【本级政策解读】《长沟镇2020年防汛减灾工作方案》

一、决策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为本、安全第一，牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，全力保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。

二、政策依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省河道管理条例》等有关法律、条例。

三、工作目标

切实做好汛期灾情防范应对工作，确保全镇人民安全度汛，最大限度地预防和减少强降雨大风等灾害性天气造成的不利影响，维护人民群众正常的生产生活秩序。

四、起草过程

2020年6月12日，征求意见稿分别征求了各单位意见以及公众意见，其中均无意见。经分管领导和主要领导审核后签发。

五、主要任务

镇政府成立以党委副书记为组长的防汛减灾工作领导小组，统一领导和指挥应急处置工作。镇直相关单位和各行政村指定一名负责人和一名联系人具体负责本单位防汛减灾应急的组织与协调。具体职责如下：

水利站：负责组织、协调、监督、指导全镇防汛减灾的日常工作。

党政办：要加强应急值守、信息汇总、综合协调等各项工作，发挥运转枢纽作用。

宣传部：要组织和协调新闻媒体及时向社会发布强降雨大风灾害信息，普及宣传安全防范知识。做好舆情监测和正面引导工作，宣传报道防汛减灾先进事迹，弘扬正能量。

学校：要排查灾害带来的安全隐患，做好因灾毁坏校舍的修复重建，开展属地避灾自救互救技能培训以及相关科学知识普及工作，提供紧急应急避难场所。

派出所：要维护救灾秩序和灾区社会治安，打击各种违法犯罪活动。要维护重要目标和要害部位的安全。要科学调度，增设管控岗位，增加备勤警力，加大夜间巡逻密度，全力做好交通疏导、保障交通安全，协助组织灾区群众的紧急转移等应急处置工作。

民政办：要组织开展强降雨大风灾害引发的各类灾情核查、评估工作，及时上报灾情信息。指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作，特别对贫困户、流浪人员应采取紧急应对措施。分配救灾款物并监督检查使用情况。要及时组织开展减灾救灾工作。

卫生院：要组织灾后医疗救援、疾病防控工作，指导受灾地区卫生部门开展卫生监督监测和卫生知识宣传工作。及时报告重大灾害医疗卫生救援信息。

交管站：要加强城市交通调度和监管，保障交通安全出行，组织督查小组对各片区路面保障情况及时督查，保障群众正常生活秩序不受影响。

畜牧站：组织相关人员深入抗灾救灾生产第一线，因地制宜加强针对性技术指导和服务。指导农民畜禽圈舍，做好设施防风防汛工作。加强渔业和农机安全生产监管，防止发生重大安全事故。

电信局及供电所：要加强输变电设施、线路的安全检查。做好电力线路防风防倒和送电安全工作。及时抢修被毁电力设施，确保电网安全运行。加强调度，确保电力正常供应。

农经站：负责掌握农业水灾灾情信息；水灾灾害发生后，负责农业救灾和生产恢复工作。

农机站：负责做好排涝机具的供应和维修，汛期指导实施农田排涝工作。

团委：负责动员、组织全镇共青团员、青年，在镇防汛减灾工作领导小组的统一领导下，积极投入防洪抢险和救灾等工作。

武装部：负责制定全镇民兵防汛抢险和救灾的方案；遇重大汛情时，负责组织指挥协调民兵参加防汛抢险和救灾。

六、保障措施

预防为主、科学高效。充分利用现代科技手段，提高强降雨大风天气的监测预警能力，及早做好各项应急准备，提高应急处置能力。

依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责规定，做好强降雨大风灾害防范应对工作；加强各部门信息沟通，实现资源共享，建立协调配合机制，使防范应对工作更加规范有序、运转协调。

履行职责、分级负责。根据灾害性天气造成或可能造成的危害和影响实行分级管理；灾害发生地以村为单位负责本村的应急处置工作。

七、下一步工作

全力保障道路安全畅通。高度重视，加强联动，科学调配力量，切实加强对交通主干道、桥梁等重点路段和高速入口等重点部位的全天候巡控，全面落实天气预警、交通管制、事故施救等联勤联动措施，全力清除道路交通障碍，最大限度提高道路通行能力和救援处置能力，严防交通安全事故发生。

重点防范汛期次生灾害。迅速组织开展安全隐患大排查，对安全性能较差、有倒塌危险的房屋、大棚、仓储，立即组织人员转移，防止倒塌伤人，坚决防止次生灾害造成人员伤亡事故发生。要加强对学校幼儿园校舍、医院、敬老院、救助机构等人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患。要督促检查各行业和企业落实安全生产保障措施。

满足人民群众正常生产生活需求。统筹协调，加强基础设施安全检查和维护，特别是电力、供水、供气等单位要加强线路巡查，积极预防、及时抢修，切实保障供水、供电、供气、通信、公交等公共服务有效供给，满足居民基本需要。要重点抓好蔬菜、肉蛋奶、粮油等生活必需品供给，指导重点商贸企业加强采购，扩大货源渠道，丰富市场供应，强化市场运行监测、价格监管，确保物价不发生大的波动。要继续强化扶贫工作，着重做好困难群体的生活安排，驻村工作队要加强入户走访，协调解决问题，特别是要重点关注低保户、五保户、重病户、残疾户、独居老人户等特殊群体的关怀照顾，确保各类贫困群体不出现安全问题。

加强值守应急和信息报告工作。值班人员要坚持底线思维，严格执行24小时值班和主要领导带班制度，时刻保持在岗在位在状态，确保通信联络畅通。要加强信息报送工作，汛情和突发事件信息要第一时间报告主要领导，不允许发生迟报、漏报、误报、瞒报现象。一旦发生突发事件，要及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴现场指挥，多方调动力量科学应对，确保突发事件及时有效处置。

强化舆论引导和宣传报道。充分利用广播、电视、报纸、短信以及网站、政务微博微信等媒体，及时发布灾害预警信息，普及宣传安全防范知识。多渠道实时播报道路通行情况，做好恶劣天气安全行车的宣传教育，防止发生交通事故。宣传部门要正确引导舆论，突出宣传广大干部群众的典型事迹，积极弘扬正能量。要有序发布权威信息，回应社会关切，防止不良负面信息传播，营造全社会合力防汛的良好氛围。