泗县大路口镇2021年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（2021年5月25日大路口镇第十届人民代表大会

第六次会议）

大路口镇党委副书记、镇长  姚 剑

各位代表：

现在，我代表大路口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。 

一、2020年工作回顾

2020年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持五大发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。2020年，全镇实现社会生产总值14.75亿元，增长8.9%；财政收入2406.95万元，增长9.2%；社会消费品零售总额3.6亿元，增长2.3%。常住居民人均可支配收入13556元，增长13.5%。

（一）转换发展动能，经济运行稳中向好

持续打造“产业优、生态美、文化兴、农民富”特色小镇，擦亮“中国山芋之乡”、石龙湖田园综合体和石龙湖湿地公园三张名片，推进产业、创业、就业“三业联动”，推动园区扩容升级。2020年，投入研发经费650万元，外贸进出口2.08亿元，电子商务网络交易额9700万元。工业固定资产投资680万元，技术改造投资1350万元，规上工业总产值9.4亿元。新增亿元产值工业企业1家，工业企业带动就业285人。突出创新驱动，打造产业集群，安徽天京食品厂、泗州薯业有限公司立足镇情，着眼市场，按照“凸特色、抓产业、创品牌”的思路发展山芋深加工，产品畅销各地。

（二）推动优化升级，农业发展加快转型

持续推进农业产业化发展，通过加快科技创新与品牌培育、建立利益联结机制，提高农产品附加值，促进三产融合。2020年，全镇粮食总产5.5万吨，农业总产值3.1亿元，农产品加工企业产值4亿元。现代农业经营主体进一步壮大，各类专业合作社达176家。投入资金370万元用于农田水利建设，沟渠治理5千米、桥涵配套25座、新打机井60眼，全镇耕地实现旱能灌、涝能排。花卉苗木、草莓、薄壳山核桃、庭院经济等农业特色产业快速发展。石龙湖田园综合体建设加快推进，2020年被农业农村部批准为国家现代农业科技示范展示基地，山芋产业被省农业农村厅纳入“一县一业（特）”全产业链示范创建，泗州薯业有限公司红薯粉丝系列被纳入第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单。

（三）巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴

持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神。围绕“两不愁、三保障”和饮水安全，扎实开展“抗补促”专项行动，认真落实“四季攻势”部署。把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题以及县级脱贫攻坚自查反馈问题一体研究、一体部署、一体整改，摸排、整改问题39个。2020年，发放特色种养业奖补154户34.9万元、光伏项目补贴1116户111.4万元、公益性岗位等就业补贴355人84万元、教育资助1927人次，完成农村危房改造20户。顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方评估，全镇46户80人如期高质量脱贫，实现全镇所有贫困户全部脱贫。

（四）守卫绿色家园，城镇面貌显著提升

持续推进环境保护和生态文明建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入落实河（湖）长制、林长制，实施新汴河、石梁河、石龙湖流域生态环境综合整治，目前石龙湖水质稳定保持在三类。持续推进以“三大革命”、“三大行动”为主要内容的人居环境整治工作，在全县环境整治观摩评比中，大路口镇稳定居于先进位次。严查严管山芋打粉污水偷排、漏排问题，打粉污水偷排、漏排问题得到有效管控。稳步推进石龙湖湿地公园建设，引河入湖工程、破塘扩湖工程已完成各项征迁工作，环湖村庄环境整治也在持续推进。着重整治农村改厕工程突出问题，对177座公厕和3600余个户厕逐一排查整改，构建长效管护机制。着力打造美丽乡村，如期完成2019年度省级美丽乡村龙湖村顾庄中心村所有工程项目，高质量通过省、市美丽乡村的检查验收。

（五）强化风险防范，社会大局和谐稳定

持续提高防范化解重大风险的能力，在新冠肺炎疫情防控中，坚决贯彻“四早”“四集中”防治要求，聚焦中高风险和境外返乡人员、农贸市场等公共场所、学校和企业等重点区域，有力有效落实“外防输入、内防扩散”系列举措，全镇动员、全面参与，联防联控、群防群控，依法科学有序推动疫情防控取得阶段性胜利。强化安全生产监督管理和食品安全工作，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水和农村自办宴席食品安全保障工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持值班接访和下访，建立完善矛盾调解机制，落实各项稳控措施，社会大局和谐稳定。

