墩集镇2017年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2017年1月6日

在墩集镇第十届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

现在，我代表墩集镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席人员提出意见。

    一、砥砺奋进，过去五年成绩显著

镇九届一次会议以来的五年,是我镇经济社会取得显著成绩的五年。五年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，认真落实中央及省、市、县各项政策，紧紧围绕县委、县政府“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”工作总基调，团结奋进，开拓创新，立足墩集资源禀赋，着力打造“特产之乡、果蔬之乡、生态之乡、旅游之乡”，坚持走特色镇域经济之路，完成了本届政府任期内的各项目标，为我镇实现“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。

——五年来，我们始终把跨越发展作为富民强镇的主题，镇域经济实现历史性突破。

全镇经济保持较快增幅。财政收入从2012年的323.3万元增加到2016年的446万元，年均增长率15.9%；固定资产投资显著增长；招商引资超额完成任务；农民人均可支配收入从2012年的6358元增加到2016年的9300元，年均增长率9.3%。

——五年来，我们始终坚持品牌引领大力发展现代农业，农业产业化取得显著成效。

一是始终坚持用品牌理念引领现代农业。

先后注册“蜜恋”、“墩华”、“泗玺”、等7个农产品品牌，在“墩华”、“小方子”牌花生、“蜜恋”牌草莓西瓜、“金霸龙”牌水产品、“岗帝”牌畜禽产品等五个农产品品牌的引领下，我镇特色农业有了长足的发展。

二是始终用市场化的理念经营现代农业。

五年来，共流转土地近4万亩，近1.3万农民从土地中解放出来，全镇土地经营权确权颁证工作已完成95%。全镇家庭农场数量由2012年的5家增加到2016年的42家，成立了“永利”草莓专业合作社、“墩华”花生专业合作社、“绿农水果种植专业合作社”等26个农民专业合作社。通过农民专业合作社的带动，吸引了一大批外出务工青年返乡发展特色农业，利用乡土能人带动市场发展。在县开发区和界牌张村花生基地建立了花生加工厂，在泗城设立了农产品展示窗口。积极组织人员参加上海、合肥、黄淮海宿州农展会、深圳工博会，不断扩大墩集特色农产品的影响力和知名度，将墩集的草莓、西瓜、花生、杂粮、粉丝等远销北京、上海、合肥等各大城市。

三是始终坚持用产业化的理念发展现代农业。

1、围绕草莓等优势产业，不断打造现代农业产业示范区。草莓种植由2012年的100多亩露天常规种植已发展到今天的3500亩大棚种植草莓产业示范园，每亩草莓年均产值达15000元。目前园区已发展草莓种植专业合作社4家，家庭农场12个，种植农户240家，注册草莓品牌3个，“蜜恋”牌草莓已通过国家绿色食品认证，永利草莓种植专业合作社、绿农水果种植专业合作社，分别被授予市级龙头企业。

    2、依托独特土地条件，积极推广新型水稻种植技术。全镇水稻种植面积从2012年的1万多亩已发展到2016近3万亩，“泗玺”牌稻米已经初步形成规模，仅水稻种植一项，农民人均可增加收入500元。

    3、成功引进军路养殖基地、金虎猪业等畜牧养殖企业。2015年又在全镇推广强英鸭业肉鸭养殖，目前全镇已经建成养鸭大鹏46个，每个养鸭大鹏每年可收入10万元。

四是始终坚持创新理念提升现代农业。

    创新型现代化农业先行区已经初具雏形，正积极打造“一园两点一带”、“一区两村”、“一村一品”（一园：万亩草莓产业基地；两点： 火箭沟千亩果林示范点＋下杨百亩瓜菜大棚示范点；一带：石龙湖湿地环湖千亩林带；一区：镇政府驻地建成区；两村：墩集中心村、石梁河中心村；“一村一品”）。

