丁湖镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。做好2021年政府各项工作，责任重大，意义深远。综合考虑，2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长 10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长5%以上。

接下来的一年，将重点抓好以下几个方面工作：

（一）着力巩固脱贫攻坚成果，在扶贫成效延续上实现新突破。

1.保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，一是落实好中央、省、市、县政策，保持政策、资金、帮扶力量总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。二是落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口、农村低收入人口实际困难给予适度倾斜。

2.健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户、易地扶贫搬迁户、丧失劳动能力人口、残疾人、孤儿、独居老人等，实施常态化监测、定期核查、动态管理，重点关注其收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况、分户子女家庭条件，实行预防性措施和事后帮扶相结合，认真落实“六防”机制，做到问题早发现、早解决，风险早预警、早排除。

3.加强农村低收入人口常态化监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人社、住建、医保等部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善跟踪走访、排查核查、系统录入等基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早化解。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，进出有序、动态管理。

4.巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。一是落实好控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，保障大病患者、重病患者的脱贫家庭基本生活。三是以促进健康、优化服务为着力点，坚持应签尽签，不断推进和完善家庭医生签约服务。四是落实好农村脱贫人口住房安全动态监测机制，保障低收入人口基本住房安全。五是巩固维护好全镇已建供水工程成果，不断提升供水保障水平。

5.做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。坚持落实“1+2+5”工作机制，从就业需要、产业发展和后续帮扶等方面加大扶持力度，完善后续帮扶政策体系，持续巩固易地扶贫搬迁成果，确保我镇41户搬迁户住得稳、有就业、能致富。

6.加强扶贫项目资产管理监督。分类摸清2016年以来各类扶贫项目形成的资产底数，加强台账管理。公益性资产落实管护主体，明确管护责任，确保持续发挥作用。经营性资产明晰产权关系，防止资产流失，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营性主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

（二）着力实施乡村振兴战略，在产业兴旺乡村建设上实现新跨越。

1.大力推动产业、创业、就业“三业”振兴。一是积极承接产业转移。发挥我镇劳动力资源优势，采取“走出去、请进来”的招商方式，积极承接长三角区域纺织服装等劳动力密集型产业落地丁湖，壮大镇域经济总量。二是壮大特色农业。我镇水产养殖、水稻、火龙果、葡萄等产业已形成一定规模。今年我镇将以现有特色农业为基础，扩大种植面积，提升农副产品市场影响力。年底预计火龙果扩植50亩、葡萄扩植50亩、水稻扩种15000亩、水产养殖扩养300亩。三是推进高标准农田建设。全力推进高标准农田治理，提高农作物产量。我镇今年在苗尤、吴圩等村大力推进高标准农田整治，预计2021年年底，我镇将完成高标准整治面积4.7万亩，为全镇粮食种植结构调整和产量增加创造条件。四是加大教育投资力度。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入。投资4000万元新建丁湖中心校分校，投资210万元新建吴圩幼儿园，投资288万元新建1索滩小学食堂和教辅用房，以上项目将于2021年9月之前将建成并投入使用。

2.大力实施农村基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌改善“三基”提升行动。一是加强道路水利基础建设。围绕县委县政府提出的“乡乡通省道、村村通县道”目标，加快推进镇村道路建设和提标改造。今年我镇将积极筹措资金，重点解决中学南北道路损毁问题，预计7月底完工，确保师生出行安全。二是推进“一户一田”试点工作。积极开展农村土地小块并大块试点工作，全镇12个村结合自身情况，选好试点组。预计2021年底我镇将完成小块并大块2万亩，为后期全面推广打下坚实基础。三是完善电力油气基础设施建设。提升配电网自动化水平，强化“送受并举”电网体系建设。积极争取项目资金支持，在镇域内新建设2个国有加油站点。预计2021年7月加油站开始动工，年底投入使用。

