【公众意见征集】关于征求《关于开展草庙镇安全生产隐患排查整治行动的通知》意见的通知

为深刻汲取近期相关领域生产安全事故教训，确保全镇安全生产形势持续平稳，现决定在全镇组织开展安全生产隐患排查整治行动。

一、征求意见时间

2023年3月24日—2023年4月24日。

二、意见反馈途径

（一） 电子邮箱：1557198959@qq.com。

（二） 电    话：0557-7401980。

三、注意事项 

为保障所提供意见真实可信，请提出意见的群众留下真实姓名及联系电话，否则视为无效意见。

附件：关于开展草庙镇安全生产隐患排查整治行动的通知.docx

                                                     泗县草庙镇人民政府                

                                             2024年3月23日

《草庙镇安全生产专项整治行动方案》（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，着力化解各类风险隐患，坚决防范事故发生，结合本镇实际，特制订本实施方案。

二、起草目的

为深刻汲取近期相关领域生产安全事故教训，确保全镇安全生产形势持续平稳。

三、起草依据

根据《草庙镇安全生产专项整治行动方案》，结合我镇实际，制定本政策。

四、必要性和可行性

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢底线思维和红线意识，坚持人民至上、生命至上，在全镇消防、道路交通、建筑施工、危化品、工贸、特种设备等各行业领域立即组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，着力化解各类风险隐患，坚决防范事故发生。

五、起草过程

（一）2024年3月15日起草初稿。由草庙镇应急办公室牵头，着手开展《草庙镇安全生产整治行动方案》起草工作。

（二）征求修改意见。初稿完成以后，由镇党政班子成员审阅，提出修改意见。

（三）2024年3月19日提交镇党委（扩大）会议审议通过。

六、主要内容

开展安全生产隐患大排查大整治，对排查发现的重大隐患以及安全生产违法行为，要督促企业立即整改，跟踪督办，确保整改到位。各有关部门要采取“四不两直”、随机抽查等方式，强化精准执法、严格执法，杜绝只检查不执法、只执法不处罚等宽松软现象发生，倒逼企业主体责任落实。镇安委办定期开展督导检查，重点查看属地和部门监管责任落实没有、工作部署到位没有、风险隐患消除没有，对认识不到位、责任不落实、工作推动不力的单位和个人严格责任追究。

关于立即开展全镇安全生产隐患排查

整治行动的通知

各村民委员会、镇直各单位，有关重点企业：

为深刻汲取近期相关领域生产安全事故教训，确保全镇安全生产形势持续平稳，现决定在全镇组织开展安全生产隐患大起底大排查大整治行动。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢底线思维和红线意识，坚持人民至上、生命至上，在全镇消防、道路交通、建筑施工、危化品、工贸、特种设备等各行业领域立即组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，着力化解各类风险隐患，坚决防范事故发生。

二、排查范围

全镇所有区域、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和个体工商户。突出消防、道路交通、建筑施工、危化品、工贸、特种设备等重点行业领域，坚决消除安全生产死角、盲点。

（一）消防安全。重点排查医院、大型商业综合体、养老机构、学校、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、劳动密集型企业、改建出租的“厂中厂”“园中园”、老旧场所等重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量可燃材料装修、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、违规动火动焊、封堵疏散通道和安全出口、违规使用醇基燃料和瓶装液化气罐、电动自行车违规停放充电、消火栓喷淋无水等9类情形。

责任单位：镇管所、镇文化站、镇住建所、镇民政办、镇中学、镇中心校，镇派出所主动靠前，严格重点领域、重点单位执法检查，严厉查处严重违法违规行为，强化重大火灾隐患排查整治。各村委会积极配合。

（二）交通安全。重点检查“两客一危一货”及老旧客车、货车等重点车辆，在重点区域、重点时段开展执法检查，严厉打击非法运营、“三超一疲劳”及无证驾驶、货车非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为。严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”整治，消除货车非法改装、“大吨小标”及非法改装车辆从事运输等突出问题。加强交通安全标志缺失、防护设施不到位、路口路段视距不良等道路交通安全隐患排查治理，整治骑路逢集、占道经营等农村道路交通安全违法违规突出问题。

责任单位：镇派出所、镇交管站。各村委会积极配合。

（三）建筑施工。重点检查建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位施工，施工单位挂靠、转包或违法分包施工，未办理施工许可擅自施工等违法违规建设行为。排查施工、监理单位关键岗位人员是否按要求到岗履职，施工作业人员持证上岗、安全教育、安全防护用品佩戴及使用管理等情况。加强深基坑、高边坡、高支模、脚手架、起重机械、人工挖孔桩、地下暗挖工程、临时用电、临建设施、动火作业等危险性较大的分部分项工程及临边、攀登、登高、悬空、密闭空间作业的检查，完善风险管控措施，及时发现消除隐患等。