——五年来，我们始终以项目建设发展工业经济，工业经济得到明显提振。

五年来，我们不断克服基础条件薄弱、工业体量小、经济环境波动等一系列困难，坚定不移抓招商引资和工业投资。我们始终坚持领导带头招商、无会周招商、以商招商，大力推进精准招商和产业链招商。金超建材有限公司、人和照明有限公司、好又多超市、顺达牧业有限公司以及由北京中农华瑞农业科技有限公司投资的草莓育种等项目纷纷落户我镇和开发区。占地约200亩、年出栏3万头生猪的墩集规模化养殖小区33栋标准化圈舍已全部建成投产。投资1.3亿元、年产8000万块节能页岩标砖的腾达新型建材厂已经建成投产。

——五年来，我们始终坚持产业融合发展现代服务业，现代服务业活力凸显。

一是精心打造商贸城。

依托现有集贸市场，积极打造墩集和霸王两个商贸城，目前两个商贸城已发展成为墩集南北两大购物中心，各种商品应有尽有。

二是大力发展乡村旅游。

充分挖掘石龙湖湿地公园、霸王古城遗址、下杨水库生态园、草莓和西瓜采摘园等资源优势，大力发展乡村旅游产业。目前，霸王古城游客接待中心、停车场、景区游步道正在施工；石龙湖湿地公园正在打造千亩林带示范点，周边环境治理提升工程正在实施。

三是积极培育新兴产业。

五年来，随着道路交通日益畅通，运输物流不断增加，电子商务悄然兴起，目前草莓园区大型电商交易中心和草莓展示馆已完成效果图设计。

——五年来，我们始终以成果共享加快城乡建设，镇村面貌明显改善。

一是基础设施不断完善。

五年来，积极向上争取资金项目，通过实施“村村通”、“一事一议”“农村道路畅通工程”、“以工代赈”、“土地治理”等项目工程，不断提升道路、农田水利、电网等基础设施建设。五年来共计修建农村道路公路196.755公里。2016年农村畅通工程涉及7个行政村18个自然庄，共计16条道路，总里程26.845公里，目前，基础工程已经全部完成，面板施工已完成70%。2016年“一事一议”项目一期工程涉及7个村7条道路，总长度4.29公里全部完成铺修；二期工程涉及1个村2条道路，全长0.62公里，正在施工当中。石梁河至石龙湖湿地公园三级道路正在设计招投标。环线南路和泗墩路已全面竣工通行。四通八达的交通网络已基本形成。投资1800万元实施了3.4万亩高标准农田治理项目，新修水泥路7.4公里，砂石路46.13公里，开挖疏浚大小中沟51公里，新建桥涵235座，极大改善了农业生产条件。五年来累计投入3000万元实施农村安全饮水工程，全镇实现了村村通自来水，彻底解决了群众“吃水难”问题。累计投入1800万元对全镇农村电网实施改造，有效解决了群众用电问题。

二是美丽乡村建设统筹推进。

五年来，成功搬迁了周刘王以及杨庄、董圩及茅草董等自然庄，搬迁人口2100人，复垦土地1080亩，净增耕地890亩；2016年界牌张村土地增减挂项目涉及农户78户，已完成77户拆迁安置任务，目前复垦工作已全面开展，可新增耕地240亩左右。全镇规划政府驻地建成区1个，石梁河、霸王、石龙岗3个永久居民住点。墩集幸福中心村被列为2015年省级美丽乡村示范村，已完成道路、公厕、排水管道及农民文化广场、绿化亮化、小区监控、污水处理工厂等公共设施和基础工程建设；垃圾收集房正在建设之中。2016年省级美丽乡村示范村——墩集中心村已完成总体规划设计，道路、排水管网、公厕、房屋整治、街头游园等基础设施工程已全部开工建设。2017年镇政府驻地建成区，正在做项目申报。

