草庙镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实现十四五规划目标的冲刺之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，真抓实干、开拓创新，聚焦各项重点任务，进一步转作风、优服务、提效能，全力推动各项工作落实见效，实现了经济社会平稳有序发展，荣获全县目标绩效考核“优秀”等次。

经核算，2024年超额完成财政收入任务。全镇规上工业总产值3385万元，增长51.5 %；限上商贸销售额7031万元，增长24.4 %；固定资产投资4.88亿元，增长495.8 %。新增规上工业企业1家，限上商贸业企业1家，大个体1家。

——一年来，我们坚持以“乡村振兴”为主线，“三农”格局不断优化

推进巩固衔接工作。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施衔接项目12个，投入资金1271.05万元。强化防返贫动态监测帮扶，排查走访农户5401户，其中脱贫户627户1787人，监测户43户125人，坚决防止体外循环，做到应纳尽纳，切实兜牢了不发生规模性返贫的底线。坚持科学施策，精准落实各项帮扶措施，全年发放特色种养补贴28.8万元，一自三合模式脱贫人口贷款592.8万元，有效防范贷款逾期风险。实施危房改造7户，抗震房改造5户，确保群众住房安全。2024年，全镇村集体经济平均收入突破120万元。

发挥产业带动作用。坚持以就业增强困难群众致富内生动力，强化劳务协作、载体建设、岗位开发、兜底安置、精准服务，全镇脱贫人口及监测对象务工就业1238人，开发公益性岗位357个。充分利用闲置低效土地，大力发展庭院经济，争取产业发展项目种植玫瑰花182亩，预计带动35户脱贫户、监测户亩均增收4000元以上。特色产业蓬勃发展，生态甲鱼、食用菌、稻虾、稻蟹等特色产业产值突破1.3亿元，惠及2500余名群众就业增收。

——一年来，我们坚持以“统筹发展”为引领，三产融合齐驱并进

持续筑牢农业根基。加大农田水利等基础设施建设投入，1万亩高标准农田建设完成，群众生产出行更加便捷；利用2批衔接资金832万元，对大史灌渠进行改造提升，农田灌溉更为高效；深入推进社会化服务工作，开展全域小麦赤霉病防治“一喷三防”、秋粮“一喷多促”、土地托管等社会化服务，减轻群众生产负担，种粮效益更有保障。坚持“稳面积、提单产”两手发力，大力推广玉米大豆带状复合种植，实现玉米不减产、多收一季豆的目标；持续巩固“千亩方、万亩片”创建成果，连片种植淮麦33、淮麦44等优良品种，亩产较周边农户提高7%，示范效果显著；打造水稻“万亩片”示范基地，全镇水稻种植面积扩大至3.4万亩，成为全县重要的水稻主产区，成功举办“稻田马拉松”比赛，水稻丰收的壮观景象得到央视《新闻直播间》等各级媒体的广泛报道。

持续厚植工业底色。坚定“工业强镇、投资兴镇”发展战略，抢抓高铁片区成片开发、产城融合的历史机遇，积极外出开展招商引资工作，成功招引落地多个亿元以上项目，获评全县招商引资工作先进单位，切实以项目建设助推镇村高质量发展。投资1亿元的诚投电缆项目落户开发区，年产值突破2600万元，成功步入规上企业行列；投资1.5亿元的战歌集成灶扩建项目已完成各项审批手续，建成后产品将辐射苏鲁豫皖周边地区；投资1亿元的友丽旅游用品项目已投产达效；投资3000万元的旅行箱包项目，产品畅销国内外。不断优化营商环境，强化本土工贸企业培育工作，奥创服饰等一批优秀小微企业不断发展壮大，实现利税100万元。

——一年来，我们坚持以“深化改革”为动力，发展活力充分激发

二轮延包成效突出。坚持因地制宜、积极创新，顺利完成二轮土地延包整镇试点工作，探索“四坚持、四严防”工作法，受到中央改革办、中央农办以及省、市、县委主要负责同志的高度评价和批示肯定。王清宪省长、张曙光副省长、杨军书记、***市长等省、市、县各级领导多次莅临草庙考察调研。吉林省、常州市、当涂县等省内外十余个考察团先后来我镇座谈交流。在全省范围内率先开展整镇确权颁证工作，全市二轮土地延包颁证仪式在我镇圆满落幕。央视《新闻联播》栏目组、《安徽日报》头版先后报道我镇二轮土地延包工作。相关做法被写入市、县政府工作报告，为全市推进二轮土地延包工作提供了可借鉴、可参考的“草庙经验”。

