【政府工作报告】泗县墩集镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2025年2月25日在墩集镇第十一届人民代表大会

第六次会议上

彭雷明

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委县政府和镇党委坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，抢抓机遇不停步、创新实干勇争先，现代化和美墩集建设迈出了坚实步伐。全年实现财政收入155万元；完成固定资产投资 6309万元，同比增长26.18 %；规上工业产值2078万元，同比增长29.9%；限上消费品零售总额3245万元，同比增长21.7 %；农民人均可支配收入达到18612元，同比增长6.3%。各项经济指标稳居同类乡镇前列，基本完成年初确定的经济社会发展目标任务。

一年来，我们坚定不移做强特色、做优产业，经济发展注入了新动力。

特色产业规模持续壮大，联农带富能力不断增强，2023—2024年度，新增草莓种植面积1500余亩，草莓全产业综合收益22.18亿元。立足补链强链，自主发展草莓育苗2000余亩，本地莓苗栽培面积超过50%。聚焦产业融合，与安徽丰粮酒业合作实施草莓酒代加工项目，与泗县喜果果业、泗县顺丰合作搭建草莓电商平台，草莓电商销售收入突破500万元。用足用活产业政策，高质量完成草莓收储分拣中心、草莓公共品牌提升等5个国家产业强镇项目建设任务。重视主体培育，泗县伊人农业获批市级示范农业产业化联合体，泗县邦扶农业种植专业合作社获批市级农业产业化龙头企业，新增县级以上示范专业合作社5家。持续加大投入，完善基础设施，墩集草莓园获批省级现代农业产业园，园区承载能力更强，发展后劲更足。高度重视产业品牌创建，截至目前创建国家“二品一标”认证产品2个，成功注册“墩果果”农产品公用品牌，在泗县首届马拉松比赛、泗县特色农产品展销等展会上，墩集草莓大放光彩，央视“舌尖上的美食”栏目、新华网、安徽融媒体多次深入报道我镇特色产业，墩集草莓市场竞争力更强、品牌影响力更大。

在做大做强草莓产业基础上，积极引导农户发展“五彩墩集”其他特色产业，大棚香瓜、西瓜种植面积超过1万亩，成为农民增收新亮点、墩集产业新名片，此外，界牌张村黄花菜种植加工项目、汴河新村亿诺影视基地项目、霸王村自动化蛋鸡养殖项目、项沟石龙岗等村水产养殖项目，也在促进农民致富上发挥了显著的作用。

一年来，我们铆足干劲补齐短板、夯实基础，乡村建设迈出了新步伐。

着眼夯实发展基础，2024年，我镇先后实施了多个与群众生产生活息息相关的重大项目。积极筹措资金564.9万元，新修道路3.191公里，维修道路1.1万余平方，新建桥梁2座，铺设污水管网3.6千米。镇污水处理厂改造提升工程全面建成，顺利投入运营。投资400万元，高标准完成山顶杨和美乡村省级中心村建设任务，积极对接上级部门，扎实推进石梁河和美乡村省级示范村创建工作。加强协调保障，投资3500万元的墩集中心校新区项目主体工程基本完工；全力做好服务，辖区城乡供水一体化项目、合新高铁墩集段项目进展顺利。用心谋划乡村文旅，积极推动政府投资撬动社会投资，建成泗县网红打卡新去处墩果果乐园。不断完善基础设施，大力发展草莓农旅，一年来接待采摘、观光游客超过万人，石梁河村获评省休闲旅游精品示范村。

一年来，我们笃行不怠狠抓“三农”、强基固本，乡村振兴取得了新成效。

全力保障粮食安全，认真落实各项惠农政策，实施桥梁道路、供电线路、农业病虫害防治等乡村振兴衔接项目11个。大力推广良种良法，建成优质粮食镇级“万亩片”1.4万亩，7个村级“千亩方”0.7万亩，年产粮食10万吨。主要粮食作物100%良种化、机械化。畜牧产业快速发展，引进年出栏3000头牧鑫肉牛养殖项目。2024年底，全镇生猪存栏3.6万头，牛羊存0.7万头，家禽存栏13万只。持续巩固脱贫成果，坚持“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，新增监测户6户25人，风险消除10户39人，牢牢守住了防返贫底线。发放特色种养业补贴269户73.7万元，新增小额贷款发放146户713.05万元，开发长期公益岗194人，临时公益岗23人、防溺水公益岗36人，发放外出务工就业交通补贴498人14.88万元。坚持依法依规，二轮土地延包任务基本完成。整合发展资源，村级集体经济经营性收入均突破50万元，石梁河村达到138万元，位居全县30强。深入学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领、干部带头，发动群众投工投劳，扎实推进村庄清洁行动，因地制宜打造“小菜园”“小花园”“小果园”。农村生活垃圾100%转运处理，新增户厕改造500户，卫生厕所普及率位居全县前列，农村环卫保洁、污水处理全部实现市场化运作、专业化管理，人居环境显著改善。