三是人居环境持续改善。

五年来，始终坚持改善人居生活环境，提高人民群众生活质量，持续深入开展“三线三边”环境整治，累计投入资金210余万元，参与保洁人员11000余人次，放置垃圾桶650个。2016年通过市场化运作，实行墩集街道和中心村常态化管理、环境卫生常态化保洁，目前正在开展农村生活垃圾治理全覆盖。积极实施“乡镇改水改厕”工程，目前镇区内已建成水冲式公测3座，新增4座公共厕所已选址设计，各村正在积极动员应改旱厕农户主动进行改水改厕。持续开展征迁控违，全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作，连年受到市县表彰。不断加快镇区污水管网铺设和工业污染治理，2016年针对宏源新型建材厂和万头生猪养殖场环境污染问题，及时下达停产整顿通知书，同时督促企业做好环评和排污治理。

——五年来，我们始终以提高人民幸福指数为目标改善民生，社会事业全面协调发展。

一是惠民工程全面落实。

我们始终坚持以人为本，实施33项民生工程，大力发展社会各项事业。初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系；五年来，累计发放低保金1446万元；发放五保供养款301万元；累计发放残疾人救助金187万元；累计发放危改资金近900万元；新农合参合率达每年均达到98%以上。

二是脱贫攻坚有序推进。

始终坚持精准扶贫、精准脱贫和“扶真贫、真扶贫”，镇村干部以高度负责的态度和较强的政治敏锐性，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。积极实施产业带动、创业就业分流、政策扶持等各项扶贫措施，五年来，实现脱贫713户1969人,贫困发生率由2012年的11.2%下降至2016年的5.6%，贫困村——项沟村将实现整村出列，目前第三方评估已验收通过。

三是群众文化生活不断丰富。

大力弘扬社会主义核心价值观，号召全镇人民参与到建设美好幸福墩集的伟大实践中来。五年来，我们成功举办了农民歌手大赛、广场舞大赛、庆元旦篮球比赛、读书日演讲比赛等群众性文化活动以及纪念石梁河暴动85周年、建纪念党95周年等系列纪念活动，荣获第三届泗州戏文化艺术节二等奖。积极开展“最美泗州人”、“最美媳妇”“最美母亲”“最美父亲”“最美家庭”等评选活动，用身边的先进典型教育引导广大群众。2016年投资140余万元兴建中心村农民文化广场建设，镇综合文化站也已选址进行扩建。

四是社会治安明显好转。

五年来不断加强社会治安综合治理，积极开展平安乡镇创建，通过开展普法宣传、加强治安巡逻、加强安全生产监管等，全镇社会治安形势明显好转；同时不断加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定，2015年我镇被评为全市信访工作“四无”乡镇。

五是服务型政府建设有序推进。

积极开展机关效能建设，不断简化行政审批事项和办事流程，高标准建设“一家两中心”，实行为民服务全程代理，与群众生活密切相关的相关部门、站所全部进驻镇为民服务大厅，为群众提供一站式服务，累计办理群众事项3000余件次。不断加强政务服务平台建设，及时办理群众反映问题，累计解决群众诉求2000多件。坚持民主决策，提升决策的科学性、合法性。认真贯彻落实中央八项规定和省市“三十条”规定。全面接受人大监督，不断优化绩效考核机制，切实加强对重点工作的督查。积极开展“效能站所”评选，把评议作为改进各单位工作作风、提升工作效能的有效途径，以严的态度和实的作风，切实提升政府服务水平和行政效能。

各位代表，过去的五年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的五年，2013年被县政府授予林业工作鼓励奖；2014年在全县工作任务考核中被县委、县政府授予三类乡镇三等奖，被市委、市政府授予秸秆综合利用和禁烧工作先进单位称号；2015年在全县工作任务考核中被县委、县政府授予二类乡镇三等奖，荣获2015年度全县新型农村合作医疗筹资工作先进单位一等奖和征迁控违工作三等奖；2016年被县委、县政府授予全县午季秸秆综合利用和禁烧工作一等奖，荣获新型农村合作医疗筹资工作先进单位。