农村改革扎实推进。贯彻“全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝”重要论述，积极推进农村产权制度改革，重点深化农村集体合同清理规范工作，清理超长期等合同82件，收回或增加集体收益19.37万元。深化宅基地改革制度成果，落实退宅进城工作要求，共拆除老旧房屋52户，复垦新增耕地16.2亩，工作走在全县前列。大力培育新型农业经营主体和龙头企业，全镇家庭农场突破800户，农民合作社27个，其中泗县品源养殖农民专业合作社为国家级农民合作社示范社。提高农业生产组织化程度，村级组织合作社、供销社实现全覆盖，优质农资产品保质保量稳定供应，治岗大米、通海葡萄等一批优质“土特产”通过各类平台在全县推广。

——一年来，我们坚持以“人民满意”为标准，民生福祉持续改善

精准兜牢民生底线。高标准开展50项民生实事，惠及群众生产生活方方面面，一大批急难愁盼问题得到有效解决。社会保障提标扩面，实行低保动态管理，新增低保对象41户43人，特困供养人员94户96人，做到应保尽保、应助尽助。强化困难群众救助帮扶，发放临时救助金65人次28.1万元，残疾人重度护理补贴336人35.1万元，民政救济政策全面落实。完成养老院改造搬迁工程，集中供养人员生活条件得到极大改善。高标准建设镇村公益性公墓地，落实五保等困难群众收费减免政策，群众殡葬负担大大减轻。发挥农业保险和政府兜底作用，在极端冻雨天气及罕见旱情等特殊时期，拨付19.37万元用于群众生产自救和抗旱保苗。持续健全“政府补助+集体经济支持+社会捐赠”多渠道资金筹集机制，各村均成立“救急难”互助社，困难群众生活得到有效保障。

加快发展社会事业。全镇义务教育再上新台阶，中小学教育教学质量稳步提升，中考升学率同比2023年增长10个百分点。扎实开展“防溺水”工作，开展各类巡查150余次，重点水域全部配置警示牌和救生救援设施，全年未发生涉教安全事故。统筹推进社会保障工作，新农合、新农保等缴费比例位居全县前列。加强健康宣传教育，开展健康知识讲座29场次，组织市、县医院专家咨询义诊35场次，居民健康意识不断增强。加强农村精神文明建设，开展形式多样的文化活动，丰富农民文化生活，举办广场舞展演、文化讲座等活动24场次，送戏下乡10场。开展拥军和退役军人保障工作，对209名优抚对象发放补助189.6万元，走访慰问49名困难人员，兵役征集等任务超额完成。推动基础设施向村组覆盖、往户延伸，新铺设生产道路4条，修建板桥6座，安装或维修路灯190余盏，铺设供水管道2300余米，规划充电停车场4处，省道S303改造提升项目完工，镇村面貌进一步提升。

——一年来，我们坚持以“生态建设”为重点，环境质量不断提升

污染防治持续加强。践行绿色发展理念，提升全民环保意识，学习《中华人民共和国环境保护法》等法律法规3次，开展宣传活动4次，发放宣传资料1000余份。强化大气污染防治工作，全镇干群齐心协力，24小时不间断加强巡查和值守，实现午秋两季禁烧“零火点”。常态化开展饮用水安全巡查，发放饮用水水源地环境保护宣传资料500余份，全覆盖水源地周边农户。加大畜禽粪污污染防治工作力度，对全镇5家较大规模养殖场进行常态化监督巡查，全方位杜绝直排、偷排、漏排现象。扎实开展河长制工作，持续整治河道环境，定时、定点、定人清理河面、沿岸垃圾，守护碧水清流。