责任单位：镇住建所、镇水利站、镇交管站、镇畜牧站、镇农经站。各村委会积极配合。

（四）危险化学品。重点检查非法违法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品行为，违反作业规程，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载行为；违规进行倒罐、动火、有限空间等高风险作业，内外部安全距离不足，危险化学品禁忌混储；未进行重大危险源评估、备案，未落实重大危险源包保责任；未执行危险化学品“一书一签一码”制度或者销售无“一书一签一码”的危险化学品的；非法违法“小化工”；违反消防安全等危险化学品领域安全生产新情况新问题。

责任单位：镇安委办、镇派出所、镇交管站等。各村委会积极配合。

（五）工贸领域。重点检查工贸企业安全生产主体责任落实情况，将粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、动火作业以及消防和涉及钢结构筒形仓等重点场所、重点环节、重点部位作为排查治理重点。

责任单位：镇安委办等。各村委会积极配合。

（六）特种设备。重点检查使用非法生产、未经检验检测或者检验检测不合格的、超过有效检验检测期限或者国家明令淘汰、应当报废或者已经报废的特种设备，锅炉、压力容器、压力管道，以及学校、医院、商场等公众聚集场所的电梯等特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。

责任单位：镇市管所。各村委会积极配合。

（七）燃气、民爆、烟花爆竹、校园、文化旅游、设施农业、畜禽养殖、电力、电信、供水、经营性自建房等其他各行业领域主管部门要按照“三管三必须”的要求，压紧压实责任，对行业领域存在的安全生产隐患和非法违法行为组织开展排查整治，坚决消除安全责任盲区、堵实风险管控漏洞。

责任单位：镇安委办、镇派出所、镇市管所、镇中学、镇中心校、镇文化站、镇畜牧站、镇农经站、镇住建所等。各村委会积极配合。

三、保障措施

（一）领导带头检查。各有关单位主要负责同志要亲自部署、亲自把关、亲自督促，带头排查、检查，带头协调解决安全生产重大问题隐患，切实做到思想认识到位、工作部署到位、责任落实到位、隐患消除到位，坚决杜绝流于形式、浮于表面的形式主义、官僚主义。    

（二）摸清隐患底数。各村委会、各有关单位要结合正在开展的“强基础、补短板、铸安提质年”活动及各自工作实际，细化完善有针对性工作方案，压实传导责任链条，扎实开展全覆盖风险隐患排查检查，摸清所辖区域、监管行业企业底数，深入细致研判各类风险隐患，建立风险隐患台账。

（三）强化闭环整改。落实风险隐患清单管理，采取企业自查、属地和部门部门抽查等方式，对排查出的风险隐患，实行分级分类整改，明确整改责任人、整改时限、整改措施，建立整改及防范清单，确保风险管控到位、隐患整改消除到位。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各村委会、各有关单位要时刻绷紧安全生产责任弦、风险弦，以对人民极端负责的态度，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，切实抓好辖区和行业领域安全防范工作，坚决拒绝各类安全事故发生。

（二）深入细致排查，压紧压实责任。各村委会、各有关单位要压紧压实责任，坚持属地管理与行业监管相结合，立即开展安全生产隐患大排查大整治，对排查发现的重大隐患以及安全生产违法行为，要督促企业立即整改，跟踪督办，确保整改到位。

（三）强化督导督查，严格监管执法。各有关部门要采取“四不两直”、随机抽查等方式，强化精准执法、严格执法，杜绝只检查不执法、只执法不处罚等宽松软现象发生，倒逼企业主体责任落实。镇安委办定期开展督导检查，重点查看属地和部门监管责任落实没有、工作部署到位没有、风险隐患消除没有，对认识不到位、责任不落实、工作推动不力的单位和个人严格责任追究。

（四）广泛宣传发动，营造良好氛围。充分利用广播、互联网、微博微信等媒体，广泛开展安全生产动员宣传，充分用好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励社会公众、企业职工举报各类事故隐患和违法违规行为，大力营造人人支持安全、人人监督安全、人人参与安全的良好氛围。

附  件：1.有关单位主要负责人开展安全生产隐患大起底大排查大整治行动统计表

           2.安全生产隐患大起底大排查大整治行动统计表

                3.安全生产大检查发现的隐患问题清单、责任清单和整改清单月报表

泗县草庙镇人民政府   

2023年3月22日

附件1

有关单位主要负责人开展安全生产隐患排查整治行动统计表

填报单位：                                填报人：                              填报日期：   年  月  日

附件2

安全生产隐患排查整治行动统计表

填报单位：                              填报人：                                填报日期：   年  月  日

备注：各有关单位结合本地本行业情况据实填写。

附件3

安全生产大起底发现的隐患问题清单、责任清单和整改清单月报表

填报单位：                                                             填报日期：

填报人：                                                               联系电话：

备注：1.此表由各村委会、各有关单位填报，所查隐患为检查发现的隐患。  

2.整改情况填已整改或整改中。