【文字解读】关于《草沟镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的解读

2025年4月25日，草沟镇人民政府印发了《草沟镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》（以下简称《工作方案》），现将《工作方案》解读如下：

一、制定背景和依据

制定本《工作方案》主要依据了《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等相关文件。

二、制定意义和总体考虑

该《工作方案》在总体思路上：深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展理念，克服麻痹心态和常规思维，全面落实国家、省、市、县禁烧工作部署，按照“属地管理、疏堵结合、标本兼治”原则，健全工作机制、完善包保责任、加强服务指导、强化督查检查，做到秸秆禁烧全时段、全覆盖、无死角，秸秆清运离田收储快速、到位，秸秆综合利用多样化、高效化，促进大气环境改善和农业循环经济发展。

三、研判和起草过程

经过总结外地经验做法，结合本地实际，由草沟镇党政办牵头起草，文件的起草出台经过征求相关部门意见，征求意见稿完成后于4月25日征求公众意见，5月24日完成公众意见征集后定稿，于5月15日通过镇党政联席会议审定后印发实施。

四、工作目标

今年的秸秆综禁工作的主要目标是全年实现“零火点”目标，同时2025年秸秆综合利用率达到98%以上，其中产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到60%以上。

五、主要任务

一是将禁烧人员安排到点到岗，全天候监管重点区域。各镇直单位对禁烧工作实行一对一结对包保，要选优配强包保人员，每个村选派2名包保干部，禁烧期间吃住在村，统筹做好禁烧宣传、巡查督查、监督指导等工作。镇直包保单位与所包保村责任同担，主要负责人要深入一线，履职尽责，切实担负起禁烧包保责任。各村要充分利用和发挥“田长制”作用，将地块划分成网格，由党员干部、村组长、志愿者等担任网格员，做到每个网格都有禁烧包保责任人，实现禁烧全覆盖包保。网格员包保负责禁烧宣传、巡查、农机作业监管、秸秆清理及应急处置等工作。

二是加强巡查力量，严格落实24小时巡查制度。坚持重点时段管理与日常管理相结合，全面落实禁烧工作常态化管理机制。各村要分级建立日常巡查监管机制，采取“盯人、盯地、盯秸秆”的方式，对重点时段、重点区域、重点地块、重点人员，做到全方位、全时段、高频率、高强度监控检查，实现全天候禁烧、全覆盖监管，确保“白天不见烟、夜晚不见火”。

三是充分利用秸秆，以秸秆回收利用促进乡村振兴。镇农业农村中心要统筹抓好秸秆综合利用工作。支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销体系建设，建立以需求为导向、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场运作的秸秆收储运销网络，充分发挥已建成的秸秆标准化收储中心的作用，按照属地管理原则，落实秸秆标准化收储中心属地管理责任，巩固建设成果、稳定覆盖区域，及时将秸秆收储。

六、落实措施

各行政村、有关部门对辖区和行业领域企业自查自纠情况进行全面复查，建立问题隐患清单，跟踪督办整改，整改验收一处销号一处。镇政府将适时组织督查组对各行政村、有关部门活动开展情况进行全覆盖督导检查，督导检查情况作为年度安全生产工作考核评比的重要依据。

七、政策咨询渠道

咨询科室：草沟镇党政办；

咨询电话：0557-7203012。