草沟镇2023年政府工作报告

政府工作报告

2023年1月17日在草沟镇第十二届人民代表大会

第二次会议上

徐  杰

各位代表：

现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，全镇上下认真学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，积极应对各种严峻复杂的挑战，锐意进取、克难奋进，较好地完成了年初预定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展的新局面。

——主要经济指标完成较好。2022年，全镇完成县政府下达的年度财政收入目标任务，规上工业企业产值15.7亿元，同比增长4.8%，完成限上消费品销售额1.1亿元，完成固定资产投资9253万元，其中工业固定资产投资完成6153万元，农民人均可支配收入较上年稳中有增，主要经济指标位居全县前列。

——乡村振兴取得显著成效。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，采取有针对性的帮扶措施，及时化解风险，确保稳定脱贫不返贫。认真落实扶贫项目，发放小额贷款274户1330.49万元，交通补贴340人10.13万元，特色种养补贴183户50.553万元；完成25户危房改造任务，切实保障了群众住房安全；开展就业技能培训2场，参训200余人次，在卫生保洁、秸秆综禁、光伏管护等岗位新增就业446人次。

——现代农业发展长足进步。深入开展“两强一增”行动，落实“长牙齿”的耕地保护措施，严守耕地保护红线，有力保障了粮食安全，受到市县一致肯定，草沟镇自然资源和规划所获“全市先进基层所”荣誉称号。采取合作社参与、无人机飞防、全覆盖预防药物发放等多种形式，大力加强小麦病虫害防治，2022年小麦总产量达12.1万吨，实现“十九连丰”。农业产业化水平不断提高，新型农业经营主体进一步壮大，以“三牛四猪”为代表，全镇肉牛年出栏5000头以上，年出栏生猪15万头以上，辐射带动我镇养殖业全面健康发展。全镇共有农民专业合作社256家，家庭农场988家，土地规模经营面积超过6万亩。汪夫利家庭农场蘑菇养殖规模不断扩大，年产值近1000万元。我镇现代农业的发展为推进乡村振兴、发展现代农业奠定了坚实的基础。

——重点项目建设稳步推进。2022年来，新增基础建设项目18个，项目总额为1.45亿元。投资7300万元的高标准农田治理项目正在实施，东部各村农田基础设施大幅提升。投资5900万元的草夏路改扩建工程如火如荼推进，沥青路面已完成铺设4.5公里。成功申报街南村、于城村村级活动场所建设项目，争取和统筹项目资金320余万元，“五年党群服务中心提升工程”全部完成，累计投入各类资金4800万元，服务党员、服务群众水平显著提升。投资120余万元的环镇北路、500余万元的桥东村级工厂现已投入使用。汇聚群众建议和呼声，积极争取资金170余万元，群众期盼已久的中心校门口水泥路、环镇北路亮化、绿化工程胜利竣工。

——生态文明建设成绩斐然。按照“378”工作思路，上下一心，全民发动，如火如荼推进农村环境卫生整治“三大革命”。累计清理秸秆杂物1.5万立方米，整治汪塘15.5万平方米，拆除旱厕1200个，清理乱搭乱建4000余平方米，完成旱厕改造1400个。结合金沙田社会化保洁机制，镇域内陈年垃圾已经清理完毕，群众卫生意识普遍提高，环境卫生常态保洁机制已经形成。认真落实中央和省环保督察整改意见，按时高效完成各级环保督察整改任务。持续强化对新汴河水源地、沱河自然保护区的监管，严格落实“河长制”，水生态环境质量改善明显，国考、省控断面水质持续达标。集中人力物力，严明工作纪律，克服天气等不利因素，夏秋两季秸秆综禁工作实现“零火点”目标。

——民生福祉得到有力保障。2022年3月和6月，面对两次突如其来的疫情，全镇上下团结一心、干群同向，1000多名党员干部、志愿者投身网格化管控一线，不分昼夜站岗执勤，有力有序完成30余轮核酸检测，转运隔离人员1.2万余人次，展现了草沟镇党员干部高度的政治观念、大局观念和良好的执行力，有力保障人民群众生命健康安全。疫情缓解后，我们立足疫情防控常态化，积极稳妥推进复产复工、复商复市和复学复课，做到了疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”。扎实开展暖民心十大行动，新建快乐健身点7处，新增老有所学教学点5个、老年助餐点2个，开展放心家政培训3次，发放征求意见表5万余份，群众满意度不断提升。精准落实各项惠民政策，累计发放低保、五保、大病救助等保障资金2628余万元，有效保障了群众的基本生活。

