关于印发《草庙镇冬春火灾防控工作实施方案》的通知

关于印发《草庙镇冬春火灾防控工作实施方案》的通知

各村民委员会、镇安全生产委员会有关成员单位：

为认真落实市、县领导关于冬春火灾防控工作的批示指示，进一步做好我镇冬春火灾防控工作，确保今冬明春全镇火灾形势平稳，坚决预防和遏制较大及以上火灾事故发生，草庙镇决定从即日起在全镇范围内开展冬春火灾防控工作，现将《全镇冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请各村、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

泗县草庙镇人民政府

               2025年1月8日

草庙镇冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，深刻汲取全国重特大火灾事故教训，切实加强全镇今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势持续平稳，草庙镇决定从即日起至2025年3月底在全镇组织开展冬春火灾防控工作。特制定方案如下：

一、工作目标

全面贯彻习近平总书记关于安全防范重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，充分认清冬春季节严峻火灾形势，始终坚持“抓大防小、标本兼治”工作原则，紧盯重点场所，聚焦致灾因素，突出关键人群，统筹消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车全链条整治、畅通消防“生命通道”专项治理等重点工作，精准发力、重拳除患、多措并举、综合施策，坚决防范较大以上及有影响的火灾事故发生，全力确保春节和全国“两会”等重要节庆、重大活动期间消防安全，为全镇经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、重点任务

（一）加强社会面火灾防控

1.开展消防安全风险分析评估。各村、各单位要结合冬春季节火灾特点，组织开展消防安全风险隐患综合评估，重点评估火灾形势及规律、重大风险隐患情况、行业消防安全突出问题等，提出管当前、利长远的针对性措施。

2.强化基层消防安全治理能力。组织村委会、派出所民警、网格员等基层力量紧盯“九小场所”、沿街商铺、家庭作坊、经营性自建房、居民住宅等“低设防”且容易发生“小火亡人”的场所，开展经常性排查。要重点检查违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患。将消防安全纳入乡村振兴重要内容，积极改善农村消防水源、消防通道、电气防火等消防安全条件，推广安装联网型或独立式感烟探测器、可燃气体报警器、简易自动喷水灭火设施等早期火灾报警和灭火装置，提升人防物防技防水平。

3.紧盯高危场所严防大火巨灾。结合冬春季节特点，认真研判辖区宾馆饭店、学校、养老福利机构、医疗机构等高危场所消防安全风险，制定针对性防范措施。市场监管所要对商超、宾馆饭店民政办对养老福利机构，中心校、中学要对学校、校外培训机构，卫计办要对医疗机构，应急办要对工贸和易燃易爆危化品企业，统计办要对规上企业，宣传办要对宗教场所，住建所要对在建工地。其他部门根据职责分工开展消防检查，推动隐患整改，督促单位落实主体责任，实施分级分类监管。

4.排查重大隐患严格挂牌督办。冬春火灾防控期间，各有关部门要继续排查发现一批重大火灾隐患，落实挂牌、督办、销案制度，实行“属地+部门”双挂账管理，按照“一隐患、一方案”原则，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并做好临时防范措施，按期整改销案。

（二）聚焦四个重点开展隐患整治

1.聚焦重点场所。相关部门要分行业、分领域开展消防安全检查。派出所、住建所、统计办、学校、卫计办、民政办等部门要依职责加强宾馆饭店、商场、市场、公共娱乐场所、寄宿制学校、医院养老院等人员密集场所排查力度，重点纠治违规使用易燃可燃装饰装修，停用消防设施，消防控制室值班人员一人多岗、擅离职守等隐患问题，督促落实安全用火用电用气。宣传办要对宗教场所开展风险隐患排查，重点整治违规使用大功率电器、违章施工改造等问题，研究制定针对性防范措施。邮政、统计办、交通运输、应急办及派出所依法要对物流配送网点，零散分布的网店及直播带货场所开展消防安全检查，重点整治违规存放易燃易爆物品、违规动火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员以及消防设施设备、防火分区设置不符合技术规范等问题，依法督促整改。

