泗县2020年农作物秸秆综合利用试点县项目实施方案

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门：

        经县政府同意，现将《泗县2020年农作物秸秆综合利用试点县项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

2020年2月26日        

（此件公开发布）

泗县2020年农作物秸秆综合利用试点县项目实施方案

为加快农作物秸秆综合利用试点县项目推进，确保全面完成项目建设内容，结合泗县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持资源节约和环境保护，以提高秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，以制度创新为保障，发挥市场机制作用，因地制宜、综合施策，推进秸秆综合利用工作，促进秸秆的资源化、商品化利用，培育和壮大秸秆综合利用产业，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，带动农村经济社会发展。

（二）目标任务。2020年，完成标准化秸秆收储中心1个，新建、改扩建食用菌生产基地3个（含种植、加工一体化），扶持秸秆原料化利用项目和肥料化利用项目各1个，开展秸秆综合利用宣传培训不低于15班次。

二、实施内容

前期，通过发布《泗县2020年农作物秸秆综合利用试点县项目实施主体遴选公告》、主体申报、乡镇审核推荐、县秸秆综合利用领导小组办公室委托第三方评审等程序，确定2020年实施以下项目：

（一）标准化秸秆收储中心建设。泗县洋湖原种场主要建设硬化面积2000㎡以上、边柱高度7m以上钢构收储大棚（封闭式）；沿路面建设高2米围墙（70公分砖体，1.3米铁艺栅栏），其它三面为高速公路围网；门柱60CM*60CM*360CM砖混，柱间宽不低于5米；或电动伸缩门；4m*6m管理用房2间；统一厂牌及项目简介牌设置，配备一定消防设施和可监控各个角落的监控系统。                           

（二）基料化利用基地建设。重点支持泗县宏源食用菌有限公司、泗县福玲食用菌培育有限公司、黑塔镇朱山村股份经济合作联合社，直接用于改、扩建基料化利用设施、设备建设。

（三）肥料化利用基地建设。重点支持泗县中交新能源科技有限公司，建设以秸秆和畜禽粪便为原料的有机肥生产车间及购置相关生产设备等。

（四）原料化利用基地建设。重点支持泗县丰乐生物质循环经济发展有限公司，建设以秸秆为原料的原料化利用生产车间及购置相关生产设备等。

（五）项目技术指导、材料编制、项目验收、审计、培训等。县秸秆综合利用领导小组办公室在全县范围内组织举办秸秆原料化、秸秆肥料化、秸秆基料化等加工利用培训班和观摩学习现场会，培训不低于15班次。通过宣传培训，以点带面、示范引导，推广秸秆利用新技术、新模式。

三、实施步骤

（一）项目申报阶段（2020年3月15日前）。各乡镇（开发区）根据要求，组织实施主体进行项目申报，制定相关项目建设细化实施方案，编报项目文本，报项目所在乡镇（开发区）审核，乡镇（开发区）组织人员对项目进行评审论证后，行文上报县秸秆综合利用工作领导小组办公室，项目实施方案及申报文本随文上报。

（二）项目评审阶段（2020年3月20日前）。完成项目实施方案和文本的县级评审和公示，项目实施主体与县秸秆综合利用领导小组办公室签订项目实施协议。

（三）项目实施阶段（2020年8月20日前）。完成项目全部建设内容，实施主体申请，乡镇（开发区）验收。

（四）乡镇自验阶段（2020年9月20日前）。各乡镇（开发区）根据方案建设内容和验收要求，及时组织人员进行自验，自验合格后行文申请县级验收。

（五）县级验收阶段（2020年10月30日前）。由县秸秆综合利用领导小组办公室组织相关专家或聘请第三方，对建设项目进行检查验收、审计、公示、资金拨付，资料归类整理，建立项目档案，做好省和国家验收准备工作。

四、相关要求

（一）加强组织领导。县政府成立由分管负责人任组长的泗县农作物秸秆综合利用试点县项目工作领导小组。各乡镇（开发区）要高度重视秸秆综合利用试点县项目实施工作，结合当前脱贫攻坚、农村环境综合整治、农业面源污染防治和综禁总体工作，统筹谋划，提前部署，明确专门人员和机构负责，确保项目顺利实施。

（二）加强协调配合。各乡镇（开发区）是试点县项目建设的责任主体，县直有关部门要加强指导和配合，集中力量统筹推进。县农业农村局牵头负责试点县项目的统筹协调、工作调度、督查指导等工作；县经信局、县生态环境分局、县自然资源和规划局、县畜牧中心要结合部门工作职责，在生产技术、环评、土地等方面加强指导，确保项目顺利实施。

（三）加强资金监管。项目补助资金采取“先建后补”方式，重点用于基础设施建设和设备购买等方面补助。项目资金实行专账管理，专款专用，资金使用和拨付要有完整的审批程序和手续。县财政局要加强项目资金管理，资金支出要符合中央、省级要求。

（四）加强宣传指导。各乡镇（开发区）要统筹做好秸秆综合利用的政策宣传和舆论引导，大力宣传先进做法和成功经验。采用培训班、宣传标语、展板、网络、电视等形式，深层次开展秸秆综合利用宣传，做到政策家喻户晓，新技术、新模式得到推广应用，总结提炼可复制、可推广的秸秆综合利用模式。

附件：1．秸秆综合利用项目实施方案提纲和项目文本

2．泗县2020年秸秆综合利用试点县重点建设项目

一览表

附件1：

秸秆综合利用项目实施方案参考提纲

一、项目实施背景（建设项目的重要性、可行性，当前的工作基础，包括小麦、玉米种植面积，秸秆资源量、秸秆利用程度、成功的模式经验，秸秆综合利用企业等项目实施主体发展情况等）

二、项目建设目标（明确项目实施规模、总体目标、项目承担单位等）

三、项目建设方案（明确各项目承担单位的建设规模、建设内容）

四、投资概算（明确各项建设内容、各个项目承担单位的财政补助资金、自筹资金额度）

五、项目运行机制和保障措施

六、效益分析

七、相关附件（营业执照、协议、合同等的复印件）