——社会治理工作更加扎实。大力推进平安草沟建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击违法犯罪活动。坚持依法治镇，扎实推进“八五”普法，草沟司法所获全省示范司法所荣誉称号。加强信访隐患排查，特殊时期实行零报告制度，依法打击非访行为，净化了信访环境。大力倡导移风易俗，党员干部签署“带头移风易俗，杜绝大操大办”承诺书。扎实开展成品油经营、液化气、人员密集场所、防溺水等专项安全监管活动，安全生产形势持续稳定，食品安全监管工作受到市县表彰。新农合、新农保等民生事项圆满完成县政府下达的目标任务。大力实施文化惠民工程，开展文化下乡20余场次。大力宣传先进典型，推荐上报“泗州好人”2名、“宿州好人”1名。加快推进消防站建设，健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。大力支持群团工作，武装、统计、宗教、工会、妇女、儿童、残疾人、全民科学素质等事业稳步发展，人民群众的幸福感不断提升。

——政府自身建设不断加强。以推进“一改两为五做到”为契机，着力加强政府自身建设，不断增强党性修养，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。牢固树立“四个意识”，始终坚持维护镇党委的统一领导，自觉接受镇人大法律监督和社会各界的民意监督，依法履行政府职能。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，有效提升了政府公信力。

各位代表，路虽远行则必至，事虽难做则必成。一年来，我们负重前行不懈怠、咬定发展不放松，草沟经济社会发展的每一点变化、每一份成绩，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果；是镇人大有力监督、大力支持的结果；是全镇人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表草沟镇人民政府，向辛勤工作的全镇广大党员干部群众，向所有关心支持草沟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和短板。主要表现在：镇域经济综合实力不强，工业产业层次不高，特色农业支撑能力不足；脱贫成效还需巩固，生态治理保护任重道远，基础设施和公共服务仍有不足，信访维稳的压力仍然存在；部分干部担当不足、能力不强，干部作风建设还需加强，服务发展的能力有待提高。

2023年重点工作

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键的一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，奋力完成年度目标任务。

2023年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长10%以上；固定资产投资增长15%以上；规模以上工业产值增长20%以上；招商引资实际到位资金不低于3亿元；农民人均可支配收入增长10%以上；脱贫攻坚成果高质量巩固，人居环境持续改善，人民生活品质不断增进。

为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：

（一）以特色招商引资为引擎，助推镇域经济再上新台阶。突出抓好五大工程，推动工业经济大发展。一是“双招双引”突破工程。要大张旗鼓地宣传推介产业优势、资源优势，依托现有资源，积极开展招商引资，重点围绕食品深加工、智能制造、生物质发电等产业方向，找项目，引企业，不断增强镇域经济发展潜力。二是返乡创业巩固工程。继续全方位加强孵化园建设，扶持返乡人员入园创业，促进产业集聚。三是园区建设管理提质工程。加强硬件设施配套，进一步完善路网、管网、绿化、亮化工程，积极推进草沟镇工业园污水处理厂项目开工建设。四是保障能力提升工程。统筹做好用地、用电、用水等保障工作，确保投资4.5亿元的汉风集团风力发电项目开工建设。五是助企纾困提效工程。持续优化营商环境，定期召开企业家座谈会，积极帮助企业纾困解难，助力企业发展。

（二）以示范基地建设为引领，推进产业结构调整见成效。加快推进创新型农业现代化先行区核心区建设步伐，全面推进“小田并大田”等农业现代化改革，全镇计划完成2万亩以上。重点培育汪夫利家庭农场蘑菇种植，以及于韩、侍圩、大张蔬菜产业园；扩大街西丝瓜种植规模，完善基础设施配套；大力支持街南、草沟、王楼、孙巷等村2万亩优质小麦基地建设。进一步加强沟通协调，确保官唐、于韩、桥东等村高标准农田如期完工，全面启动大安村5000亩高标准农田改造项目。认真实施鲜食山芋、玉米青贮饲料加工、苗木花卉、秸秆收储等农业重点项目。鼓励支持共福园和牧原四场、五场、十五场依法规范养殖，延伸产业链条，增强发展潜力。