2.聚焦重点时段。春节、元宵节等重要节日前，组织相关部门对节庆活动、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全联合检查、错时检查；节日期间要时刻关注宾馆酒店、商超等人员密集场所的人流量和人员聚集情况，及时督促管理单位采取消防安全管理应对措施。

3.聚焦重点区域。要组织相关行业部门，要以在建工地、宾馆饭店、“三合一”“九小场所”等“小火亡人”多发场所为重点，要根据本地火灾风险的特点，及时组织相关部门开展风险评估和综合演练，持续提升辖区本质消防安全水平。要针对冬季返乡人员较多的实际，聚焦冬季热门项目和活动场所，强化致灾因素管控，完善安全管理机制和应急处置预案，确保消防安全。

4.聚焦重点问题。吸取安徽淮南“10・19”自建房火灾、灵璧“2・10”火灾事故教训，针对建筑物屋顶、疏散通道堆放杂物，紧贴建筑物设置电动自行车停充设施等突出问题，发动农村开展可燃物清理工作，要把可燃物清理工作纳入消防监督检查和单位防火巡查重点内容，在春节、元宵节等重要时间节点开展集中清理活动。紧盯烧纸祭祀、燃放烟花爆竹等时间节点，发动治安联防队、保安巡逻队等力量，以集贸市场、商场、仓储物流等场所周边为重点,加大巡查频次,发现可燃杂物及时清理。

（三）广泛开展消防安全教育培训

1.部门联动、凝聚合力，高标准推进消防宣传“五进”工作。各相关部门要深入开展“进企业”工作，重点抓好消防设施标识化和人员密集场所消防安全“三提示”宣传，压实企业消防宣传教育主体责任，指导消防安全管理人、责任人和广大职工开展消防安全隐患排查。民政办、农经站要深入开展“进农村”工作，重点抓好村村通“大喇叭”消防宣传和应急广播系统消防宣传功能建设，大力培训村“两委”成员，组织在农村主要道路、醒目位置张贴宣传标语和知识挂图。中心校、中学要深入开展“进学校”工作，重点在各类假期前抓好消防安全专题教育。派出所要深入开展“进家庭”工作。派出所、住建所、文广站、镇科协、财政所、社保所等部门要根据工作职能积极配合，分阶段部署推进，定期总结经验做法，以点带面，提升质效。

2.拓宽平台、丰富载体，高质量推动全民科普宣传教育。各村、各单位要利用户外LED显示屏、大型公益广告牌、条幅标语、宣传展板等多种宣传媒介，密集推送消防常识扩大消防宣传影响力和覆盖面。

（四）强化应急救援准备

健全完善各职能部门单位联动机制，加强统一指挥、预警响应、应急联动、联合保障和技术支撑。要针对冬季城乡火灾与低温雨雪冰冻灾害风险特点，加强研判会商，强化预警监测，实现信息共享。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（即日起至2025年1月15日）。 镇级结合实际制定方案、召开动员部署会议，明确职责任务、细化工作措施，整体部署、广泛发动。

（二）组织实施阶段（2025年1月16日至2025年全国“两会”结束）。各村、各单位按照方案确定的目标和任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织研判调度，开展排查检查，确保火灾形势持续稳定。

（三）总结验收阶段（2025年全国“两会”结束至3月底）。各村、各单位要认真总结经验做法，改进短板弱项，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各村、各单位要提高政治站位，充分认清当前复杂严峻的消防安全形势，下好防范风险的“先手棋”，打好应对处置的“主动仗”，按照“三管三必须”总要求，层层抓好组织实施，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，着力防范化解重大消防安全风险。

（二)严格执法，延伸调查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，对检查发现的问题或者突出风险隐患坚决督促整改。对严重违法违规行为坚决依法查处，用足用好执法手段；对严重失信久拖不改的，要列入“黑名单”，实施联合惩戒；对轻微违法行为实施包容审慎监管。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。