各位代表，过去的五年，是我镇扎实奋进、开拓创新的五年，是砥砺前行、跨越发展的五年，是镇村面貌日新月异、人民群众幸福感不断提高的五年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，墩集这样一个基础相对薄弱的乡镇要实现经济社会全面跨越发展，必须突破思维瓶颈，在解放思想，转变观念上下功夫，积极探索符合镇情的发展之路；必须坚持求真务实的作风，在勇于攻坚克难，办实事、求实效上下功夫，形成干事创业的良好氛围；必须坚持把发展作为第一要务，以农业富镇、以工业强镇，以特色兴镇，以环境立镇；必须坚持把改善民生作为发展之本，多办利民之事，善解群众之忧，凝聚发展合力，营造跨越发展的浓厚氛围。

各位代表，过去五年的辉煌成就，主要归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于历届领导班子打下的坚实基础，归功于全镇人民的合力奋进，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表墩集镇人民政府，向全镇广大干部群众，向为墩集镇建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并至以崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，墩集镇经济社会发展中还存在经济总量偏小，经济结构有待于进一步优化调整；农业基础条件比较薄弱，农业产业化程度不高；历史性欠债较多，支撑经济发展的大项目少；部分群众的生活还比较困难，农民持续增收、农村全面小康的难度仍然较大等问题。解决上述问题，需要我们立足当前，着眼长远，攻坚克难，加倍努力，着力推进经济社会跨越式发展。

    二、展望未来，今后五年大有可为

    各位代表，今后五年，是我镇大有可为的重要发展期，我们必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，适应新常态、抢抓新机遇、实现新发展，脚踏实地、奋力拼搏，实现经济社会全面跨越发展，实现农村全面小康。这是时代赋予我们的历史使命，是全镇人民的殷切期望，也是政府的职责要求。

根据镇第十次党代会精神，今后五年，全镇经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以调结构转方式促升级为抓手，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力在特色农业、美丽乡村、生态旅游、环境改善、工业提振等五个方面实现新跨越，全面建设和谐、幸福、美丽新墩集，坚定不移地把墩集打造成为特产之乡、果蔬之乡、生态之乡、旅游之乡、幸福之乡。

  根据上述指导思想，今后五年的总体目标是：

——综合实力显著提升。地区经济保持快速发展，努力实现生产总值、财政收入、固定资产投资、人均可支配收入、农民人均纯收入“五个翻番”,全面建成小康社会。

——人民生活更加幸福。居民收入增长与经济发展同步，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件进一步改善，全镇人民幸福指数显著攀升。

——镇村建设更加美丽。坚持高起点规划、高标准建设，让群众在一样的土地上，过上不一样的生活，更便利、更舒适、更幸福、更和谐。

    ——政府职能明显转变。以效能建设为抓手，强化政府社会管理、公共服务职能，把墩集建设成为开放、公平、规范、高效的法治乡镇。

    今后五年经济社会发展的主要任务是：

    ——坚持创新发展，迈出经济发展新步伐

    （一）做大做强现代农业

    一是全面建设创新型农业现代化先行区。

    依托区位交通优势、立足产业特色、抓住政策支持，通过强化“三基”、融合“三产”、统筹“三区”、巩固“三权”、管控“三险”，着力推进“百千万”示范工程（县区万亩核心区、乡镇千亩示范园、村级百亩示范点），全面提升农业组织化、规模化、标准化、生态化和品牌化，力争到2020年，建成一个规划产业布局合理、生产要素集聚、经营机制完善、农业功能多样、三次产业联动、辐射功能明显、具有墩集特色的创新型现代农业现行区。

二是进一步加快特色农业产业化步伐。

加快草莓园区建设，不断扩大草莓种植面积，力争在“十三五”末达到2万亩，建成国家级绿色草莓农业标准化示范基地。加强园区整体规划布局，加快草莓交易市场、草莓产品展览馆建设。延长草莓生产产业链，围绕草莓产业实施精准招商，发展深加工；在新303省道两侧、新汴河南岸，对接县经济技术开发区，打造草莓、花生、杂粮等农副产品集中精深加工区。

