，确保不出现底线性事件。防范化解社会领域重大风险，深入开展社会矛盾专项治理行动，扎实推进重点行业领域乱象整治，不断强化自然灾害、安全生产等领域风险防范。全年发放平安建设宣传资料4.6万余份，宣传车下村巡回宣传114次，“国家反诈中心”APP下载率、安全感满意度全市领先；接待群众来信来访53件，办结43件；网上投诉27件，办结27件；省委第十巡视组移交案件1件，办结1件；调解各类矛盾纠纷案件400余起，解决“三跨三分离”信访积案，全年无进京赴省到市上访事件。加大应急广播使用率，对辖区应急广播终端实行专人管理、负责。全镇加装应急广播44点位，全年无重大安全事故发生，群众安全感满意度大幅度提升。

五、聚焦民生福祉，暖民心，聚力提高人民生活品质。

积极拓宽就业渠道，发放招工宣传单1千余张，为园区积极推荐各类人才上百人。各类文化宣传进村入户、深入人心，群众性文化活动广泛开展，组织各类中、小型文化活动19场次、培训班2场次共惠及群众2万余人次。社保体系进一步完善，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数达27682人。全年兑现农村五保户补助103人80.9万元、临时救助51人19.77万元；高龄津贴617人36.52万元；发放农村居民最低生活保障496人382.3万元、五保失能补助94人3.68万元、低保失能补助128人7.6万元、残疾人护理补贴315人22.51万元；发放退役军人优抚金及临时补贴80.9万元。有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，纳入国办系统危房改造9户，发放改造资金9.6万元，实施抗震房改造52户，国家补贴资金40.82元。筹措资金60余万元，对草庙街区、通海街道实施亮化工程，新建路灯160盏；投入资金120万元，实施303两侧草庙街区、梅花路两侧绿化工程4400米。文明菜市、老年助餐、老有所学等暖民心工程扎实开展。持续加强政务服务体系建设，全面对接融合“皖事通办”平台，切实提升服务群众水平。全要素信息采集498名退役军人信息，退役军人优待证办证率和发证率均为100％，位居全县第一。工会、妇联、共青团、残联等群团组织作用进一步发挥，统计、保密、气象、应急、民族宗教、关心下一代、老龄等工作取得全面进步。

六、聚焦“一改两为”，转作风，聚力加强政府建设。

依法行政水平进一步提升。自觉接受人大法律监督、工作监督，全年共办理人大建议395件，满意率为100%。深入实施“八五”普法规划。营商环境进一步优化，贯彻省“一改两为”大会精神，落实“十做到”“十严禁”正负面清单，开展“优环境、稳经济”等系列活动，召开企业家座谈会，为企业解决问题90件；企业满意率100%。作风建设进一步改进，坚决落实中央八项规定精神及省市有关规定，力戒“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾。严格落实全面从严治党主体责任，加强“一岗双责”的落实，重点领域廉政风险有效防控，持续营造风清气正的政治生态。

各位代表！过去一年我们所取得的各项成就，凝结了全镇广大干部和群众的心血和汗水，充分展现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分表明了社会各界人士与我们同舟共济、共谋发展的坚定决心。在此，我谨代表草庙镇人民政府，向各位代表，并且通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持草庙经济和社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前存在的问题和不足：农业基础还不稳固，现代农业发展较慢；工业基础较差，缺乏龙头企业带领；信访维稳压力仍然较大；少数干部干事创业动力不够、能力不足、担当不够，落实力和执行能力有待提升，工作作风亟待转变等。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题，耳听范围想到问题，所思所想直面问题，所作所为解决问题，以有力举措认真扎实加以解决。

二、2023年工作计划

2023年工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推进以乡村振兴为重心的“三农”工作，大力推动农村改革，实施农村“三变”改革，有效防范化解重大风险，提振精气神，发扬斗争精神，走在前列、勇争第一，在“赛马”行动中，主动担当作为，创新实干，奋力实现草庙镇高质量发展新篇章。

（一）以产业发展为引擎，激活乡村振兴新活力。

围绕“两不愁三保障一安全”，落实落细各项帮扶举措，持续巩固脱贫攻坚成果。持续强化洁玲农场、众源生态等龙头企业示范带动作用发挥，引导和推动其主动投入、做大做强，依托龙头农业产业资源，助推延长产业发展链条，有力有序培育龙头、带动农户、壮大基地、打造品牌。紧盯培育做强通海草莓、油桃等特色产业的战略部署，用足用好秸秆资源，积极推动通海草莓、食用菌等产业扩量提标，向周边村辐射，培养一批养殖大户和专业合作组织。积极持续发展主导产业——优质水稻，计划在草庙村投入2500万元实施1万亩高标准农田项目建设，将通海村全域近2万亩实施旱改水，扩大小麦—水稻种植模式，扩大丰产田面积3.5万亩以上，投资800万建设高标准示范灌区，提高单位面积粮食产量；申报300万大史灌渠改建项目。加大对发展前景好的村级集体经济项目的支持力度，力争2个以上村集体经济收入达到100万元以上。推动草庙村千亩荷塘发展，把该景区打造成集旅游观光、休闲垂钓、生态养殖、娱乐餐饮为一体的田园综合体，不断完善景区的基础配套设施。

