泗县大路口镇2023年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2023年1月15日在大路口镇第十一届人民代表大会

第三次会议上

李 嵩

各位代表：

现在，我代表大路口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，大路口镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，负重拼搏、迎难而上，真抓实干、开拓进取，实现了全镇经济社会高质量发展。初步预计，全镇实现社会生产总值16.1亿元；社会消费品零售总额5.85亿元；常住居民人均可支配收入21560元。被农业农村部评为第十二批全国“一村一品”示范村镇。一年来，我们主要做了以下工作：

一是尽心竭力“稳增长”，经济运行稳中向好

大路口镇围绕建设“产业优、生态美、文化兴、农民富”特色小镇目标，擦亮“中国山芋之乡”和石龙湖湿地公园名片，推进产业、创业、就业“三业联动”，推动园区扩容升级，按照“凸特色、抓产业、创品牌”的思路发展山芋深加工。高标准设计规划、打造提升山芋产业园，园区内投入2720万元建成山芋加工标准化厂房15815平方米。投入260万元采购粉丝粉皮生产设备，现已正式投产。园区内水电路网基础设施建设不断完善。持续推进招商引资工作，目前入园区企业9家，其中规上企业2家（泗州薯业、天京食品）。全年投入研发经费752万元；外贸进出口1.2亿元；工业固定资产投资3667万元，技术改造投资935万元，规上工业总产值8.6亿元；全镇粮食总产量8.5万吨；农业总产值5.2亿元；农产品加工企业产值4.5亿元。

二是迎难而上“筑防线”，疫情防控部署有力

在2022年的两次突发新冠肺炎疫情中，镇党委、政府坚持人民至上、生命至上，牢牢扛起疫情防控政治责任，坚决贯彻上级疫情防控政策和各项要求，做到守责、担责、尽责。细化防控措施，扎实做好中高风险地区返回人员及上级大数据推送人员排查管控等常态化工作。广泛发动党员干部、人大代表、志愿者等力量参与疫情防控，党员干部全部下沉一线，带头参加值班值守，履职尽责，坚守岗位。全镇上下团结一心，在核酸检测、防疫政策宣传、防控卡点、物资调配保障、重点人员隔离等方面用心用力，建立镇、村、组三级联防联控网，织密群防群治战疫防线。疫情由防转治新阶段，核查重点人员信息实行三包一制度，为65周岁以上老年人发放退烧药物14244粒，为老年人提供疫苗上门接种，镇卫生院和村卫生室均配备2台转运车辆用于人员就医就诊，有效保障全镇人民生命安全。

三是统筹推进“拓成果”，乡村振兴有效衔接

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和重要讲话精神。围绕“两不愁、三保障”标准、乡村振兴基本方略，认真开展各项专项行动。与安徽国控集团实现结对帮扶，助力我镇乡村振兴工作。持续完善基础设施建设，投入资金918.36万，新建道路3106米。持续提升群众住房质量，六类人群危房改造15户补助资金24.4万元，已全部实施完工，确保应改尽改，保障群众住房安全；大力发展特色种养业，依法依规实施奖补，申报奖补144户39.978万元；稳步提升小额信贷规模，脱贫人口小额贷款16户58.97万元，全部用于自身经营发展，三合模式贷款318户1568万元，无逾期贷款情况；着力推动光伏项目落实；大力开发公益性岗位，光伏公益岗234人，临时公益岗16人，解决脱贫人口就近就地就业。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策帮扶力量总体稳定。2022年项目库全镇获批17个项目，总资金5218.36万元。据实认领2022年国家乡村振兴局暗访调研反馈问题2个，省巩固脱贫成果督查反馈问题6个，全部完成整改。集体经济收入超50万元经济强村5个，超额完成目标任务。

四是凝心聚力“美环境”，生态建设成效显著

持续推进环境保护和生态文明建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入落实河（湖）长制、林长制，实施石梁河、石龙湖流域生态环境综合整治。着力推进以“三清三改两提升”为主要内容的人居环境整治工作，扎实开展“清河行动”，完成石龙湖湿地相连水系28条大中沟清淤工作，累计出动船只61只，出动196人次，清理水生植物402.51吨。大力开展农村人居环境提升行动，全年投入环境整治资金180余万元，动用大型机械42台，考核督查全县第一。评选各类先进家庭22户，其中2户被评为市“最美家庭”，1户被评为市“美丽庭院”。完成户厕改造704户，超额完成目标任务，获得上级肯定和群众好评。始终以环保突出问题整改为抓手，全力防治农业面源污染，深入推进午秋两季禁烧，完成禁烧任务。通过广泛宣传，全民动员，网格包保，巡查督查，农村生活污水、山芋打粉污水、工业废水、畜禽粪污得到有效管控，高标准完成镇政府驻地污水处理厂提标改造工程，污水日处理能力达3000吨，镇域生产生活污水得到有效处理。

