泗县大路口镇2024年度政府工作报告

政府工作报告

2024年1月26日在大路口镇第十一届人民代表大会

第四次会议上

大路口镇党委副书记、镇长  李 嵩

各位代表：

现在，我代表大路口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是大路口砥砺奋进、负重前行的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，高质量现代化新大路口建设迈上新台阶。初步核算，全镇实现社会生产总值12.4亿元；社会消费品零售总额4.5亿元，增长16%；常住居民人均可支配收入21500元，增长12%。大路口镇荣获第十二批全国“一村一品”示范村镇、龙湖村“五彩”工作法被确定为全省优秀社区工作法、宿州市文明村镇、宿州市“平安农机”示范镇。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力抓经济，综合实力迎难而上

一是产业支撑作用更加有力。一产根基稳，引入现代农业物联网、病虫害防控等技术，丰富山芋产品种类，全镇山芋种植面积和产量大幅增加，山芋种植核心区地位进一步巩固。二产态势好，目前入驻园区企业9家，安徽天京食品产业有限公司投入4000万元对生产设备、环保设施升级改造，产值增加1000万元；泗州薯业三期厂房设备已完成安装，预计年产山芋粉丝7000吨，产值增加3000万元，2023年荣获安徽省龙头企业称号。三产活力足，建成镇村电商服务站8个，个体网店20多个，推动“大路口山芋”从经营产品向经营品牌的跨越。“粉丝过亿”即食粉丝被省农业农村厅纳入第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单，挖掘山芋特色旅游路线，年接待游客15万余人次。

二是项目建设势头更加强劲。坚持狠抓有效投资项目落地，编制实施重点项目投资清单，重点调度项目5个，总投资1.4亿余元。强化重大项目撬动，投入650万元资金建设省级和美乡村示范村龙沟村大苗中心村。城乡供水一体化项目资金6500万元，建设主管网9.38公里，支管网122公里。高标准农田治理项目投入资金3400万元，整治龙沟村、大张村1.8万亩高标准农田。镇区污水管网改造提升项目投入资金507万余元，新建主管网10600米、入户管网4000米、疏通管网2250米、建设提升泵站1处、污水池1个。石龙湖国家湿地公园保护与修复项目投入资金3000万余元，建设围网14.2公里，清淤15万方，陈桥闸北龙须沟两侧2.5公里种植水生植物，在净化水质同时美化环境。

三是招商引资实效更加凸显。抢抓长三角一体化战略、皖北振兴历史机遇，引入行业内规模大、有影响力的山芋龙头企业，重点发展山芋淀粉及鲜食山芋深加工，山芋产业园区产值突破4亿元。2023年招商引资安徽木子千一食品科技有限公司入驻山芋产业园，重点发展以山芋淀粉为原料的果冻深加工，固定资产投资达到5872万元，年产值1.1亿元。上海炎俊建筑材料有限公司已成功签约，东晟粉丝及预制菜加工企业近期将入驻山芋园区。

四是营商环境改善更加显著。扎实开展营商环境行动，推动惠企政策精准落地，为新入驻企业减免厂房租金等惠企政策，镇主要负责人牵头帮助企业解决进驻遇到难题和困难。实行领导干部包保走访制度，定期走访企业了解企业诉求，解决企业困难40个。为企业提供充分要素保障，高效解决企业“三通一平”、办证等要素，镇各部门同心协力为企业提供优质服务。

（二）全力补短板，全域振兴持续推进

一是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，细化分解任务，层层传导压力，抓帮扶责任落实，确保工作力度不减。紧盯脱贫户、监测户收入支出、常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全问题排查、整改、提升，2023年新识别监测对象20户62人，做到应纳尽纳。大力发展特色种养业，特色种养业奖补167户46万余元；大力开发公益性岗位，全年开发光伏公益岗244人，解决脱贫人口就近就地就业。认真抓好2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改及问题“回头看”整改工作，推动责任落实、政策落实、工作落实，坚决守住防返贫底线。6个村集体收入超50万元。

二是培育文明乡风。结合“我们的节日”系列主题活动，新时代文明实践所开展了志愿服务活动74余次，各村新时代文明实践站开展志愿服务活动共360余次。开展腊八节慰问养老院、好媳妇好婆婆评选、最美经济带头人评选等活动，组织志愿者参与各类慰问帮扶、志愿者活动。推动全民健身运动发展，广泛开展广场舞比赛、庆中秋迎国庆文艺晚会等群众性文化活动，群众业余生活更加丰富。评选各类先进家庭26户，其中1户被评为省“最美媳妇”，4户被评为市“美丽庭院”。坚持开展爱国卫生运动加强公共卫生基础设施建设。投入20万余元打造好人大道、邓公文化园，文明创建工作位居全县前列。