一年来，我们持之以恒强化整治、综合治理，生态环境展现了新容颜。

时刻牢记“绿水青山就是金山银山”，以最严的措施狠抓环境保护。严格落实河长制和禁捕措施，配合相关部门，每月开展不少于两次专项检查。做好石梁河、石龙湖湿地流域突出环境问题排查整改，依法整治养殖污染违规排放3户，查处破坏湿地生态行为3起，整治黑臭水体10处。实施河道清淤、漂浮物清理工程，累计清理周吴大沟、项沟等石梁河支流13.4公里，清理杂草、垃圾漂浮物78吨，王庄西国考断面水质检测持续改善，辖区水域生态环境持续向好。认真落实大气协同治理，上下同心抓好夏秋两季秸秆综禁工作，空气质量显著提升。深入开展化肥农药减量增效行动，认真开展农资包装废弃物管控治理，有力防范了农业面源污染。

一年来，我们多方联动加强管理、维护稳定，乡村治理取得了新成就。

认真落实“三管三必须”，突出重点领域、关键环节，开展各类安全检查14次，发现隐患100%落实整改措施。切实保障冬季农村交通安全，扎实开展三轮、四轮电动车专项整治，“安全出行、文明驾驶”理念更加深入人心。深化“平安墩集”创建，纵深推进扫黑除恶斗争和禁毒铲毒工作，开展反电诈、反邪教专题宣传6场次，公安警力常态巡逻，依法打击违法犯罪行为，社会治安形势持续稳定。积极践行新时代“枫桥经验”，学习“六尺巷工作法”，依法处理化解信访事项和矛盾纠纷104起，办结信访难点重点事项27件。大力弘扬社会主义核心价值观，通过评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等先进典型，以评优促和谐，以德治促善治。加强应急管理工作，开展应急点验2场次、防震演练8场次。石梁河村“567+N”多元调解法，作为典型案例得到各级媒体高度关注。墩集镇和界牌张村、项沟村、墩集村荣获2024年全市“文明村镇”称号。

一年来，我们用心用情增进福祉、保障民生，社会事业开创了新局面。

加强惠民政策落实，基本养老保险参保12917人，完成缴费比例95.68%，待遇发放人数为5646人。累计发放低保金  15761人次769.36万元、五保金199.45万元、临时救助34人次11.2万元、残疾人生活和护理补贴10173人次80.23万元，切实保障弱势群众基本生活。加强公共卫生服务保障，城乡居民医疗保险参保率95%以上，医疗建档覆盖面超过90%。认真做好双拥和人民武装工作，年度大学毕业生征兵完成比例位居全县前列，2024年度墩集镇现役军人获得三等功 1人，“四有”优秀士兵15人，汴河新村“二等功臣”单庆伟被提干保送军校。扎实推进新时代文明实践活动，组织“界牌张村乡村春晚”等各种科技文化下乡活动14场次。全面完成第五次全国经济普查任务。认真做好工会、共青团、妇女儿童等群团工作，各项社会事业呈现了齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