（三）以乡村全面振兴为目标，打造宜居宜业美丽新草沟。坚持问题导向，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水情况，健全完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低收入户、易地搬迁户、因病因灾因意外事故出现的严重困难户以及扶贫项目资产监管“六防机制”，完善基础数据库，加强分类管理，构建巩固脱贫成果防范返贫致贫长效机制，确保零返贫。严格落实常态化驻村工作机制，定期下发《驻村帮扶重点工作提示单》、为民办实事“三个清单”，指导驻村工作队开展驻村工作。坚持产业带动，以秸秆综合利用项目为抓手，不断发展壮大村级集体经济，扶持扶贫工厂、蔬菜大棚等村级产业健康发展，带动本地贫困人口充分就业。开展“强村带弱村、共同促发展”活动，将18个村分为先行示范村、正常推进村、重点帮扶村，明确由村级集体经济发展好、产业发展好、两委班子好的强村与基础差的弱村结成帮扶对子，在基础条件改善、产业发展、技术指导等方面因地制宜制定推进举措，分类推进乡村振兴。加强执法分局建设，严厉打击各类违建行为，促进城乡建设健康有序发展。积极探索政府购买服务等市场化管理渠道，全面加强镇区及瓦韩等集市监管。扎实推进农村环境“三大革命”，以点带面推动“三清四拆”和改厕工作向纵深推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好唐沱河沿岸退耕还湿，依法保护生态环境。2023年重点推进于城小李省级中心村建设项目，谋划实施李圩、大张、夏庙等村200亩土地增减挂项目。

（四）以改善民生福祉为宗旨，推动社会事业取得新业绩。加强沟通协调，争取216省道改扩建项目尽早开工、草夏路改造项目全面竣工，大力提升镇域交通水平。深入开展平安创建活动，完善和规范社会治安防控体系建设，深化扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪打击力度，全力提升社会综合治理水平。学习推广新时代“枫桥经验”，强化信访工作，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。坚持群防群治，健全完善社会治安防控体系。认真落实城乡居民基本养老保险、基本医疗保险政策，扎实做好社会救助、社会福利和“留守”人员关爱服务。突出均衡发展，不断提升教育教学质量。大力提高医疗服务水平，切实维护人民群众生命健康。认真实施“文化惠民”工程，不断满足群众精神文化生活需求。加强科学技术普及，提升全民科学素质。坚持一岗双责、党政同责，认真落实安全生产责任制，改进和完善安全生产监管体系，健全安全隐患排查治理机制，努力营造安定祥和的社会环境。统筹抓好武装、宗教、妇女、关工委、残疾人、共青团等各方面工作，推动社会事业全面进步。

全面加强政府自身建设

在新时代的奋进征程中，我们必须坚持加强政府自身建设，转变职能、改进作风，做到为民服务、对民负责、受民监督，持续提高政府履职能力和水平。

（一）坚持政治引领，全力打造学习型政府。坚持以思想政治建设为统领，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保方向不偏移。认真学习贯彻中央、省、市、县重大决策部署，结合实际，谋深发展战略，谋实工作举措，创造性贯彻落实，不断提高引领经济社会发展的能力。

（二）坚持依法行政，全力打造法治型政府。全面贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，健全完善各项规章制度，严格执行重大行政决策规定，促进政府工作规范化、制度化。全面提高依法行政水平，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。扎实推进普法工作，推动全镇法治政府建设水平实现新突破，为草沟高质量发展夯实法治基石。

（三）坚持为民情怀，全力打造服务型政府。始终牢记初心使命，坚守人民情怀，常态化开展“我为群众办实事”活动，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。切实转变政府职能，深化“放管服”改革，加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给等方面的职能。大力推进“互联网+政务服务”，创新实施现场办、大厅办、网上办、上门办、按需办“五办”模式，实现服务精准化、专业化。

（四）坚持从严治党，全力打造廉洁型政府。坚决扛起从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入贯彻执行中央八项规定及省市县实施细则，引导广大党员干部在遵纪守法上发挥带头作用，做到工作勤恳、生活俭朴、纪律严明。持续推进基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，努力构建政治生态的绿水青山。

各位代表、同志们，初心不改担使命，凝心聚力再出发。发展蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，在全镇广大干群的大力支持下，以时不我待的使命担当、夙夜在公的奋进姿态，苦干实干加油干，为共同谱写新时代草沟振兴绚丽华章而努力奋斗！

草沟镇十二届人大二次会议秘书处      2023年1月17日