3.大力实施人才培养、乡风文明、乡村治理“三大”工程。一是实施人才培养工程。坚持人才强镇战略，以在外丁湖镇籍高级专家、专技人才、社会知名人士、党政人才等为重点，建立“丁湖镇成功人士人才库”，切实加强沟通交流、构建合作关系，着力推动人才回引、智慧献镇、资金助乡。二是实施乡风文明建设工程。以新时代文明实践站建设为抓手，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。倡导移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。三是实施乡村治理工程。积极推动基层治理实践创新，推行网格化管理，巩固联防联控、群防群控的工作格局，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥“乡贤”“五老”参与社会治理的作用。传承和发扬新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇”。

（三）着力改善人居环境，在深化污染综合治理方面取得新实绩。

一是改善农村人居环境。做好垃圾清运工作，充分发挥村民自治和光伏公益性岗位作用，开展常态化保洁，对于镇域内所有垃圾进行全面清理。加强与保洁公司合作，坚持垃圾日产日清，实现垃圾收集、转运和处理覆盖率达100%。做好污水处理工作，进一步完善污水处理设施建设，实现镇区及四个美丽乡村示范村污水管网全覆盖，提高生活污水收集率。加强对污水处理“一厂四站”设备运维监督管理，督促运维方对污水处理设施的运行及维护的规范性，确保污水处理厂（站）发挥作用，生活污水达标排放。做好户厕改造工作，采取以奖代补形式推进农户卫生厕所改造，今年年底完成新增改造卫生厕所800户。做好公厕管护工作，明确公厕管护责任到人，坚持定时打扫，确保公厕干净卫生。做好爱卫宣传工作，广泛开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，鼓励民众树立卫生观念，倡导和培养健康的生活方式，营造重卫生、爱干净的浓厚氛围。二是持续加大黑臭水体整治力度。查明污染原因，制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，切断污染源头，对整治后的沟塘常态化管理，防止出现二次污染。认真做好山芋打粉污染防治工作，规范加工行为，杜绝打粉废水偷排、漏排，污染水体现象发生。三是规范农村畜禽养殖。加大畜禽养殖粪污资源化利用政策的宣传力度，引导养殖户规范养殖行为、完善治污设施，对没有治污设施、粪污直排、污染周边环境且拒不整改的散养户予以关停；对规模养殖户定期检查，防止出现偷排粪污行为，确保农村畜禽养殖业健康发展，人居环境得到持续改善。四是推深做实河长制、林长制。压实“河长”责任，发挥“河长”作用，常态化开展巡河，认真做好巡河记录，发现问题，及时整改，实现“水清、岸绿、天蓝”，水质持续改善，环境越来越好。发挥护林员作用，划分责任区，确保林木有人管理、有人保护。

（四）着力保障民计民生，在持续增进人民福祉方面取得新成果。

一是持续完善社会保障体系。继续实施33项民生工程，进一步加大民生领域投入，着力提升基本公共服务保障水平。优化公共服务供给，持续加大民生建设和保障力度。更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新公共服务提供方式，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。千方百计稳定和扩大就业，统筹做好困难群众、残疾人等重点群体就业工作。继续加大社会保险参保扩面力度，社保参保人数和参保缴费额稳步增长。大力实施惠民政策，认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。健全公共卫生应急管理体系和疾病预防控制体系，坚持疫情常态化精准防控，加强应急物资储备。二是健全完善社会治理体系。进一步加强和创新社会治理，组织开展 “守护平安”“雷霆”系列行动，充分发挥“所队合一”功能作用，推动扫黑除恶常态化，健全立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，完善网格化社会治理机制。加快智慧应急体系建设，强化安全生产专项整治，加强食品安全生产监督，推进“铸安”行动常态化实效化，提高防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大安全生产责任事故发生。完善治安防范体系和整体联动防范体系，切实做好各种不稳定因素的排查和调处工作，积极应对和妥善处置群体事件和突发事件。三是协调发展社会各项事业。加快发展学前教育，支持和规范民办教育发展，推进智慧校园建设。持续开展群众体育健身活动与赛事。推进基层综合文化服务中心建设，加强文化遗产保护和利用。深入实施公民道德建设工程，持续创建文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园。