五是以人为本“惠民生”，社会大局和谐稳定

统筹抓好信访维稳、民生保障、安全生产、社会综合治理等各项工作，特别是做好党的二十大等重要敏感时期、重大会议期间维稳工作，坚持镇村两级领导每日值班接访和下访，定期排查隐患，对摸排出的40名信访重点人群严格落实“一天三见面”，其他信访人员实行网格化包保，圆满完成党的二十大期间维稳任务。坚持民政为民，全镇低保1188户1897人，特困救助供养人员216人，全年发放低保金1297.18万元，特困供养金196.67万元。救助“两癌”妇女11名，发放救助金74万元。“皖家关爱项目”救助困难家庭2户、困难学生2名，中国社会福利基金会“农村孤儿助养一对一”活动救助10名孤儿，共计11600元，切实保障人民群众基本生活和生命安全。深入开展安全生产“三个狠抓”专项行动等一系列集中整治行动，安全生产形势平稳。认真做好防汛抗旱减灾工作，最大限度减轻灾害损失。镇专职消防队建设基本完工，大幅提升镇域抢险救灾应急处置能力。深入开展食品安全专项整治行动，严厉打击食品安全违法行为。深入推进扫黑除恶、反电诈、预防未成年人犯罪、禁毒防邪等工作，“平安泗县”建设扎实有效。

各位代表！2022年的成绩来之不易，这是习近平总书记掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表大路口镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，建设发展中还存在一些问题和不足，突出表现在：镇域经济综合实力较弱，产业结构不优，山芋全产业链不完善。对此，我们要高度重视，坚定信心，竭尽全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待。

二、2023年重点工作

2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们必须以强烈的政治担当和使命担当做好政府工作。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持招大引强，突出做好稳增长、稳就业工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快融入主城区一体化建设，扎实建设产业强镇，努力把大路口建成长三角菜篮子、休闲地、后花园。

综合考虑，2023年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长14%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；常住居民人均可支配收入增长11%以上；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务，主要经济指标增速继续位居全县前列。

（一）聚焦产业兴镇，谋划经济发展“新蓝图”

优化农业种植结构。依托县农科所，增强先进实用生产技术推广服务，引导伟达农机、龙湖农机合作社加大技改投入，提高科研能力，推出使用便捷、生产高效的农业机械，提高机械化水平。以新技术引导种植结构调整，以专业合作社、能人大户、龙头企业为主体，引入新型山芋种苗、现代农业物联网技术、病虫害防控技术，不断完善种苗供应链，丰富山芋产品种类，打造种植标准化、管理科学化的山芋种植产业，扩大山芋种植面积，提高淀粉山芋的出粉率，力争鲜食山芋种植面积突破万亩。

推进园区扩容提质。打造大路口山芋产业园名片，围绕园区发展定位，招大引强，展开精准招商，引入行业内规模大、有影响力的山芋龙头企业。聚焦国家农业现代化创新示范区建设，以村为单位在山芋产业园集中建设山芋深加工厂房，高标准设计规划、打造提升山芋产业园，持续完善园区内水电路网基础设施建设，并对园区进行绿化、亮化，打造美丽、生态山芋产业园。加强与省国控集团智力引进合作，引进和培养园区运营人才，建设园区管理团队，进一步提高园区运营管理服务水平。

推动山芋产业化发展。重点打造山芋全产业链，发展山芋淀粉及鲜食山芋深加工，做好山芋产业延链、补链、强链文章。充分利用山芋种植形成的规模效应，进行深加工，发展“粉丝经济”，提高山芋产品附加值，创造更多就业岗位。积极引导种植大户紧盯生产前沿，重点发展细菌少、成活率高、商品率高的的优质种苗，以苗育苗实现产量提升。发挥龙头企业、合作社的辐射带动作用，实行“企业+合作社+农户”订单农业模式，引导和组织企业、合作社与农户签订山芋购销合同，消除农户山芋种植销售的后顾之忧，促成企业与农户共赢，做大做强山芋产业。

抓牢皖北振兴发展机遇。立足我镇产业基础和特色优势，精准谋划主攻方向，统筹山芋产业布局，整体推进全产业链强链补链，招引培养园区管理人才，奋力提高发展质量。聚力优化营商环境，完善基础设施网络，深入实施暖民心工程，健全公共服务体系，以高标准山芋产业园和良好营商环境集聚人才、吸引一批专精特新企业，奋力壮大我镇经济实力。

（二）聚焦共同富裕，谱写乡村振兴“新篇章”

巩固脱贫成果，精准落实各项帮扶措施。严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。按照防范返贫致贫工作机制，持续开展动态监测和精准帮扶，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，持续提升脱贫群众住房质量，大力发展特色种养业，依法依规实施奖补，稳步提升小额信贷规模，积极开发公益性岗位，解决脱贫人口就近就地就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化扶贫资产和衔接资金项目监管，壮大乡村特色产业，扎实做好脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

