2023年丁湖镇人大代表意见建议办理情况的年度报告

2023年以来，在县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，镇八届人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、坚持围绕中心大局，依法履职尽责，主动担当作为，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

丁湖镇县人大代表17人，镇人大代表70人。聚民意，惠民生”活动开展以来，县级人大代表建议数月平均15条，镇级人大代表建议数月平均72条。

    一、工作开展情况

今年以来，县镇各代表小组开展集中视察7次，县镇各代表小组开展专题调研6次，县镇代表为民办实事196件。

自“聚民意，惠民生”行动开展以来，镇人大积极动员人大代表深入基层一线走访调研，以小切口反映社情民意，及时办理代表建议，做到民有所呼、我有所应，切实改善民生福祉。

在“聚民意，惠民生”行动中高春梅代表提出的“关于未成年防溺水的建议”。丁湖镇人大高度重视，2023年6月28日及6月29日组织县、镇人大代表开展预防青少年儿童溺水专项督查活动，涉及我镇丁湖村、文湖村等12个村。县、镇人大代表现场查看了各村水域点，查阅了青少年儿童防溺水等相关资料并召开了座谈会。督查期间，代表们认真履行职责，积极参加督查活动，各小组认真记录活动过程，活动结束后及时整理督查报告材料，提出了具有参考性、实效性的建议，并报送镇人大主席团，将需交办的事项由主席团转交政府相关职能部门。

代表们建议：1.各村组织领导、人员遇到险情要及时到位；镇、村包保干部、危险水域安全责任人、巡逻人员要不定期不定时进行巡查；2.村辖区危险水域摸底、留守儿童及监护人名单要及时全面排查；3.危险水域警示牌、救生工具（救生圈、救生绳、竹杠）配置要到位；4.宣传、教育、巡查等责任要落实到位。

通过“聚民意，惠民生”行动，引导人大代表既聚焦时事也关注繁昌经济社会发展的“全局事”，提出高质量的意见建议，同时也关注群众身边事。现在代表建议办理过程成为解决问题、改进工作的过程，群众的呼声变成“掌声”，做到让代表真心满意，让群众真正受益。

    二、存在的主要问题

1.代表履职意识不强。提出的议案、建议和批评意见质量不高，只限于一村一组，大多局限于要钱要物办实事等。一些代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，很少向政府反应他们的意见和要求。

    2.代表建议办理不重视。代表提出意见，经县、镇人大交办到各单位各部门时，办理效率低，不及时，降低了代表提建议的积极性。

     三、意见与建议

1.重视提高代表素质。一是要把好代表入口关，选出的代表应当既有履职之能，又具有履职之德；二是要加强对代表履职培训，通过相关法律法规的学习，进一步提高代表的履职热情，规范代表的履职行为，克服“乱作为”。

2.重视抓好闭会期间的代表活动。人大代表在闭会期间开展活动，既是人大代表履行法定权力和义务的需要，同时，闭会期间的活动又是代表在会议期间工作的基础与延续。闭会期间代表参加本级人大开展的一些活动，能了解许多实际情况，实际听到群众的意见和需求，一方面为开好大会提出议案，审议各种议案和报告做好准备；另一方面也可以了解法律、法规的执行情况，了解代表会议的决议，决定的贯彻落实情况，了解人民政府及其工作部门的工作情况，从而为下一次代表大会审查各项议案和报告作好准备，有利于代表协助本级人大履行监督职能，有利于提高人大的威信。

3.重视代表建议办理。提出建议，批评和意见是人大代表依法执行职务的体现形式，承办单位应当建立一套完善的办理代表建议、批评和意见机制，提高办理建议、批评和意见的质量和效率，杜绝敷衍塞责、应付了事。人大及其办事机构应出加强对承办单位的督办，建立办理台账推进办理工作，让代表和人民群众看到代表履职实实在在的效果。