一年来，我们脚踏实地改进作风、呼应民意，政府效能得到了新提升。

深入学习贯彻党的二十大精神，大兴调查研究之风，群众路线走得更实，理想信念更加坚定。认真落实全面从严治党主体责任，以各地反面典型案例为镜鉴，深化“三个以案”警示教育，聚焦巡视巡察反馈问题整改，进一步规范行政行为，依法管理、依法治理水平进一步提升。持续优化发展环境，促进党员干部转变了作风、提升了效能，群众和企业满意度进一步提高。严格执行重大行政决策程序规定，强化政府权力和小微权力运行监管。自觉接受人大法律监督、党内同级监督、媒体舆论监督和人民群众监督，办理人大代表民生建议768件。积极回应群众关切，办理12345政府热线和网友留言816件。坚持厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。坚决落实中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强，墩集镇党员干部真抓实干的工作作风、追赶奋进的工作热情，赢得了广大群众的普遍认可和上级领导的高度肯定。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市县和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众凝心聚力、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向镇直各单位，向镇域各类经营主体，向关心支持墩集发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表，前进路上，没有平坦的大道。我们清醒看到，当前，墩集经济社会发展还存在诸多短板和不足：一是受发展大环境影响，经济发展困难增多，总量不够大，结构不够优，创新发展能力有待提升；二是农业基础不够扎实，产业融合水平偏低，二产三产发展相对滞后，缺少重大项目支撑；三是乡村建设水平仍需提高，生态环境保护任重道远，基本公共服务短板亟待补齐，群众还有不少“急难愁盼”问题亟待解决；四是群众法治素养跟不上形势发展的步伐，受利益驱动，无理由信访、不按程序信访增多，增加了社会治理的难度；五是少数干部作风不实、担当不足、能力不强、效率不高、思想不解放，适应新形势、推动高质量发展的能力有待加强，等等。对此，我们将认真对照梳理，逐条逐项研究分析，千方百计加以解决，决不辜负党和人民的期待与信任。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作意义重大。我们要精准分析发展形势，科学谋划发展思路，找准方向、探索路径、真抓实干，奋力完成全年目标任务。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，系统落实中央及省市县工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、抢抓机遇、乘势而上，持续发展壮大草莓特色产业，加快建设和美乡村示范镇、基层治理样板镇，加快建成长三角绿色食品供应基地、农文旅融合发展示范基地，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，力争在高质量发展上走在全县前列。

2025年经济社会发展预期目标是：财政收入增长3%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，农民人均可支配收入增速高于全县平均水平，生态环境持续改善，主要经济指标位居全县同类乡镇前列。

重点抓好以下工作：

（一）紧抓第一要务，突出项目招引，奋力壮大镇域经济。围绕一产“接二连三”，认真落实省、市、县2025“新春第一会”精神，持续优化营商环境，学习借鉴“迎老乡、回故乡、建家乡”先进经验，用足用活以商招商、精准招商，努力以最优的投资环境吸引项目、赢得投资。抓牢项目谋划“主引擎”。立足墩集实际，积极对接上级部门，认真做好“十五五”规划项目谋划储备工作。实施草莓产业升级工程，认真谋划实施2025年度国家产业强镇项目，力争年内草莓种植主体突破2000户，确保草莓规范化种植稳定在3万亩以上、标准化育苗达到3000亩、草莓加工服务规上限上企业不少于2个，草莓产业年综合收益稳定在20亿元以上。抢抓政策机遇，集中优势资源，招引一产规模种植和规范育苗以及二、三产加工服务等优质项目，促进草莓产业延链补链，打造产业振兴样板镇。加大“四上企业”培育力度，支持斓可食品、腾跃建材、虹生食品等重点企业改进技术、扩大产能，帮助小微企业解决用工、资金难题，力争年内新增规上企业1家、限上企业1家。

（二）严守两个底线，突出农民增收，奋力推进乡村振兴。坚决守住粮食安全底线，坚持“提高单产”与“巩固总产”并重，推广“单品单种单收单储”，抓好“千亩片、万亩方”优质小麦基地建设，加大良种、“飞防”等科技投入，确保粮食稳产增产。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为主攻方向，推进农业全产业链条向上游延伸、向下游拓展，扶持中小养殖户壮大养殖规模。坚决守住防返贫底线，认真落实国家各项政策，加强动态监测、精准帮扶，持续巩固脱贫成果，促进农民持续增收。有序做好二轮土地延包后续工作，切实保障农民合法权益。不断壮大农村新型经营主体，新培育家庭农场30家、农民合作社20个，农业产业化联合体1家以上。大力扶持草莓电商和农文旅融合发展，促进墩集草莓等特色产品向旅游产品转化。深入盘活农村资产资源，谋划落实好集体产业项目，不断增强“造血”功能，力争所有村集体经营性收入突破100万元。鼓励支持草莓种植大户通过技术传帮带、吸纳用工等方式，拓宽农民增收渠道。大力引导种养大户、家庭农场“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农业增收、农民致富。