三是筑牢粮食安全。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，加强耕地用途管制和耕地种植管控，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。以“万亩示范片，千亩示范方”基地建设为抓手，扩大优质小麦、大豆和油料种植面积，积极优化调整农业种植结构，推进大豆、玉米带状复合种植示范点，石霸村、龙湖村种植495亩。扎实开展鼓励农民退宅进城安置工作。大力推进新增耕地工作，切实提高农田质量，完善田间灌排工程设施，新建及改造提升高标准农田1.8万亩。

（三）全力抓提升，农村面貌焕然一新

一是生态治理有效增强。持续推进环境保护和生态文明建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入落实河（湖）长制、林长制，实施石梁河、石龙湖流域生态环境综合整治。扎实开展“清河行动”，完成石龙湖湿地相连水系28条大中沟清淤工作，累计出动船只61只，出动196人次，清理水生植物402余吨。全面完成生态环境部门反馈石龙湖湿地整改任务14个，治理沟塘28条，有效改善了石龙湖周边环境及水质。2023年投入98万元治理农村黑臭水体，其中治理中沟1条、小沟38条、水塘7面、畜禽养殖4处，完成中央省市县突出环境问题整改18条。

二是人居环境不断改善。全力防治农业面源污染，全面完成午季禁烧任务。创新工作机制，集中抽调50余名公益岗和护林员组成环卫队进行常态化管理，人居环境整治工作考核全县名列前茅。大力推进厕所革命工作，打造大张改厕教学点，全面超额完成户厕改造任务。筹措资金20万余元用于公厕日常维修。高标准完成镇政府驻地污水处理厂提标改造工程，污水日处理能力达3000吨，镇域生产生活污水得到进一步治理。

三是山芋打粉严格治理。严查严管山芋打粉污水偷排、漏排问题，通过广泛宣传，全民动员，网格包保，巡查督查，山芋打粉污水偷排、漏排问题得到有效管控，现在打粉户仅有40多家，打粉水污染问题得到有效解决。

（四）全力办实事，民生福祉日益增进

一是暖民心工作不断推进。扎实开展10项暖民心行动和50项民生实事。持续推进“老年助餐”工程。稳步推进“快乐健身”工程，在河平等4个村设有老年健身场所。扎实开展“老有所学”工程，镇文广站高标准建设老年大学点，邓公、龙湖等6个村设有老年大学学习点，促进老年教育由课堂教学向课外教学、社会教学的延伸，以“小服务”带动“大民生”。

二是民生保障不断改善。坚持执政为民，为1150户1825人发放农村低保金1048万余元。为210人发放特困供养金180万余元。累计救助临时救助对象20人次发放8万元。发放优抚定补资金173万余元，八一优待资金47万余元，为14名立功受奖现役军人上门送喜报，发放奖励金7000元，大学生入伍一次性奖励9万元，合计发放229万余元。残疾人护理补贴588人，生活补贴524人，年发放补助金额为126万余元。8名困难“两癌”妇女获得救助共计53万元。救助困难家庭、困难学生合计8200元。关工委救助困难学生补助资金2万余元。保障群众住房安全，六类人群危房改造3户补助资金6万元。扎实推进新农合收缴工作，参保率94.98%，位居全县前列。全年农业保险理赔受益农户2573户，合计赔偿206万余元。

三是便民服务不断优化。进一步转变政府职能，镇便民服务中心梳理进驻8大类72项行政审批服务事项，基本实现“一站式”服务。同步完成8个行政村便民服务站优化升级，推行干部轮流坐班、群众事务代办、入户上门服务3项制度，把服务真正送到群众“家门口”。全年累计办理残疾人证件类业务91件，民政类业务248件，社保类业务420件，工商类业务230件。

（五）全力保稳定，社会大局和谐稳定

一是基层治理有效推进。完善网格化包保体系，健全8个村81个网格，建成多元调解“一站式”平台，形成“网格化管理、小单元作战”的基层治理体系。常态化开展扫黑除恶工作，坚持“日夜巡+人车巡”，实现白天见警车、夜晚亮警灯，发挥震慑力、筑牢防护网。深入推进反电诈、预防未成年人犯罪、禁毒防邪等工作。河平村、石霸村荣获宿州市第十批民主法治示范村。

二是信访维稳常抓不懈。健全信访工作制度，坚持信访工作周例会制度，实行首问负责制，层层压实责任，坚持信访大厅班子成员轮流坐班接访。构建多方位宽领域的信息网络体系，配齐配强村级信访信息员，发挥其身处基层，发现信访苗头早，把握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。对摸排出的信访重点人群严格落实“一天三见面”，其他信访人员实行网格化包保。2023年未发生1例进京赴省访，信访量大幅下降。

