责任追究制度

责任追究制度

为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据相关规定，结合本镇实际，制定本制度。

一、镇属站（所、室）工作人员、村干部，适用本制度。

二、公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

三、有下列情形之一的，应当追究镇属站（所、室）负责人、村干部及其直接责任人的责任。情节较轻的，限期整改，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消本镇评优评先资格，对镇属站（所、室）负责人、村干部予以告诫，并作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该站（所、室）、村予以通报批评并取消评优评先资格，对该站（所、室）负责人、村干部予以诫勉或免职：

（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的； 

（二）不按规定承诺本站（所、室）办理事项时限的；

（三）未按规定建立首问负责事项登记制度的；

（四）便民服务中心、村便民服务站出现服务窗口无人值班的； 

（五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（六）工作未抓落实，被上级机关督查通报或被明察暗访查出问题遭通报的；

（七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处理的；

（八）牵头站（所、室）、村不履行牵头职责，或配合站（所、室）、村不配合牵头站（所、室）、村工作造成工作延误的；

（九）站（所、室）、村多次出现超时办结现象的；

（十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；

（十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

 四、有下列情形之一的，应当追究镇属站（所、室）负责人、村主要负责人及其直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对站（所、室）负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该站（所、室）、村评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令站（所、室）、村负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该站（所、室）、村予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对站（所、室）、村负责人予以诫勉或免职：

    （一）超过规定时限或承诺时限办结的；

（二）公务时间擅自离岗的；

（三）态度恶劣，故意刁难公民的；

（四）不按规定登记首问负责事项的；

（五）不按规定接待、指导、引导、协助办理有关事项的；

（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；

（七）应当当场办结而不当场办结的；

（八）工作被上级机关督查通报受到严厉批评的；

    （九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

  五、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生的；

    （三）主动挽回损失的；

    （四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。

 六、有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）拒不执行监察机关依法作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察机关依法提出的监察建议的；

（五）其他应当从重或加重处理情形的。

 七、追究镇属站（所、室）的行政责任，由镇监察机关实施；追究镇属站（所、室）工作人员的行政责任，由其上级主管部门或任免机关或监察机关实施。

 八、受到责任追究的镇属站（所、室）人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。

 九、本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

 十、其他违反行政效能规定，构成行政过错的行为，依照《行政机关公务员处分条例》、《安徽省事业单位人员聘用制管理办法（试行）》及其他有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。