（三）坚持完善提升，突出系统治理，奋力建设和美乡村。大力实施“千村引领、万村升级”工程，有序推进和美乡村建设。

争取项目资金，改建仇岗西桥等桥梁2座，新建双塘路等道路两条2000米。持续推进村庄清洁行动，努力提升农村垃圾收集转运速度和质量，促进农村人居环境由基础整治向美丽宜居升级。坚持对账销号，确保高质量完成黑臭水体治理任务。加强运行管护，不断提升农村污水处理水平。进一步规范农村公共厕所管理，全面完成上级下达的户厕改造任务。始终保持环保高压态势，深化落实“河长制”，坚决守护好石龙湖湿地碧水蓝天。严格做好秸秆综禁工作，积极探索化肥农药包装废弃物回收处理办法，切实防范农业面源污染。大力推进石梁河流域生态修复，确保王庄西国考断面水质稳定达标。全力打造石梁河省级乡村旅游“精品主题村”，推进现代农业和乡村旅游深度融合发展。坚持以特色产业引领乡村振兴，鼓励社会资本投入，探索培育生态农业、休闲旅游等新兴业态。加强整体性谋划、常态化管理，持续推进移风易俗，抓好乡风文明建设，争当全县“千村引领、万村升级”工程排头兵。 

（四）发展社会事业，突出人民至上，奋力增进民生福祉。认真落实民生工程，关注困难群体保障工作，加强“五保”“低保”动态管理，持续做好留守老人、留守儿童、残疾人等关心关爱工作，不断织密筑牢社会保障网。大力巩固殡改成果，完成镇级公益性墓地改造提升。加强教育服务保障，力促中心校新区项目建成投入使用，争取项目资金，建成校区南侧师生出行道路600米。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。努力提升农民工就业质量，年内开展实用技术培训7场次400人以上。以科普进校园、进农村为重点，切实提高广大群众的科学素质。逐步完善村级电商服务站点基础设施配套，提升村级便民服务网点承载力。把平安创建和国家卫生城镇创建有机结合起来，广泛践行社会主义核心价值观。深入开展新时代文明实践活动，大力实施文化惠民工程，年内开展“文化下乡”“科技下乡”等活动14次以上，让广大人民群众精神文化生活更加充实。

（五）坚持底线思维，突出群众满意，奋力加强基层治理。聚焦打造基层治理样板镇，健全政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社会治理体系，突出源头、着眼预防，进一步完善提升基层治理平台。学习践行新时代枫桥经验，以办理“12345”热线事项为抓手，积极为群众办实事、解难题，扎实做好信访维稳工作，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。积极争创全市“七无”平安乡镇，坚持推进扫黑除恶常态化、长效化，持续打击电信网络诈骗、非法种植毒品原植物等违法犯罪行为。坚持依法治理，创新宣教形式，深入推进“八五”普法，不断提升全社会法治意识。进一步改进提升“双拥”工作，积极为退役军人等优抚对象解难题、办实事。时刻保持忧患意识，全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决做到“三管三必须”，加强道路交通、消防安全、食品安全等领域日常监管，确保安全知识宣传教育到位，安全隐患排查整改动态清零，坚决守住安全生产底线。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，不断提升基层治理规范化水平，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！奋进新征程，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以加快高质量发展为主线，坚守初心使命，坚守人民情怀，勇于担当作为，始终保持高的站位、实的作风、廉的底色，忠诚履职、加压奋进，扎实做好政府各项工作。

（一）强化政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治“三力”。不折不扣贯彻落实党中央、省市县和镇党委的决策部署，将党的领导落实到政府工作全过程各方面，以实际行动诠释对党绝对忠诚，不断提高加快发展、服务发展的能力和水平。

（二）强化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉做到依法治理。主动接受镇人大法律监督，高质量办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，规范行政决策程序。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法保障人民权益。要带头学法，带头尊崇法治、敬畏法律，坚持依法行政，推动法治墩集建设再上新台阶。

（三）强化实干担当。树立和践行正确政绩观，坚持“严紧实”，杜绝“宽松软”，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，强化担当进取意识，勇于开拓创新，真正把职责尽好、把担子挑住。持续跟踪问效，落实工作闭环，把精力集中到抓发展、促振兴、惠民生上来。牢固树立斗争意识，弘扬“四下基层”优良传统，切实解决好群众的急难愁盼问题，有效化解重大隐患、应对重大挑战、抵御重大风险。引导广大干部勇于担当、敢于担难、善于担险，做到心无旁骛、义无反顾撸起袖子加油干，专心致志干事创业、建功立业。

（四）强化勤政廉政。坚定不移履行党风廉政建设“一岗双责”，以反复抓、抓反复的韧劲，以“钉钉子”精神贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义。认真抓好重点领域和小微权力监督管理，自觉接受党内监督，主动接受人大法律监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。抓好党风廉政教育，加强廉洁政府建设，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！船到中流浪更急，奋楫扬帆再出发。2025年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、同心同德，以“人生能有几回搏”的劲头、以咬定青山不放松的执着，守正创新、求真务实，勇于担当、善作善为，为建设新时代和美墩集而努力奋斗！