墩集镇2020年国民经济和社会发展规划

2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以党的建设为纲领，坚持以高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，确保党的建设深入推进、经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2020年经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，节能减排完成年度目标任务。

2020年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会决胜之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分和各种周期性、结构性问题交织叠加在一起。我镇发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临脱贫攻坚、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型的巨大压力。但机遇与挑战并存，中央和省、市、县在全面从严治党、乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方面，出台了一系列含金量较高的措施，释放出积极的信号，将为党的建设和经济社会发展注入强大动力。只要我们科学把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，就一定能够开创新时代墩集高质量发展的新局面。

2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以党的建设为纲领，坚持以高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，确保党的建设深入推进、经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2020年经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，节能减排完成年度目标任务。 

（一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。

扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，切实强化各项保障措施，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。

夯实脱贫摘帽工作基础。紧紧围绕贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升等六大行动，压紧压实村主体责任和各级干部的包保责任，对照贫困退出标准，全面整改存在问题，坚决夺取高质量脱贫全面胜利。

      巩固提升脱贫工作成效。大力实施“六大提升工程”，进一步巩固脱贫成效。实施脱贫质量巩固提升工程，强化产业、就业、创业扶贫举措，持续激发贫困群众的内生动力。实施现代产业发展提升工程，深入推进产业扶贫项目提升、“四带一自”行动，不断激发发展活力。实施“双基”建设完善提升工程，完善服务功能。统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。实施农村人居环境提升工程，着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制“六个全覆盖”，实现所有自然村干净、整洁、有序。实施社会治理整治提升工程，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。实施党的基层组织建设提升工程，深入推进“一抓双促”，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层党员干部素质建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

       构建防范返贫工作机制。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制。科学制定脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。持续开展“两级书记”遍访贫困对象行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。

（二）着力强化综合治理，进一步提升生态质量。

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。

强力推进污染防治。持续抓好中央、省、市、县环保督察反馈问题整改，深入推进环境保护专项行动。认真实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，着力抓好扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。大力推进农村黑臭水体排查治理，着力打好碧水保卫战。强化固体废弃物处理、秸秆综合利用和农业面源污染防治，扎实推进净土保卫战。

加大生态环境保护。做实“河长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。深入推进林业增效增绿行动，完成造林面积750亩。加大矿山综合治理进度，完成3个矿山地质环境修复治理任务。实行环境网格化监管，不断提升生态环境保护公共服务水平，努力打造群众满意的宜居环境。  

（三）着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴。

坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略，实现农业更强、农民更富、农村更美。

扎实推进现代农业建设。加大农业结构调整力度，推广先进农机和技术，加速农业现代化进程。强力推进畜禽养殖业转型发展，创建标准化养殖场2个。完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，新增市级以上示范农民专业合作社2个、现代农业产业化联合体1个、家庭农场3家。

深入推进农村综合改革。积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，新增土地流转面积5000亩。加强农村土地承包确权登记成果应用，加快释放土地经营权能。深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，不断壮大集体经济、增加农民收入。

着力补齐农村突出短板。实施农田水利巩固提升行动，打通农田水利“最后一公里”，完成5000亩高标准农田建设任务。实施农村饮水安全巩固提升行动，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，进一步提升供电可靠性。实施农村公路扩面延伸工程，打通一批“断头路”、畅通一批“循环路”、建设一批“生产路”。

（四）着力强化民生改善，进一步增进人民福祉。

加强和创新社会治理，着力保障和改善民生，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

加强社会治理体系建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。深入推进“铸安”行动常态化，进一步压紧压实部门的监管责任及企业的主体责任，始终保持“打非治违”高压态势，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，确保安全事故零发生。加强信访法治化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。强化食品药品安全日常监管，保证人民群众“舌尖上的安全”。深入推进“七五”普法，加强法律援助，做好人民调解。加强全民国防教育、国防动员、双拥优抚，健全军民融合新机制。加强依法统计工作，全面完成第四次全国经济普查。

加强公共服务体系建设。办好优质公平教育。大力推进义务教育均等化水平，强化教育教学管理，抓好“两免一补”、贫困学生教育补助政策和营养餐计划，加大教育设施投入，全面提升农村教育质量。深化医药卫生体制改革，深入推进村卫生室标准化建设，规范家庭医生签约服务，大力提高医疗服务能力和水平。深入开展爱国卫生运动，加强疾病预防和控制。加强乡村公共文化服务体系建设，支持“三农”题材、“扶贫”题材文艺创作，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。

加强社会保障体系建设。继续抓好民生工程实施，进一步提升人民群众的获得感。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。加强职业技能培训，大力推进全民创业促就业、农村劳动力就地就近转移就业。扎实做好城乡居民养老保险工作，确保参保率达到95%以上、发放率达到100%。进一步完善社会救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，大力发展残疾人事业。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，加强武装、民族宗教等工作。