（二）加快发展工业经济

紧紧围绕全县大力发展机械电子、品牌服装、节能环保、农副产品深加工等主导产业的新思路，充分挖掘自身优势，继续实行领导带头招商、无会周招商制度，大力推进精准招商和产业链招商，提高招商引资成效。加强与发达地区政府部门和行业协会组织联系，抓好与沿海地区大企业大项目转移的精准对接。力争每年引进协议资金2000万元以上的项目不少于1个，招商引资实际到位资金年增长20%以上，到2020年达到50000万元。

    （三）做实做活现代服务业

大力引进和培育特色商贸业，引进在全镇乃至全县具有影响力的购物综合体，依托现有集贸市场，打造墩集和霸王两个商贸城。充分挖掘镇区内汪塘资源，发展渔业养殖、特色果蔬种植，引进一批中高档餐饮、娱乐等消费性服务业。依托下杨水库等大型水库，发展现代休闲养老服务业。利用便捷交通优势，沿343国道发展现代仓储、物流以及电子商务等产业；规划建成新汴河水运码头，在新建的新汴河大桥东侧建成一座高标准货运码头；利用石龙湖湿地公园、霸王古城遗址、新石器时代遗址、草莓园等资源，发展乡村旅游产业。

  ——坚持绿色、协调发展，构建城乡发展新格局

（一）统筹推进美丽乡村建设

一是加快推进美丽乡村建设。

紧紧围绕县委、县政府14980城乡建设规划布局，因地制宜，一村一品，合理规划，在“十三五”末完成美丽乡村示范点和三个永久性居民点的建设；充分利用人居改善工程项目资金，加快道路交通等基础设施建设，2017年完成石梁河村至五河界道路的升级改造，力争用3-5年的时间，实现全镇所有行政村主干道通油路（水泥路），所有村庄通水泥路（油路），实现“内连外接”，进一步改善农村交通条件。加大农田水利建设。完成30面汪塘扩挖和石梁河清淤治理、项沟和火箭沟治理，完成基本农田桥涵配套。

二是着力规范集镇管理。

加大对集镇环卫、垃圾运输等市场化运作的考核监管力度，确保墩集、霸王两个集镇环境面貌不断改善。持续推进“三线三边”环境整治力度，建立健全集镇管理长效工作机制，让干净整洁、文明有序成为集镇管理新常态。

三是加快生态文明建设。

全面开展水环境综合治理工作，加大水环境污染治理力度。结合农村生活污水治理实际，加快集镇区污水管网特别是主管网的铺设。全面清理路边沟、田头沟内垃圾、秸秆，以零容忍态度加大环境污染打击力度。深入推进殡葬管理改革，积极倡导绿色殡葬，全面遏制农村乱建坟墓现象。进一步加强农药、化肥使用管理，保障人民群众食品和饮水安全。健全农村环境保洁队伍管理与考核，实行农村生活垃圾治理全覆盖。

——坚持开放、共享发展，实现人民福祉新提升

    （一）鼓励万众创业

    积极构建创业平台、不断优化众创服务环境，通过产业带动、能人带头以及鼓励青年创业、实施扶贫创业，进一步激活全社会创业潜能。

    （二）实施精准扶贫

    强力推进“1334”脱贫攻坚行动，通过夯实责任、精准施策、政策兜底，确保全镇现有贫困人口947户、2072人全部实现脱贫，农村实现全面小康。

    （三）持续改善民生

不断提高群众幸福感和获得感，全面实施33项民生工程，大力发展社会各项事业；进一步健全养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系；不断加强文化建设，进一步丰富群众文化生活。    

    ——坚持依法行政，全面加强民主法治建设

    一是加强政府自身建设。

加快推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新，不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和统筹协调的能力，切实提高执政能力。
    二是切实转变政府职能。

