【社会公众征求意见】关于《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的征求意见

各村、镇直各单位、广大群众、各企业：

    为落实环境保护工作，防治大气污染，进一步做好秸秆禁烧，提高秸秆综合利用，减少水体污染，预防安全事故的发生，维护群众生命和财产安全，我镇特制定《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》（征求意见稿）。

为确保群众知情权，提高群众参与度，根据镇党委、政府工作安排，现将《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》面向单位和社会公众征求意见。请于2024年5月22日下午下班前将反馈意见，以书面或电话的形式0557-7470213，逾期未反馈视为无修改意见。

    地址：泗县大路口镇党政办

    联系人：宋朋

    联系电话：0557-7470213

关于《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》（征求意见稿）起草说明 

    一、起草背景和依据

为切实做好2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作，促进秸秆资源化利用，有效防治环境污染，促进生态文明建设，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省市县有关会议精神和《泗县2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、起草过程

（一）4月18日起草初稿。由大路口镇秸秆综合利用和禁烧工作指挥部办公室牵头，着手开展《大路口镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》起草工作。

（二）征求修改意见。初稿完成以后，由镇党政班子成员审阅，提出修改意见。

（三）4月20日提交镇党委（扩大）会议审议通过。

（一）加强组织领导。调整充实由镇党委政府主要领导为组长的大路口镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧和综合利用的组织领导工作。各村要成立相应的工作队伍，具体负责秸秆禁烧和综合利用工作。各村党组织书记是本村秸秆禁烧和综合利用工作第一责任人，村“两委”干部是各组（自然村）直接责任人。

（二）深入宣传动员。各村要在主要路口设置固定宣传标牌，在公路、公共场所、村委会等显而易见位置设置宣传标语、禁烧通告，通过发放秸秆综合利用明白纸、秸秆禁烧告知书、收种技术小册等，让“秸秆不能烧、不准烧、不烧还有用”的观念家喻户晓。强化社会监督，通过大路口镇公众号、各村微信群向社会公布监督举报电话，鼓励和支持公众举报露天焚烧行为。

（三）精准作业方式。今年我镇继续实行全区域打捆离田，各村要将秸秆离田细化到田块，落实到主体，保障相应机械投入；收割留茬高度，要严格控制在10厘米以下。各村要严把秸秆离田质量，实行村干部“一机一人”跟机全程监控，保证秸秆处理效果，严格奖补和打捆离田押金兑付制度，确保秸秆离田，地块、田间、地头无散落秸秆。

（四）完善收储网络。继续完善镇标准化收储中心、村固定收储点的“1+X”秸秆收储体系网络，每个行政村原则上至少建立1个临时堆放转运点，专门用于秸秆的堆放和周转，及时清运散落在田边、沟边、路边的秸秆，防止造成污染。持续推进农作物秸秆资源肥料化、燃料化、原料化、饲料化和基料化等“五化”利用，不断提高秸秆综合利用率。

（五）应对天气变化。各村要积极应对天气变化，制定应急处置预案，科学调度农业机械，妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种矛盾，及时处置农作物秸秆。要成立抢收抢运、互助离田队伍，落实帮扶责任，对未及时处置的农作物秸秆，迅速组织人员帮助、督促农户或打捆经纪人组织清运离田，做到“四离一集中”（离田、离路、离河、离林和集中规范堆放），消除秸秆焚烧和污染隐患。

（六）强化禁烧管控。落实“村为主、网格防”禁烧工作网格化管理责任体系，各村组责任人要包保到每一个田块，确保村不漏组、组不漏户、户不漏田。按照每500亩设置一个禁烧防控点的标准合理设置禁烧防控点，每个防控点要安排3人以上值守和巡查，值守人员以年轻党员或者村民代表为主，可适当安排有劳动能力的困难群众参与，但须具备较强责任心和身体素质，并备齐防火扑火灭火工具。各村要组建10人以上的应急灭火队伍，并登记造册，指定年富力强的村干部负责带队、召集，要保持24小时通讯畅通（5月26日至6月20日）。每村配备不少于2台应急旋耕机备用，指定专人操作，要求机随人动，随时待命处置突发事件。

（七）压实包保责任。根据全县秸秆禁烧监管三级网格体系建立要求，继续实施村“两委”干部和镇直抽调人员包保到户到地块的网格化管理责任体系，村委会与各户签订秸秆禁烧承诺书。村“两委”干部、承包大户、全体党员、村民代表、机关事业单位工作人员要带头落实禁烧秸秆承诺。

（八）加强秸秆清理。坚持边收割边清理，县、镇、村三级包保人员和网格员负责督促网格区域内的秸秆清理干净，并运送至收储点。所有清理工作要在6月中旬完成，6月下旬前申请县农环办验收。

四、公示时间

2024年4月22至2024年5月22日。

 五、公示方式

网络公开、线下公开。

    六、意见收集途径

社会公众可通过邮寄、电话方式反馈意见建议。

1.收件地址：大路口镇人民政府，邮编234300；

2.反馈电话:0557-7470213；

《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(征求意见稿）.docx