着力乡村建设，全力推进乡村振兴。充分发挥大路口镇国家级农业产业强镇优势，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，提升农业生产专业化水平，完善农产品流通体系和冷链物流体系。大力推进城乡供水一体化发展，提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率。培植“一村一品”，发展壮大村级集体经济。一体推进龙沟村、大张村1.8万亩高标准农田建设。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，加强耕地用途管制和耕地种植管控，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。全力抓好农村违法建房宅基地问题整改，加强对卫片执法遥感监测图斑开展核查。有序推进“一户一块田”改革试点工作，促进土地流转和适度规模经营。充分发挥省国控集团结对帮扶优势，助力我镇乡村振兴。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村发展新活力。

彰显本地特色，做精石龙湖国家3A级景区。着重在文旅片区建设上下功夫，以精品旅游为方向，高标准打造石龙湖国家湿地公园。石龙湖吊桥工程、陈桥闸工程已完工，龙湖新村建设加快推进，结合温泉度假村、野外露营地等项目，在龙湖村孔庄、顾庄、陈桥发展民宿产业，陈桥山芋文化民宿街已经开工建设。开发特色小吃美食街、荷花采摘园，推动形成有美食可吃、有民宿可住、有表演可看、有景点可游、有特产可购、有项目可玩的休闲娱乐中心，进一步扩大旅游资源辐射区。同步开发邓公墓、皇姑堆等文旅资源，谋划建设龙须沟和石梁河两条文旅带。

（三）聚焦生态宜居，绘好生态秀美“新画卷”

持续改善生态环境质量。严格落实河长制、林长制、湖长制，大力整治农业生产污染，着力做好养殖污染物无害化处理设施建设、秸秆打捆离田综合利用、化肥农药减量化、土壤污染治理等工作，继续推动山芋打粉由分散化向集约化发展。持续加大污水排查整治力度，严厉打击污水偷排漏排现象，严控农村生活污水、山芋打粉污水、工业废水、畜禽粪污排入水体。健全黑臭水体治理、固废危废污染防控长效机制。

持续开展人居环境整治。高标准打造龙沟村大苗庄省级美丽乡村中心村。深入实施田间地头、道路沿线、房前屋后环境整治，稳妥推进户厕改造、公厕和污水处理厂“毛细管网”建设，将104国道东侧所有生活污水纳入污水管网，实现镇域污水全部集中处理。加强镇村环卫队日常管理，规范垃圾收运流程，严禁乱搭乱建、乱堆乱放行为，加快构建“建设标准化、管理规范化、运维社会化、监督透明化”的人居环境长效管护机制。

积极创建国家级森林小镇。全面推行林长制，围绕全镇8条主要干道，大力实施城镇绿化、美化工程，按照“出门见绿、见缝插绿”的绿化理念，利用“四边、四旁”、空心村等闲置土地，因地制宜栽植经济林。着力构建森林生态屏障，重点建设石龙湖湿地森林、石梁河生态廊道和主干道绿色长廊。

（四）聚焦管控有效，做好社会治理“新文章”

抓好疫情防治工作。坚持人民至上、生命至上，严格落实上级防控优化措施，持续提升疫情防控的科学性和精准性。突出抓好65周岁以上老年人和患基础性疾病群体防控，落实加强针疫苗接种，全力保障正常医疗服务和群众购药需求，着力保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

筑牢安全生产防线。严格落实防范化解重大风险“1+9+N”方案，严格落实企业安全生产主体责任，以消防安全、校园安全、中小企业安全为重点，健全突发事件应急处置机制，进一步深化安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大及以上事故发生，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。做好青少年防溺水工作，积极开展道路交通安全、食品药品安全检查，完善消防安全基础设施。提前预防，消除隐患。

推动平安建设和社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强信访矛盾排查化解，充分发挥各级包保人员作用，严格落实领导干部开门接访制度。开展普法教育，依法打击非法宗教活动和邪教活动。抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对摸排出的涉黑涉恶线索深挖彻查、严厉打击。持续开展“平安巡逻”、禁毒铲毒、反电信诈骗、预防未成年人犯罪等工作，全面提升“平安泗县”建设水平，提高群众“安全感满意度”。

三、全面加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程当有新作为。我们必须更加注重和全面加强政府自身建设，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民更加满意的政府。

（一）坚持党的全面领导，着力加强思想政治建设。全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，扎实抓好各类各级巡视巡察反馈问题整改，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不折不扣落实上级决策部署和镇党委的工作要求，确保做到政令畅通、落地见效。

（二）坚持依法行政决策，着力加强法治政府建设。践行习近平法治思想，坚持依法决策、科学决策和民主决策，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序履行职责。依法接受人大和法律监督，自觉接受民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）坚持为民务实担当，着力加强行政效能建设。健全完善政府目标管理绩效考核体系，压紧压实工作责任，坚决根除“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾，确保政府各项工作高效推进。以工业互联网思维推动政府流程再造，创新公共服务模式，优化提升政务效能，营造务实高效的政务环境。

（四）坚持全面从严治党，着力加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化权力运行制约监督，力戒形式主义、官僚主义，做到干部清正、政府清廉、政治清明，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，新时代迎来新征程，新挑战带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，共同谱写大路口镇新的时代篇章！