近日，墩集镇人民政府出台了关于《墩集镇重点青少年群体服务管理和犯罪预防工作实施方案》的通知，现就该通知进行解读。

    一、制定的背景和依据

    进一步全力攻坚克难,紧盯未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪高发案件、影响未成年人健康成长的行业突出问题等,加大力度,常态化开展问题隐患排查整治,按时开展教育宣传工作。压实责任,加强工作统筹,各村、镇直各相关单位分工合作,强化督查问效,切实提高工作质效,为未成年人创造健康成长的社会环境。

    二、制定意义和总体考虑

    持续推进预防未成年人违法犯罪工作，发动网格群体摸排人员，并对列表管控的重点未成年人进行常态化走访，了解最近思想状况，弥补父母教育缺位造成的影响，帮助青少年成长，使其转变思想，走正确的人生道路，从而消解社会治安隐患。

     三、研判和起草过程

    （一）1月20日起草初稿。由墩集镇扫黑除恶办公室牵头，开展《墩集镇重点青少年群体服务管理和犯罪预防工作实施方案》起草工作。

    （二）征求修改意见。初稿完成以后，1月28日由镇党政班子成员审阅，提出修改意见。

    （三）合法性审查。由镇司法所行政执法人员、镇法律顾问，结合修改意见，1月29日对《墩集镇重点青少年群体服务管理和犯罪预防工作实施方案》开展合法性审查。

    （四）1月30日提交镇党委（扩大）会议审议通过，并由镇扫黑除恶领导小组办公室于2月1日正式印发实施。

    四、工作目标

    强化未成年人思想素质教育，促进青少年扣好人生“第一粒扣子”，加强部门协同管理、共同关怀，形成各部门齐抓共管、全社会共同关注关爱工作 格局，营造青少年健康向上的成长环境。

    五、主要任务

    加强有不良行为或严重不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理；加强闲散青少年的服务管理；加强流浪乞讨未成年人的救助保护；加强服刑人员未成年子女的困难救助和心理抚慰；加强农村留守儿童的关爱服务。

    六、创新举措

    （一）用活执法人才，厚植法治土壤。推动党员干部下沉一线，亮职责、亮身份、亮承诺。为坚决贯彻党的二十大精神，镇党委书记持续践行习近平法治思想，并带动镇司法所、派出所等镇直执法单位人员力量，常态化走村入户，为辖区村民提供预防未成年人犯罪、未成年人保护等法律咨询与服务，增强村民法治意识，逐渐形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会生态。　　

    （二）用活五老乡贤，增进邻里和谐。根据工作要求，墩集镇综治办明确参与平安建设人员范围，形成以镇党委、政府主要领导为一级网格、包村干部为二级网格、村书记和包村民辅警为三级网格、包片干部为四级网格、社会治理网格员为五级网格的墩集镇五级网格化管理体系，并制图上墙，推行五老乡贤齐参与模式。利用五老乡贤人熟地熟的优势，推动他们参与到所在网格事件化解与稳控基层社会中去，为青少年成长创造和谐稳定社会环境。

    （三）用活教师群体，培养有生力量。青少年是祖国的未来，是干事创业谋发展的后备力量。为呵护青少年幸福健康成长，镇党委、政府靠前谋划，统一部署，建设九年一贯制教育学校，着重发展教育，并着重用活师资力量。明确教师包保责任制，确保每一名学生有走访、有提醒、有管护，守护祖国花朵安全。

     七、落实措施

    （一）加强部门协同，形成工作合力。

    （二）强化督导检查，确保工作落实。

    （三）系统总结经验，发扬特色做法。

     八、政策咨询渠道

     咨询科室：墩集镇扫黑除恶领导小组办公室;

     咨询电话：0557-7430328。