三是安全防线紧盯不放。统筹高质量发展和高水平安全，健全安全生产责任体系，压实班子成员、镇安委会成员单位、各行政村及企业主体责任。严格落实安全监管责任，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯道路交通、企业生产、食品安全等重点领域，全年共组织开展执法检查83次，排查整治隐患281个。依托国控集团帮扶，完善山芋产业园消防配套设施建设。镇专职消防队建成并投入使用，镇村应急体系建设已初步建立，大幅提升镇域抢险救灾应急处置能力，全镇安全生产形势稳定。

同时，退役军人、团委、妇联、关心下一代等工作取得新成绩，民族宗教、红十字、科协等事业实现新进步。

各位代表！成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。一年来，全镇上下负重加压、风雨无阻，遇到的困难比预料的大，取得的成效比预想的好。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民拼搏奋进、苦干实干的结果。在此，我代表大路口镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分问题依然突出，政府工作还有不少短板和差距。工业发展小、散、弱，产业集聚度不强不优；农业产业化链条短，一二三产融合发展不够；社会保障、社会治理等领域仍有欠账；政府系统少数党员干部素质、作风、能力与追赶跨越发展的要求不相适应，担当精神不足、斗争本领不强，形式主义、官僚主义等问题依然存在等等。对此，我们将坚持刀刃向内，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托！

二、2024年重点工作

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面建设现代化大路口的攻坚之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省市县委经济工作会议精神，按照省委常委会赴宿州市现场办公会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，把推动高质量发展作为首要任务，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，主动融入和服务主城区一体化建设，加快建设山芋产业强镇和石龙湖生态特色小镇，努力把大路口打造成“锦绣南城 创业福地”、建设成长三角的菜篮子、休闲地。

综合考虑，2024年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长14%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

（一）坚持产业兴镇，谋划经济发展新蓝图

推动山芋产业升级。重点打造山芋全产业链，发展山芋淀粉及鲜食山芋深加工，加快山芋产业延链、补链、强链建设。大力发展“粉丝经济”，提高山芋产品附加值，创造更多就业岗位。加大与农科所合作，依托科技特派员优势，培育鲜食山芋品种7个，引导群众种植鲜食山芋，扩大种植面积，发展绿色农产品。发挥龙头企业、合作社的辐射带动作用，推广“企业+合作社+农户”订单农业模式，引导和组织企业、合作社与农户签订山芋购销合同，促成企业与农户共赢。充分利用山芋种植加工自然资源和独特的山芋文化资源，开发独具特色山芋文化旅游项目。

推进园区扩容提质。坚持招大引强，引入行业内规模大、有影响力的山芋龙头企业。聚焦国家农业现代化创新示范区建设，高标准设计规划、打造提升山芋产业园，持续完善园区内水电路网基础设施建设，投入资金12万余元，建设80盏路灯。扎实推进营商环境行动，全力提供要素保障。加大对木子千一食品有限公司支持力度，为上海炎俊建筑材料有限公司实现3个月投产、9个月达到规上企业完成要素保障。加强与省国控集团智力引进合作，引进和培养园区运营人才，建设园区管理团队，进一步提高园区运营管理服务水平，完善山芋产业园消防配套设施建设，全面建成大路口山芋产业园。

促进新兴产业壮大。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，拓展乡村产业新功能、激活乡村新业态。将“一村一品”与村级产业发展相结合，持续扶持西李村洋葱产业、河平村、石霸村、龙湖村草莓产业、龙湖村、邓公村依托石龙湖湿地和邓公文化开发特色旅游、皇姑村发展蛋鸡养殖、龙沟村苗木种植、大张村高标准山芋种植。发挥市级“平安农机”示范镇优势，创新农机合作社服务机制，扶持龙湖农机合作社发展壮大，做强农机产业。

（二）坚持共同富裕，谱写乡村振兴新篇章

深化巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。鼓励支持发展花生、甜糯玉米、西瓜等特色种植业和牛、羊等特色养殖业，依法依规实施奖补，稳步提升小额信贷规模，积极开发公益性岗位，解决脱贫人口就近就地就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化344个扶贫资产和衔接资金项目监管，扎实做好脱贫人口稳岗就业，持续做好75户易地搬迁户后续扶持工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

着力推进乡村建设。大力实施“千村引领、万村升级”工程，有序推进乡村建设行动。充分发挥大路口国家级农业产业强镇优势，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，提升农业生产专业化水平，完善农产品流通体系。完成城乡供水一体化建设，提升群众用水品质。查违控违常抓不懈。有序推进鼓励农民退宅进城安置工作。培植“一村一品”，壮大村级集体经济。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，选树最美经济带头人，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村发展新活力。