（六）突出共享共治，持续增进民生福祉

持续提升服务群众的能力和水平。围绕打造人民满意的教育事业，开展校园美化亮化绿化，新建实验室、校舍和食堂，不断提升教育教学质量和后勤保障水平。为解决群众卖粮难问题，大路口中心粮库争取省财政补贴748万元，县粮食和物资储备局补贴及自筹资金，扩建仓容4万吨。建成更加完善的公共交通出行体系，泗县南关大季换乘中心、龙湖村小营公交车中转站工程全部完工，现已投入运营。推动镇村卫生机构标准化建设，卫生院新建大楼投入使用，健全重大疫情救治制度，公共服务能力和群众健康保障水平显著提高。着力提高文化事业水平，以文化站为载体实施文化惠民工程，常态化开展送戏下镇、电影进村，极大丰富了人民群众精神文化生活。

各位代表！一年来，大路口镇综合实力稳中有升、城镇面貌显著变化、人民生活不断改善。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各部门紧密配合、大力支持的结果，更是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表大路口镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢！ 

虽然取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也要更加清醒地看到，我镇建设发展中还存在一些问题和不足，突出表现在：综合实力较弱，产业层次低、创新能力不强；三大攻坚战成果巩固任务繁重。对此，我们更要直面困难、坚定信心，竭尽全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”开局之年，我们要高扬起步冲刺的斗志，突出争先创优的导向，保持顽强拼搏的韧劲，以新迎新、革新立新，奋力实现大路口“十四五”开门红。

（一）转型升级，持续提高发展质量

发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。大力推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。

加快发展现代农业。紧紧抓住国家长三角一体化、皖北产业转移集中区、淮河生态经济带、淮海经济区协同发展的历史机遇，主动融入，深化发展，积极承接沪苏浙产业升级转移。持续推进山芋粉丝全产业链发展，打造300亩云享农场样板示范区，加快推进石龙湖田园综合体、石龙湖国家湿地公园两大文旅片区建设。

推进园区扩容提质。聚焦国家农业现代化创新示范区建设，对大路口山芋产业园进行扩容提质，科学谋划、合理布局，整合资源、强化投入，建设园区道路3000米以上、排水管网6000米以上，以村为单位在山芋产业园内集中建设山芋深加工厂房，完善园区水电路网等基础设施，并对园区进行绿化、亮化，打造美丽、生态山芋产业园。

深入挖掘山芋文化。对山芋展览馆进行提升改建，通过视频展板、模型展销等形式展示山芋发展史、山芋手工艺制品和现代化生产技术。在104、343等主要干道，产业园、建成区等重点场所，湿地公园、综合体等核心区域，设立泗宝牌山芋品牌logo，全域打造山芋文化，不断扩大品牌影响力。

（二）彰显特色，持续做精旅游路线

以现代农业为主题，推进重点项目。加快推进石龙湖田园综合体建设，保障芋见农创小镇、欢乐水世界、山芋博物馆、农民健身广场等重点项目实施，同步开发邓公墓、皇姑堆等文旅资源，完善骑行路线、水上线路、驿站等旅游设施，谋划建设龙须沟和石梁河两条文旅带。

以医养结合为牵引，建设康养中心。对夕阳红老年公寓进行改造提升，重点提升活动场所、生活区域、医疗条件、文化氛围等方面。积极开展养老护理职业培训，提升养老护工薪资待遇。探索建立智慧养老体系，巩固和提升县镇“三合一”、村级“五合一”养老托残模式。依托两大文旅片区，建成皖北最大康养中心。

以三产融合为方向，高标准打造石龙湖国家3A级景区。推进龙湖新村建设，结合温泉度假村、野外露营地等项目在龙湖村孔庄、顾庄、陈庄发展民宿产业，同步开发山芋文化步行街、特色小吃美食街、荷花采摘园，推动形成有美食可吃、有民宿可住、有表演可看、有景点可游、有特产可购、有项目可玩的休闲娱乐中心，进一步扩大旅游资源辐射区。

（三）凝心聚力，持续巩固脱贫成效

精准落实帮扶措施。紧盯大灾、突发意外等边缘户、脱贫监测户和老弱病残孤等重点人群，推深做实“四带一自”产业扶贫、“四帮四促”“三业一岗”就业扶贫，强化易地搬迁后续扶持，完善“旗牌星”联动、五级书记一起抓等工作机制，加强扶贫项目效益管理和扶贫领域作风建设，持续跟踪重点人员收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时帮扶、动态清零。