人居环境持续改善。全年完成户厕改造100户，对162个公厕进行精细化管理，群众卫生意识不断增强。做好农村生活污水处理工作，镇级污水处理厂扩容提升，日处理量1000吨以上，镇区污水收集、处理实现“全覆盖”。强化突出环境问题整改，上级反馈3个黑臭水体治理任务、自查6个突出生态环境问题，均已全部整改到位并通过验收。高标准打造通海大魏和美乡村，顺利通过省市验收。持续开展人居环境整治工作，对辖区主要道路进行洒水降尘，对路边、村边、沟边等“五边”秸秆、垃圾进行清扫，排查整治跨区恶意倾倒建筑垃圾等现象。开展村庄增绿行动，栽植红叶石楠等优质绿化树种134棵，群众生活环境进一步美化。

——一年来，我们坚持以“平安稳定”为底线，基层治理高效有序

社会治理全面加强。坚持把平安建设作为政府重点工作，坚守安全底线、强化治理流程、健全完善机制，连续5年未发生进京赴省到市信访件，将“七无平安乡镇”金字招牌擦得更亮。践行发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷多元化解，完善“梳理排查——受理回应——限时办结——及时回访”闭环流程，“两员三长”矛盾纠纷化解工作法被《中国社会工作报》、“学习强国”报道和省、市、县委社工部微信推广。做好重点人群走访稳控工作，每月对辖区内严重精神病患者、安置帮教、社区矫正人员和“六失一偏”人员等特殊人群进行摸排，定期走访，切实维护辖区社会治安和谐稳定。

安全底线有效保障。以消防、道路交通、食品安全等为重点，压实“三管三必须”安全生产责任，对辖区医院、学校、服装加工点、商超、烟花爆竹零售点、加油站、工贸企业等重点单位和重点场所进行安全生产专项整治行动，确保群众生命财产安全。大力开展农村房屋建筑安全隐患排查和居民自建房安全专项整治行动，全覆盖排查房屋6711栋，其中经营性自建房658栋正在组织安全鉴定。开展道路交通安全隐患专项整治，排查整改58处道路安全隐患点，群众出行更加安全。

在统筹推进经济社会高质量发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，组织党员、干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，团结奋进的干事氛围持续向好。不断提升依法行政水平，自觉接受人大监督，配合县级部门办理县人代会意见建议119件，镇人大代表通过履职平台提交建议556条，办结率90 %，满意率100 %；通过12345热线受理群众问题729件，小微权力“监督一点通”受理问题81件，均全部办结。全面实行阳光政务，主动公开政务信息203条，政府工作透明度进一步提高。持续推进政府廉政建设，深化廉政风险防控，规范各项规章制度，落实政府“习惯过紧日子”的要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目等资金监管，着力从源头上预防腐败。与此同时，工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、关心下一代工作实现新突破，审计监督、民族宗教、统计、科协、供销、志愿服务、老龄等工作迈上新台阶。

各位代表！

过去一年，我们遇到的困难挑战超出预期，但发展成效也好于预期。一年来的成绩来之不易，这是全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为经济社会发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为草庙发展稳定作出积极贡献的镇直单位、村“两委”干部，向关心支持草庙工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和挑战。主要表现在：农业弱势地位没有根本性改变，农业产业化水平低，缺少特色农产品品牌；工业底子还很薄弱，发展的动能还不强劲；生态环保、安全生产等领域的风险隐患还一定程度的存在；政府工作效率、少数干部的能力素质还亟待提高，等等。对此，我们将坚持问题导向、靶向施治，认真加以解决。

二、2025年工作重点

各位代表！

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。做好2025年各项工作，至关重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，系统落实中央及省、市、县委经济工作会议精神，以深化农村改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持守正创新、先立后破，积极发展农村富民产业，努力提高农业综合效益，不断提升农民收入水平，全面建设宜居宜业和美草庙。

围绕上述既定目标，重点做好以下几个方面工作。

（一）立足产业发展，夯基础、筑根基。把招商引资作为第一要务，聚焦本地优势产业，坚持以商招商、以链招商，政府主要负责人每年至少带队外出招商1次。全力推进现代农业建设，食用菌基料发酵隧道项目尽快投产达效、实现收益，提高畜禽粪便及农作物秸秆利用率。更好服务市场主体，充分激发市场活力，构建“亲”“清”政商关系，精准对接企业需求，助力企业纾困解难，力推战歌集成灶、诚投电缆落地投产和扩大再生产。大力发展葡萄、油桃、玫瑰花等特色产业，以多元化经济模式促进群众增收，为农村经济繁荣注入新的活力。以建设“玫瑰小镇”“高铁小镇”为契机，大力招引现代农业、设施农业和农文旅项目，将全镇打造成为集文化体验、旅游观光、健康养生、农产品展销于一体的综合性文旅康养目的地。