不断创新管理方式，进一步简化办事流程，不断提高政府透明度，以服务群众为出发点和落脚点，全面建设服务型政府。

 三是不断提升政府效能。

持续深入开展“点燃激情提效能 正风肃纪树形象”活动，不断加强机关效能建设，提高服务效率。进一步加强政务服务平台建设，全面实行政务公开，及时解决群众诉求。认真贯彻落实中央八项规定和省市“三十条”规定，全面接受人大监督，不断优化绩效考核机制，进一步工作作风、提升工作效能、提高服务水平。

    ——坚持执政为民，树立政府新形象

一是树牢“四个意识”。

进一步树牢“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识；进一步加强政府自身建设，打造忠诚担当、廉洁高效、人民满意的法治政府。

二是坚持依法行政。

把法治建设作为政府工作的主题，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行重大决策程序，进一步健全重大决策合法性审查机制，依法规范决策行为。加强政府门户网站、政务微博、政务微信等平台建设，推进政务信息更加公开透明。

三是坚持为民执政。

把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点。坚持深入群众，做到知民情、听民意、解民忧、暖民心。恪守为民之责，坚持为民执政、为民用权、为民尽责、为民担当，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。多办利民之事，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，从解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题着手，使改革发展的成果更多地惠及全镇广大人民。

四是坚持高效理政。

把执行落实作为政府工作的最强旋律，全力推动政府工作提速、提质、提效。严格实行目标管理责任制，完善绩效管理体系，围绕重大决策、重点项目、重要工作，开展定期督查与专项督查，推动政府工作较好落实。扎实推进政府效能建设，持续点燃激情、正风肃纪，铁拳整治“不作为、乱作为、慢作为”，确保政府工作高效推进。

五是坚持廉洁从政。

把廉政守责作为政府工作的基本底线。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，深化“两学一做”学习教育，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格落实全面从严治党责任，加强和规范党内政治生活，进一步提升政府系统从严管党治党水平。

    三、苦干实干，扎实做好2017年工作

2017年全镇经济社会发展的主要预期目标：完成财政收入400万元；招商引资1亿元；规模以上工业总产值达1亿元；固定资产投资达1.5亿元：农民人均可支配收入增长10%左右；贫困发生率降低到3.7%以下，单位生产总值能耗和污染物排放控制在规定标准以内。  

（一）立足“三农”，打造创新型现代化农业先行区

1、实施“现代农业＋”工程，着力打造“一园两点一带”。

一园：万亩草莓产业基地，完成路沟渠桥涵扩建工程、园区绿化、环境治理、草莓种植展示大棚、电商中心、停车场及公厕等项目。计划2017年新建种植大棚1000亩。

    两点： 火箭沟千亩果林示范点＋下杨百亩瓜菜大棚示范点，

完成示范点总体规划和基础提升，计划2017年果林示范点完成果树栽种、下杨瓜菜大棚增至50亩。

一带：石龙湖湿地环湖千亩林带，在环湖路范围内，大力开展植树造林，计划2017年建成600亩。

2、实施农民圆梦行动，着力打造“一区两村”、实现“一村一品”。  

一区：镇政府驻地建成区，2017年完成改造提升。

两村：两个中心村（墩集村、石梁河村），2017年完成墩集中心村改造提升，启动石梁河中心村规划申报工作。

“一村一品”：石梁河村——绿色草莓：打造万亩草莓产业基地；墩集村——生猪养殖：打造万头生猪养殖基地；汴河新村——西瓜栽培：打造千亩西瓜示范园；项沟村——青储玉米：打造千亩青储玉米示范点；界牌张村——有机黑米：打造百亩有机黑米示范点；石龙岗村——生态旅游：打造石龙湖湿地生态旅游景观带；霸王村——乡村旅游：打造霸王古城旅游景观带。