发展壮大村集体经济。充分发挥区位优势，将“一村一品”、村集体经济发展与“县城菜篮子”发展定位相结合，大力发展大季村鲜食蔬菜、网周村小香芋、河平村冬桃草莓、邓公村山芋加工、皇姑村蛋鸡养殖、西李村黄皮洋葱、石霸村黄花菜、大张村鲜食山芋、龙湖村薄壳山核桃、龙沟村花卉苗木等特色产业，配套完善冷库厂房、钢构大棚、生产设备等基础设施，统筹推进“三品一标”认证工作，将大路口打造成优质化、品牌化、绿色化的农产品供应基地。

（四）主动出击，持续改善生态环境

不断改善生态环境质量。严格落实河长制、林长制、湖长制，大力整治农业生产污染，着力做好养殖污染物无害化处理设施建设、秸秆打捆离田综合利用、化肥农药减量化、土壤污染治理等工作，推动山芋打粉由分散化向集约化发展，全面杜绝打粉废水污染。健全黑臭水体治理、固废危废污染防控长效机制，持续改善16条大中沟生态环境。

积极创建国家级森林小镇。全面推行林长制，围绕全镇8条主要干道，大力实施城镇绿化、美化工程，按照“出门见绿、见缝插绿”的绿化理念，利用“四边、四旁”、空心村等闲置土地，因地制宜栽植经济林。着力构建森林生态屏障，重点建设石龙湖湿地森林、石梁河生态廊道和主干道绿色长廊。

持续开展人居环境整治。深入实施三大革命、三大行动，稳妥推进户厕改造、旅游公厕和污水处理厂“毛细管网”建设，提升污水收集率和处理率，加强镇村环卫队日常管理，规范垃圾收运流程，严禁乱搭乱建、乱堆乱放行为，加快构建“建设标准化、管理规范化、运维社会化、监督透明化”的人居环境长效管护机制。

（五）筑牢防线，持续化解各类风险

抓好疫情防控工作。充分认识疫情防控的严峻性、长期性、复杂性，始终绷紧疫情防控这根弦，继续保持高度紧张的状态，坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪，持续强化各项防控措施，慎终如始抓好外防输入、内防反弹各项工作，持续巩固来之不易的防控成果。

筑牢安全生产防线。严格落实企业安全生产主体责任，以消防安全、校园安全、中小企业安全为重点，提高应急管理能力，重点取缔非法加油站点，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。

推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥“乡贤”“五老”作用。开展“七五”普法教育，依法打击非法宗教活动和邪教活动。抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对摸排出的涉黑涉恶线索深挖彻查、严厉打击。

（六）统筹协调，持续推进乡村振兴

激发大众创业活力。充分发挥大路口镇国家级农业产业强镇优势，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户建立产销合作关系，提升农业生产专业化水平。

加强基础设施建设。完善农产品流通体系和冷链物流体系，着力提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保障率，统筹推进高标准农田建设、电网改造升级、村庄亮化等基础设施建设。以“畅安舒美”为标准，以放大田园综合体和湿地公园项目红利为目标，实施“四好农村路”扩面延伸工程。

提升公共服务水平。积极开展新型职业农民培训、全民科学素质竞赛、文化惠民等活动，扩大镇综合文化服务活动中心建设，在河平、邓公、龙湖等村建设室内健身场所及活动文化广场。巩固提高农村新型合作医疗制度，推进医疗联合体建设，落实分级诊疗制度，改造提升镇卫生院和村卫生室。推进义务教育优秀均衡发展，着力改善中小学办学条件和寄宿条件。大力开展爱国卫生运动，倡导和培养健康的生活方式。

深化农村综合改革。积极推进宅基地“三权分置”试点及“一户一块田”改革试点工作，促进土地流转和适度规模经营，大力推进建设用地增减挂钩工作。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村创新活力。

三、全面加强政府自身建设

民之所望，政之所向。我们要坚守初心使命，持续加强政府自身建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（一）强化法治思维，切实做到依法行政

自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

（二）强化使命担当，切实做到奋发有为

始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，强化重点工程、重点工作的督办，在加快发展中干在实处、走在前列。加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神。

（三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁

坚持以政治建设为统领，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 各位代表！新时代迎来新征程，新挑战带来新机遇，让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，抢抓机遇、勇往直前，共同谱写大路口新的时代篇章！