【国民经济和社会发展规划解读】大路口镇2023年经济社会发展年度计划解读

一、决策背景

2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们必须以强烈的政治担当和使命担当做好政府工作。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持招大引强，突出做好稳增长、稳就业工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快融入主城区一体化建设，扎实建设产业强镇，努力把大路口建成长三角菜篮子、休闲地、后花园。

二、决策依据

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求。

三、制定意义

巩固脱贫成果，精准落实各项帮扶措施。严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。按照防范返贫致贫工作机制，持续开展动态监测和精准帮扶，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，持续提升脱贫群众住房质量，大力发展特色种养业，依法依规实施奖补，稳步提升小额信贷规模，积极开发公益性岗位，解决脱贫人口就近就地就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化扶贫资产和衔接资金项目监管，壮大乡村特色产业，扎实做好脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

着力乡村建设，全力推进乡村振兴。充分发挥大路口镇国家级农业产业强镇优势，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，提升农业生产专业化水平，完善农产品流通体系和冷链物流体系。大力推进城乡供水一体化发展，提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率。培植“一村一品”，发展壮大村级集体经济。一体推进龙沟村、大张村1.8万亩高标准农田建设。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，加强耕地用途管制和耕地种植管控，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。全力抓好农村违法建房宅基地问题整改，加强对卫片执法遥感监测图斑开展核查。有序推进“一户一块田”改革试点工作，促进土地流转和适度规模经营。充分发挥省国控集团结对帮扶优势，助力我镇乡村振兴。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村发展新活力。

彰显本地特色，做精石龙湖国家3A级景区。着重在文旅片区建设上下功夫，以精品旅游为方向，高标准打造石龙湖国家湿地公园。石龙湖吊桥工程、陈桥闸工程已完工，龙湖新村建设加快推进，结合温泉度假村、野外露营地等项目，在龙湖村孔庄、顾庄、陈桥发展民宿产业，陈桥山芋文化民宿街已经开工建设。开发特色小吃美食街、荷花采摘园，推动形成有美食可吃、有民宿可住、有表演可看、有景点可游、有特产可购、有项目可玩的休闲娱乐中心，进一步扩大旅游资源辐射区。同步开发邓公墓、皇姑堆等文旅资源，谋划建设龙须沟和石梁河两条文旅带。

四、起草过程

2023年初，大路口镇政府根据县政府工作部署，多次召开会议研究，并于1月形成《大路口镇2023年国民经济和社会发展总体规划》初稿。在2023年2月2日黄圩镇第十二届人民代表大会第二次会议上，人大代表表决通过。

五、工作目标

2023年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长14%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；常住居民人均可支配收入增长11%以上；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务，主要经济指标增速继续位居全县前列。

六、主要措施

（一）聚焦产业兴镇，谋划经济发展“新蓝图”

优化农业种植结构。依托县农科所，增强先进实用生产技术推广服务，引导伟达农机、龙湖农机合作社加大技改投入，提高科研能力，推出使用便捷、生产高效的农业机械，提高机械化水平。以新技术引导种植结构调整，以专业合作社、能人大户、龙头企业为主体，引入新型山芋种苗、现代农业物联网技术、病虫害防控技术，不断完善种苗供应链，丰富山芋产品种类，打造种植标准化、管理科学化的山芋种植产业，扩大山芋种植面积，提高淀粉山芋的出粉率，力争鲜食山芋种植面积突破万亩。

推进园区扩容提质。打造大路口山芋产业园名片，围绕园区发展定位，招大引强，展开精准招商，引入行业内规模大、有影响力的山芋龙头企业。聚焦国家农业现代化创新示范区建设，以村为单位在山芋产业园集中建设山芋深加工厂房，高标准设计规划、打造提升山芋产业园，持续完善园区内水电路网基础设施建设，并对园区进行绿化、亮化，打造美丽、生态山芋产业园。加强与省国控集团智力引进合作，引进和培养园区运营人才，建设园区管理团队，进一步提高园区运营管理服务水平。

推动山芋产业化发展。重点打造山芋全产业链，发展山芋淀粉及鲜食山芋深加工，做好山芋产业延链、补链、强链文章。充分利用山芋种植形成的规模效应，进行深加工，发展“粉丝经济”，提高山芋产品附加值，创造更多就业岗位。积极引导种植大户紧盯生产前沿，重点发展细菌少、成活率高、商品率高的的优质种苗，以苗育苗实现产量提升。发挥龙头企业、合作社的辐射带动作用，实行“企业+合作社+农户”订单农业模式，引导和组织企业、合作社与农户签订山芋购销合同，消除农户山芋种植销售的后顾之忧，促成企业与农户共赢，做大做强山芋产业。

抓牢皖北振兴发展机遇。立足我镇产业基础和特色优势，精准谋划主攻方向，统筹山芋产业布局，整体推进全产业链强链补链，招引培养园区管理人才，奋力提高发展质量。聚力优化营商环境，完善基础设施网络，深入实施暖民心工程，健全公共服务体系，以高标准山芋产业园和良好营商环境集聚人才、吸引一批专精特新企业，奋力壮大我镇经济实力。

七、保障措施

新时代赋予新使命，新征程当有新作为。我们必须更加注重和全面加强政府自身建设，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，建设人民更加满意的政府。

（一）坚持党的全面领导，着力加强思想政治建设。全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，扎实抓好各类各级巡视巡察反馈问题整改，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不折不扣落实上级决策部署和镇党委的工作要求，确保做到政令畅通、落地见效。

（二）坚持依法行政决策，着力加强法治政府建设。践行习近平法治思想，坚持依法决策、科学决策和民主决策，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序履行职责。依法接受人大和法律监督，自觉接受民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）坚持为民务实担当，着力加强行政效能建设。健全完善政府目标管理绩效考核体系，压紧压实工作责任，坚决根除“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾，确保政府各项工作高效推进。以工业互联网思维推动政府流程再造，创新公共服务模式，优化提升政务效能，营造务实高效的政务环境。

（四）坚持全面从严治党，着力加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化权力运行制约监督，力戒形式主义、官僚主义，做到干部清正、政府清廉、政治清明，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，新时代迎来新征程，新挑战带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，共同谱写大路口镇新的时代篇章！

八、解读单位

大路口镇党政办，电话：0557-7470213，联系地址：泗县大路口镇人民政府。