    3、实施龙头培育工程，着力打造“产业龙头”。

    “产业龙头”：虹香草莓种植专业联合社；万头生猪养殖基地。加大资金帮扶和政策支持，积极打造“产业龙头”。

    4、实施强基工程，努力实现“一高两通”。

一高：高标准农田建设。通过申报高标准农田建设项目，计划2017年完成2.8万亩，

两通：道路畅通＋沟渠相通

一是实施道路畅通工程。加快全镇所有村庄道路“通达”、“通畅”、“网化”、“绿化”和“美化”工程建设。

二是实施水利提升工程。重点开展项目区内石梁河、火箭沟、老虎沟、项沟等河渠疏浚，完成节制闸、排灌站恢复，完善田间排灌配套工程，进一步改善农业生产条件。

    （二）提振工业，提升综合竞争力

1、立足墩集实际，开展精准招商，计划2017年招商引资2亿元。

2、紧扣市场需求，鼓励万众创业，计划2017年打造一个创业园。

3、促进产业融合，不断壮大产业规模，计划2017年培育2个“龙头产业”。

    （三）强基固本，夯实发展根基

    实施“一高两通”工程，计划到2017底年建成高标准农田6.2万亩；力争在2017年彻底解决有路无桥、路宽桥窄和断头路等问题，加快镇村主要干道铺修，努力形成“内联外接”的交通格局。

   （四）集中统筹，改善人居环境

    实施人居环境改善工程，全面推进“改水改厕”，加快推进美丽乡村建设，2017年完成镇政府驻地建成区和墩集中心村改造提升；健全垃圾清运保洁机制，加大“三线三边”及主要街道、集贸市场环境卫生整治，对农村生活垃圾治理实行全覆盖；健全污染防治制度，提升环境质量。

   （五）精准扶贫，加快脱贫攻坚步伐

    1、先行区产业带动。根据贫困户特点、需求和条件，实施就业扶贫、创业扶贫工程，探索“龙头企业+基地+农户”、“政府+基地+经营主体+农户”、“企业投资+能人租赁+农户”、“现代农业联合体+基地+农户”四种产业扶贫模式。依托光伏发电、强英鸭业、生猪养殖小区、草莓基地等产业的发展，带动贫困户实现脱贫摘帽。

    2、政府政策扶持。通过因病施策、因学施策、政策兜底，建立贫困人口医疗保险、大病救助、社会救助、医院特助“四位一体”保障体系；推进教育精准扶贫，实现贫困学生资助全覆盖，确保贫困家庭子女都能公平接受有质量的教育；实施兜底工程，对有资源的兜底户，通过土地托管、土地流转、入股分红和低保政策等方式救助，将光伏扶贫政策重点用于无资源无能力的贫困户。

    3、易地扶贫搬迁。推进易地搬迁精准扶贫，将居住分散，村庄整体破旧、空心村多、交通等基础设施滞后的贫困村纳入易地扶贫搬迁及农村人居环境改善规划范围，把扶贫搬迁与优化人居环境、发展现代农业、土地综合整治相结合。

计划2017年实现预脱贫人口711人。

    （六）共享发展，办好十件实事

    1、加快农村道路畅通工程实施，实现镇村道路基本畅通；

    2、疏浚大沟2条（老虎沟和火箭沟）、中沟20条，实施全镇7个行政村塘坝清淤，进一步改善农业生产条件；

    3、加快农村电网改造，全面提升供电能力和水平；

    4、实施农村安全饮水改造提升工程，对全镇2个省级美丽乡村示范村管网进行全面改造提升；

    5、建设公厕4座，方便群众生活；

    6、新建农民文化广场1个，丰富群众文化娱乐活动；

7、加快实施有线电视数字转换，努力使85%的用户享受到数字电视节目；

8、实施创业补贴30户，每户5000元；

9、为贫困户950户、2055人提供免费健康体检；

10、为项沟、石龙岗、霸王3个行政村配备残疾人康复器材，实现全镇残疾人康复锻炼不出村。

各位代表！回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实中央及省市县各项决策部署，团结和带领全镇广大人民群众，振奋精神，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，为实现“十三五”发展目标、全面建成小康社会而努力奋斗！