（二）以共建共享为目标，打造美丽乡村新容貌。

持续改善生态环境。常态化全域纵深推进污染防治和农村人居环境整治，做到提质、扩面、连片，切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治等环境重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。严格落实“河长制”，提升新濉河、新汴河等重点流域水质。高质量推进基础建设。加快实施魏圩村高铁站功能区配套建设，积极开展村庄净化、绿化、美化、亮化、序化，不断提升乡村建设品质。坚持统一规划、分类实施的原则，深入实施乡村建设行动。加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进土地增减挂工作和农村土地综合利用。高标准建设大魏、后塘美丽乡村中心村。推进通海村干杂果基地停车场和服务区的建设。谋划特色龙虾小镇建设，盘活镇区16亩闲置用地，推进镇区服务功能日趋完善。着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践站、所建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，传承好草庙历史文化，讲好草庙新时代乡土名人“故事”，推动乡村文化振兴，提振全镇干部群众干事创业精气神。

（三）以综合治理为基础，建设平安草庙新样板。

围绕“保健康、防重症”的目标，慎终如始抓好常态化疫情防控，加快推进疫苗接种，坚持科学防治、精准施策，全力做到“两及时、两确保”，推动疫防转段平稳有序、社会大局和谐稳定。严守安全底线。落实安全生产责任制，全面落实巩固“1+11+N”安全生产专项整治三年行动成果，贯彻落实国务院安委会安全生产15条“硬”措施具体，常态化组织开展安全生产检查，坚决防范各类事故发生。严管社会治理，坚持扫黑除恶常态化开展，聚焦耕地、宅基地、低保等矛盾纠纷易发领域，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，加强对境外人员、社区矫正人员等重点人员管控。严格落实“乡镇干部随时接访、村居干部上门走访”接访机制，及时预防和化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。

（四）以为民服务为初心，增进民生福祉新提升。

突出以人民为中心的发展思想，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。牢牢牵住增加居民收入这个“牛鼻子”，围绕提高工资性、经营性、转移性、财产性收入精准施策，努力让群众生活得更富裕、更幸福。完善创业扶持政策，鼓励多渠道灵活就业，加大就业培训力度，确保“零就业”家庭动态清零。继续落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、退伍军人等优抚政策。聚焦教育、医疗、养老等群众最关心的问题，持续提升教师队伍整体素质，努力办好人民满意的教育；强化城乡医疗救助兜底保障，提升镇域医疗救助服务能力，做好医疗救助政策宣传，对重点人群重点关注、定期走访；贯彻落实十大暖民心行动之一老年助餐服务行动，打造多元化老年助餐服务模式，让老年人尽享“舌尖”上的幸福晚年。完善村级综合文化服务中心配套设施，办好各类文化惠民工程，丰富群众业余精神生活。持续加大对农村留守儿童、妇女、老人关爱力度，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置等。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须不断增强奋斗有我的敬业精神，保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界，保持奋勇争先的事业追求，强化奋不顾身的责任担当，以钉钉子精神抓好落实，推动政府工作迈上新台阶。

坚持政治引领，始终做到忠诚干事。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，时时事事处处忠诚核心、拥戴核心、维护核心，不折不扣把上级党委政府决策部署和镇党委安排的工作落到实处。

坚持依法行政，始终做到规范干事。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持依法决策，坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持依法办事。切实把法治建设摆在重要位置。坚持权责统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。坚持依法用权，树立正确的权力观，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表建议。

坚持务实担当，始终做到高效干事。保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，力戒形式主义、官僚主义，绝不能把说了当做了，把做了当做成了。坚持问题导向、目标导向、结果导向，提升专业能力素养，改进工作方式方法，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，解决好群众遇到的急事难事愁事。进一步提升“宿事速办”服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

坚持廉洁奉公，始终做到干净干事。认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，整治“四风”。积极支持镇纪委依规依纪依法履行职责，继续抓好重点领域和小微权力监督管理。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任。自觉接受监督，认真听取各界人士的意见，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。

    各位代表！宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，把2万草庙人民的期望化作前进的动力，把崇高的使命化作积极的行动，知重负重、勇毅前行，用实际行动携手共筑“美丽草庙”！