不断做强农业发展。强化粮食和重要农产品稳定安全供给，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机、良法集成推广。投入资金4100万元，新建、提升改造石霸、大张、邓公1.5万亩高标准农田。积极优化调整农业种植结构，扩大优质小麦、大豆和油料种植面积，大力宣传推广玉米大豆带状复合种植，引入新型脱毒山芋种苗、病虫害防控技术，丰富山芋产品种类。持续推进“万亩片”“千亩方”建设。大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。积极推进“三品一标”认证工作，建设优质化、品牌化、绿色化的农产品供应基地。

（三）坚持生态宜居，绘好生态秀美新画卷

持续改善生态环境质量。严格落实河长制、林长制、湖长制，着力做好养殖污染物无害化处理设施建设、秸秆打捆离田综合利用、化肥农药减量化、土壤污染治理等工作，继续推动山芋打粉由分散化向集约化发展。持续加大污水排查整治力度，严厉打击污水偷排漏排现象，严控农村生活污水、山芋打粉污水、工业废水、畜禽粪污排入水体。健全固废危废污染防控长效机制。

持续开展人居环境整治。深入实施田间地头、道路沿线、房前屋后环境整治，稳妥推进户厕改造、公厕和污水处理厂“毛细管网”建设，将建成区生活污水纳入污水管网，实现建成区污水统一收集处理。加强环卫队日常管理，规范垃圾收运流程，严禁乱搭乱建、乱堆乱放行为，加快构建“建设标准化、管理规范化、运维社会化、监督透明化”的人居环境长效管护机制。

持续推进石龙湖修复保护。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施石龙湖流域生态环境综合整治。推动石龙湖国家湿地公园科学保护、合理利用。持续推进农村黑臭水体、农业面源污染综合治理，坚决查处入河排污等违法行为，推动国省考断面水质稳定达标。

（四）坚持管控有效，构建社会治理新模式

筑牢安全生产防线。严格落实防范化解重大风险“1+9+N”方案，严格落实企业安全生产主体责任，以消防安全、校园安全、中小企业安全为重点，健全突发事件应急处置机制，进一步深化安全生产“铸安”行动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。做好青少年防溺水工作，积极开展道路交通安全、食品药品安全检查，完善消防安全基础设施。

抓牢信访维稳底线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强信访矛盾排查化解，充分发挥各级包保人员作用，严格落实领导干部开门接访制度。依法规范非法上访、缠访行为，积极探索更多依靠基层、发动群众、就地化解矛盾纠纷的途径和方法，促进社会和谐稳定，确保不出现进京赴省访。

推动平安建设和社会综合治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”，落实好领导干部公开接访、常态下访等制度，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。把河平村、石霸村打造成基层治理亮点村。深化“平安泗县”建设，健全社会治安防控体系，推进村警务室建设，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗等违法犯罪。巩固“双拥”成果，强化退役军人服务保障。高质量完成第五次全国经济普查登记工作。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织和人民团体作用，统筹推进民族宗教和气象等工作，确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。

三、全面加强政府自身建设

千斤重担众人挑，打铁必须自身硬。我们必须坚持“忠专实”“勤正廉”，勇于担当、敢破难题、争当先锋，努力交出不负全镇人民的优异答卷。

（一）旗帜鲜明讲政治，建设忠诚尽职的政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善巩固深化主题教育长效机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣推动上级决策部署和镇党委工作要求落地落细，切实抓好巡视、审计、统计等反馈问题整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）勤政为民办实事，建设人民满意的政府。推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，切实用干部的“担当指数”“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。用好“民声呼应”“泗事速办”平台，第一时间回应群众关切，做到落实有“速度”、解难有“力度”、服务有“温度”。

（三）依法行政守规矩，建设重诺守信的政府。深入学习习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范执行重大事项决策程序，坚持依法行政、依法履职、依法办事。深化政务公开，高质量办理12345诉求。主动接受人大、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见，高效办理人大代表议案、建议和政协提案，让行政权力在阳光下运行。

（四）勤勉务实勇担当，建设开拓创新的政府。增强不甘人后的志气、树立奋起直追的雄心，用好“赛马”激励机制。按照敢想、会谋、干成的逻辑，健全完善重点工作清单化、闭环式管理机制。对照“六破六立”要求，全面加强政府系统干部队伍建设，习惯用市场的逻辑谋事，资本的力量干事，提升抓经济谋项目工作水平。

（五）从严治政做表率，建设清正廉洁的政府。坚决落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。落实习惯“过紧日子”要求，强化预算约束和绩效管理，加大重点领域、重点环节监督力度，提高财政资金使用效益。严格落实中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，力戒形式主义、官僚主义，持续纠治“形象工程”“面子工程”等问题，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表！新时代波澜壮阔，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，锐意进取、真抓实干，为加快建设高质量现代化大路口努力奋斗！