泗县大路口乡2020年度政府工作报告

一、2019年工作总结

2019年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持五大发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，以满足人民群众对美好生活的向往为导向，圆满完成全年各项目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。全乡生产总值13.3亿元，增长5.6%；财政收入1878.7万元；社会消费品零售总额0.85亿元，增长7.8%；常住居民人均可支配收入11678元，增长6.7%；节能减排完成县控目标任务。

（一）转换发展动能，经济运行稳中向好

2019年，投入研发经费217万元，新增限上商贸企业1个，新增商贸大个体2个。外贸进出口1.8亿元，电子商务网络交易额0.35亿元。工业固定资产投资0.8亿元,技术改造投资0.7亿元，规上工业总产值9.7亿元。新增亿元产值工业企业2家，带动就业53人。突出创新驱动，打造产业集群，安徽天京食品厂、泗州薯业有限公司立足乡情，着眼市场，按照“凸特色、抓产业、创品牌”的思路发展山芋深加工，产品畅销各地。山芋产业链建设、消费扶贫等经验做法被中央电视台、央视网、新华网、中安在线及学习强国等多家媒体平台多次宣传报道。

（二）推动优化升级，农业发展加快转型

2019年，全乡粮食总产8.91万吨，农业总产值2.97亿元，规上农产品加工企业产值2.6亿元。现代农业经营主体进一步壮大，各类专业合作社达133家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家。2019年，投入资金260万元用于农田水利建设，沟渠治理9千米、桥涵配套60座，全乡耕地基本实现旱能灌、涝能排。花卉苗木、草莓、薄壳山核桃等农业特色产业快速发展，石龙湖田园综合体建设加快推进。

（三）提升成色质量，脱贫攻坚连战连捷

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，深入开展“大排查”工作，切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈问题整改，稳步推进春夏秋冬“四季攻势”。2019年实现高质量脱贫261户428人。目前，未脱贫50户87人，贫困发生率由2014年的8.38%降至现在的0.18%。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，完成4个贫困村“一村一品”建设，发放特色种养业奖补资金58万元。积极开发公益性岗位，实现218名贫困人口上岗，发放补贴资金72万元。全面落实健康脱贫“351”“180”综合医疗保障政策，全乡建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助体系。更加关注“控辍保学”，发放资助资金79.7万元。完成农村危房改造140户，达到应改尽改、不落一户。实施农村饮水安全巩固提升工程，实现水质达标率和供水保证率“双提升”。

（四）坚持融合发展，城乡面貌显著提升

2019年，累计建成道路39条11562米，全面完成G104绿化提升工程。全乡农村人居环境整治稳步推进，工作成效得到县委县政府高度认可，历次观摩均排在全县前列。河平村成立专业环卫队，被县农环办作为典型在全县推广；人居环境整治中开展“枯草行动”，被安徽新闻、新华网、学习强国等媒体平台宣传报道。美丽乡村加快建设，2019年省级美丽乡村中心村龙湖村顾庄高标准开展环境整治，完善基础设施建设。污水处理厂、管网铺设全面完成，公厕建设、户厕改造工作也在集中推进。

（五）守卫绿色家园，生态环境明显改善

2019年，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，深入落实河长制、湖长制、林长制，实施新汴河、石梁河、石龙湖流域生态环境综合整治。持续做好秸秆禁烧和综合利用工作。污水处理厂平稳运营，新铺设污水管网5.5公里。严控山芋打粉，山芋打粉户由去年的138户下降到今年的36户，无一户直排偷排。辖区内水域水质明显得到改善，大气质量明显提升。

（六）保持高压态势，扫黑除恶纵深推进

2019年，建立健全《大路口乡扫黑除恶专项斗争领导小组督促检查考核制度》、《大路口乡涉黑涉恶线索移交和摸排核查制度》等六项工作制度，督导各单位组织开展行业领域突出问题监管、整治。全面开展扫黑除恶专项斗争大走访活动，走访13000余户，发放问卷13000余份，做到乡不漏村、村不漏户。深入排查办理涉黑涉恶线索，2019年摸排上报涉黑涉恶线索7起，办理涉黑涉恶案件8起。

（七）突出共享共治，社会大局和谐稳定

2019年，完成信访综治中心标准化建设，社会治安综合治理视联网平台、“雪亮工程”监控安装完成并实现数据对接，初步实现辖区内各治安卡口的实时监控。坚持值班接访和下访，定期排查隐患。围绕打造人民满意的教育事业，持续加大教育投入，大季小学扩建工作基本完成。加快完善区域路网体系，泗县南关大季换乘中心主体工程基本完工。推动乡村卫生机构标准化建设，卫生院新建大楼投入使用，公共服务能力和群众健康保障水平显著提高。着力提高文化事业水平，以文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理和食品安全工作，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水和农村自办宴席食品安全保障工作。建立完善矛盾调解机制，落实各项稳控措施，社会大局和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。

在做好各项工作的同时，持之以恒抓好自身建设，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，全面落实“三个以案”警示教育工作。综合运用监督执纪“四种形态”，严抓扶贫领域腐败和作风问题专项整治。2019年，党纪轻处分11人，党纪重处分1人。

各位代表！2019年，是大路口综合实力显著提升、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是各部门紧密配合、大力支持的结果，更是全乡上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢！ 

虽然取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也要更加清醒地看到，我乡建设发展中还存在一些问题和不足，突出表现在：综合实力弱，产业层次低、创新能力不强；三大攻坚战成果巩固任务繁重；政策落实“最后一公里”还未完全畅通。对此，我们更要直面困难、坚定信心，竭尽全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待。

二、2020年政府工作计划

2020年，是实现全面建成小康社会宏伟目标的决胜之年，是实现“十三五”规划的收官之年。我们要以燕子垒窝的恒劲、滚石上山的韧劲、老牛爬坡的拼劲，勇挑最重的担子、啃下最硬的骨头，补短板、强弱项、夯基础，确保干一件成一件。2020年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，持续打好三大攻坚战，加快推进乡村振兴，全面推进各项工作。

综合考虑，2020年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，常住居民人均可支配收入增长10%以上。

（一）转型升级，持续提高发展质量

发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。大力推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、泗州薯业等企业创新升级，不断做强品牌，拓展市场。

加快发展现代农业。紧紧抓住国家长三角一体化、皖北产业转移集中区、淮河生态经济带、淮海经济区协同发展的历史机遇，主动融入，深化发展，积极承接沪苏浙产业升级转移。持续推进山芋粉丝、金丝绞瓜两个全产业链发展。大力促进养殖业健康发展，加快恢复生猪生产，保障市场供应。

加快推进石龙湖田园综合体建设。按照“126”规划总体架构，加快打造集农业标准化生产、农产品交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、青少年素质教育等复合功能于一体的石龙湖田园综合体。该项目建成后，可带动周边居民从事餐饮、民宿、土特产品零售等服务业，拉动三产收入近亿元。

（二）凝心聚力，持续巩固脱贫成效

巩固脱贫成效。健全防范返贫致贫监测预警机制，对脱贫户和边缘户继续加强分类管理。围绕“三保障”“三精准”“三落实”，全面排查建档立卡以来脱贫攻坚各类问题，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，切实促进脱贫攻坚各项工作提质增效，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。

提升脱贫质量。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入实施产业、就业、创业“三业联动”，推动基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌“三基共进”。扎实推进扶智扶志工程，积极发挥爱心超市作用，深入开展“十星级文明户”评选活动，增强贫困群众自主脱贫和自我发展的内生动力。

 强化扶贫责任。持续深入实施五级书记遍访行动，进一步压紧压实主体责任和扶贫干部的包保责任，增强攻坚意识和攻坚能力。纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改成效，严防扶贫领域形式主义、官僚主义。

（三）主动出击，持续改善生态环境

扩面提质，抓好增绿。按照“出门见绿、见缝插绿”的绿化理念，结合农村人居环境整治，利用村庄房前屋后等拆除的旱厕、鸡鸭猪等家禽牲畜棚区域，因地制宜栽植经济林，大力开展村庄绿化。

固本强基，抓好防治。以新汴河、石梁河、石龙湖周边区域为重点，以生活垃圾、危险废物、畜禽养殖废弃物等为清理目标，以午秋两季秸秆综禁、山芋打粉污染防治为抓手，持续保持污染防治高压态势，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

多措并举，抓好落实。推深做实河长制、湖长制、林长制，以责任落地推动工作落实，特别是石龙湖环境治理，按照“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的思路，确保治理工作再出实效。

（四）筑牢防线，持续化解各类风险

筑牢安全生产防线。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，提高安全生产及应急管理能力，重点取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。

推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥群众性自治组织及“乡贤”“五老”作用，深入实施信访积案化解专项行动。持续开展“七五”普法教育，依法打击非法宗教活动和邪教活动。全力抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解。

（五）统筹协调，持续推进乡村振兴

改善农村人居环境。大力推广“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境整治三年行动。持续抓好“厕所革命”，进一步提高卫生厕所改造质量和使用率。积极推进生活垃圾分类工作，生活垃圾做到日产日清，实现垃圾减量化、资源化。加快建设宜居美丽乡村，扎实推进美丽乡村中心村龙湖村顾庄各项建设。

激发大众创业活力。充分发挥大路口乡国家级农业产业强乡优势，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户建立产销合作关系，提升农业生产专业化水平和组织化程度。

完善基础设施建设。强化永久基本农田用途特殊管制措施，推进水路电网等城乡基础设施一体规划、互联互通。实施“四好农村路”扩面延伸工程，打通断头路，建好末梢路。实现10个村苗木基地、经果林基地全覆盖。着力提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保障率，完善农村配电网和农业生产配套供电设施。

深化农村综合改革。积极推进宅基地“三权分置”试点及“一户一块田”改革试点工作，促进土地流转和适度规模经营，大力推进建设用地增减挂钩工作，完成土地增减挂钩项目600亩。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村创新活力。

纵深推进扫黑除恶。持续加大宣传推进力度，让扫黑除恶深入人心，形成人人知晓、人人喊打的浓厚氛围。持续加大摸排办理力度，对摸排出的涉黑涉恶线索深挖彻查，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，严厉打击各类黑恶势力，全力保证人民群众安居乐业，维护社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设 

民之所望，政之所向。我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

（二）强化使命担当，切实做到奋发有为。始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，强化重点工程、重点工作的督办，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神。

（三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。坚持以政治建设为统领，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 各位代表！七十载波澜壮阔，九万里风鹏正举。新时代迎来新征程，新挑战带来新机遇，让我们在县委、县政府和乡党委坚强领导下，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，抢抓机遇、勇往直前，为建设五大发展美好大路口而不懈奋斗！