（二）立足农业农村，出实招、见实效。坚决守住不发生规模性返贫底线，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，盯紧“三保障”和饮水安全风险点，做好低收入人口常态化帮扶，确保有人管、帮到位。坚决扛稳粮食安全政治责任，以“长牙齿”的硬措施守好耕地、护好良田。深入推进“千亩方、万亩片”工作，发挥高标准农田、节水型灌区作用，确保粮食产量稳步提升。学习运用“千万工程”经验，精准谋划2025年度和美乡村建设任务。高质量编制2025年衔接项目库，将更多资金投入到农田水利、旱改水、土地整治等惠民实事上，实现基建大跃升。常态化推进人居环境整治，高效完成农村户厕改造任务。继续开展全年全时段秸秆禁烧，提升秸秆综合利用率。深化水环境综合治理，持续开展农业面源污染治理，加强畜禽粪污资源化管理。抓好问题销号整改，消除农村黑臭水体，推进生态环境向优向好。

（三）立足民生保障，办实事、暖民心。落实县、镇民生实事票决项目，全力保障合新高铁泗县段建设，站前广场、快速通道连接线项目要按时序进度推进征地拆迁工作。加大社会保障提标扩面力度，落实低保、残疾、优抚等保障性政策，不断提高新农合、新农保覆盖面。做好低收入群体增收工作，加强动态预警，开展精准救助。坚持就业优先导向，落实各类农民稳岗就业政策，促进农民就地就近就业创业。进一步总结提炼二轮延包改革经验，全面启动二轮延包确权颁证工作，让群众吃下产权“定心丸”。加强镇村公益性公墓地标准化建设，扩大公墓地墓穴量，全面提升服务水平。落实“防溺水”、营养餐等教育基础工作，全力防范校园安全事件发生。提升基层医疗服务水平，减轻群众就医负担，提升群众健康福祉。推进新时代文明实践所建设，持续开展“五美庭院”“文明家庭”等评选创建活动，开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗突出问题专项治理，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）立足风险防范，保安全、护稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，持续擦亮“两员三长”基层治理品牌，深化多元化矛盾纠纷解决机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。严格执行领导信访包保责任制和开门接访制度，提高社会矛盾纠纷预防化解能力。严格落实意识形态工作责任制，抓好舆情风险预警处置，坚决守牢政府系统意识形态阵地。坚守安全生产“生命线”，以“万无一失”的严密工作，防止“一失万无”的严重后果，紧盯消防、住房、道路交通等重点行业、重点领域，及时排查整治各类风险隐患，确保人民群众生命财产安全。持续深化扫黑除恶成果，严厉打击电信诈骗等违法行为，切实提升群众的安全感和满意度。 

三、全面加强政府自身建设

各位代表！

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。面对时代的召唤、人民的期望和发展的重任，我们将矢志不渝地践行职责使命，以严谨细致的态度对待每一项工作，以钉钉子的精神推动各项任务落地见效，不断提升政府依法行政水平，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力打造让人民满意、让人民放心的有为政府。

一是始终筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化理论武装，深入学习宣传贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，通过“第一议题”制度、中心组学习等形式，不断提升政府工作人员的政治素养和理论水平。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面，不折不扣落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是深入推进依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。牢固树立政府“习惯过紧日子”的思想，坚决压减非必要、非刚性支出，把更多财力投入到促发展、惠民生上。

三是牢固树立争先作风。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上，不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。

四是持续涵养廉洁生态。始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，加强政府党风廉政建设，落实全面从严治党要求，坚持标本兼治、综合治理，持之以恒正风肃纪。加强廉政教育，引导政府工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。完善廉政风险防控机制，扎紧制度篱笆，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生，不断涵养风清气正的良好政治生态。

各位代表！

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。肩负的责任鞭策我们奋发进取，人民的期望不容我们丝毫懈怠，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，只争朝夕、埋头苦干，团结一心、奋勇拼搏，为全面建设宜居宜业和美草庙努力奋斗！