长沟镇2021年政府工作报告

2021年政府工作报告

2021年5月24日在长沟镇第十届人民代表大会

第五次会议上

王 琪

各位代表：

现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、污染防治攻坚战，实现了经济发展稳定向好、社会大局和谐稳定。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）一以贯之抓扶贫，脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，扎实推进“四季攻势”、“三率一度”提升、坚持“三个紧盯”落实中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，持续巩固脱贫攻坚成效。2020年，累计发放光伏扶贫补贴1564户78.2万元、特色种养业补贴268户72.4万元；完成各学段教育资助资金发放和雨露计划资助工作，累计发放教育资助资金390人次13.1万元，发放雨露计划资金66人9.9万元；加强扶贫小额信贷逾期贷款监测监管和风险防控，发放贫困户小额贷款69户311.9万元；完成重点对象危房改造21户，补贴资金32.2万元，切实解决贫困人口看病难、看病贵问题；贫困户自来水入户率达100%，加强水质检测，保证群众饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准；规范扶贫资金项目管理，加快项目实施进度和资金支付进度；抓好“双包”和驻村帮扶工作；对中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视及国家、省委考核反馈问题进行再梳理，持续进行整改，不断补缺补差，提升成效。

（二）全力以赴促发展，经济运行稳中向好。2020年，我镇顶住经济下行压力，努力克服疫情影响，系统推进“六稳”“六保”，建立复工复产帮扶机制，工业经济实现稳中有进，工业总产值完成 13.5亿元；全年财政收入4317万元，比上年同期增长43.7%。始终坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，加大招商引资力度，推进长沟镇新型工业园区产业发展示范带建设并积极融入长三角一体化发展，2020年累计引进资金3.5亿元，4家优秀工业企业落户园区，招商引资工作总体保持了良好态势。大力发展主导产业，继续推进天佑制衣、培明服装、博纳纺织等龙头企业建设，持续深化“放管服”改革，支持个体经济进入更多领域，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户2569户，农村合作社213家，小微企业500个，现代服务业发展快速提升，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

（三）集中力量抓产业，现代农业扩量提质。持续加快实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，大力培育农业重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业生产经营主体，加快农业产业化发展，截至目前，全镇共有农业合作社206家，市级产业化龙头企业8个，农业产业经济联合体1个，培育家庭农场220个。不断调整优化种植结构，全镇小麦种植面积13.87万亩，玉米11万亩、大豆1万亩、小杂粮1万亩、山芋0.4万亩、其它0.47万亩，有效地促进了农业产业结构的调整。做大做强瓜果蔬菜、苗木花卉、生态林业等特色产业，全镇蔬菜种植规模不断扩大、产业园基础设施日臻完善，目前全镇蔬菜产业规模已达1万亩，主要品种为西红柿，同步发展茄子、黄瓜、西瓜、辣椒、丝瓜等瓜果蔬菜，年产各类蔬菜8000万斤，年产值2亿元，年纯利润1亿元。常年吸纳就业3000人次，涌现各类致富带头人110名，其中有18名贫困户自主创业领办大棚，户年纯收入20余万元。

（四）镇村联动抓整治，城镇面貌焕然一新。全域推进农村人居环境改善，截至目前，全镇累计清理畜禽粪便3.32万立方米、秸秆杂物18.02万立方米、沟渠汪塘18.04万立方米，拆除破旧危房12.46万平方米、拆除畜禽圈舍5409处，建设污水处理厂5处。强力推进“厕所革命”，建立公厕长效管护机制，提高户用厕所改造质量，切实提升百姓的生活水平。对古汴河长沟段两侧房屋及乱搭乱建现象进行整治，拆除房屋91户，发放补偿资金240余万元，古汴河两侧铺设污水管网6.5公里。全面推行河长制、林长制工作，严厉打击破坏河道、取土等违法行为，加强土地矿山执法动态巡查，对重点区域和主要路段进行重点巡查，镇域生态环境不断改善。着力推动长沟建成区建设，投入资金500余万元，加强街区污水管网建设，基本实现雨污分流；坚持领导干部及镇直机关义务劳动制度，对骑路逢集占道经营、乱堆乱放乱搭乱建等乱象进行专项整治12次；启动农贸大市场搬迁工作，成立专业管理队伍，对集市贸易划行管理。通过努力，街区面貌蔚为改观、集市贸易更加规范、文明创建更加深入人心。

（五）倾心尽力办实事，民生福祉不断提升。对辖区内各类生活困难群体进行深入摸底，分类汇总，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2020年共开展临时救助72人次，发放救助金23.4万元；发放精神病监护补贴15人2.7万元；发放高龄老人补贴1086人33.7万元；发放低保补贴878户1666人779.9万元；发放五保户补贴203人90.1万元；发放孤儿补贴10人13.9万元；发放困难残疾人生活补贴795人59.9万元；重度残疾人护理补贴 735人45.5万元。

针对贫困户开发辅助性岗位120个，累计发放补贴35.2万元；办理就失业登记证28个；申请小微企业无息贷款22人；组织招聘会2场，发放小微企业补贴10万元，发放贫困户就业交通补助1.5万元；组织人员向县区送工300余人，达成协议务工30余人；组织33名贫困户参加技能培训，全部顺利毕业并拿到合格证，发放补贴金额3.8万元；组织普通户技能培训200余人；社会保障持卡人数25762人；缴费参保居民19251人；到龄领取待遇人员6959人。发放独生子女费234人8万元；发放国家奖扶资金155人15.2万元；发放扩面奖扶330人32.3万元；发放特别扶助5人2.5万元；发放特扶护理补助7200元；发放次年二女扎节育奖励12人6000元。发放优抚定期补助和价格补贴11批次121.1万元；按政策落实“八一”优待人员52人43.3万元；发放慰问救助困难退役军人资金61人次 7万余元。

大力实施平安创建工程，推进“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管。完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，积极稳妥处理信访突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，同时，扎实推进科协服务、防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、文明创建等各项工作开展，群众幸福感、获得感大大提升。

（六）众志成城齐抗疫，疫情防控成效显著。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，及时成立新型冠状病毒感染的肺炎应急处置指挥部，制定防控工作方案，加强宣传动员，采取领导包村、责任干部包人、责任医生随访的方式，有效的织密防控网络，切实阻断传播途径，快速构建了“网格化”的疫情防控体系。全镇召开疫情防控推进会15次，摸排人员2000余人；启用村级应急广播161台，出动宣传车85辆，发放宣传单52500张，悬挂条幅660幅；共有医务人员109人、党员干部520人、志愿者105人、网格长107人、网格员583人不畏牺牲、勇敢逆行，与全镇5万人民共同抗疫。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业全面复工复产，持续做好各级各类学校复学防控，严格落实宗教领域、养老院、敬老院等特殊场所防控，筑牢了疫情防控常态化的坚实防线。

    各位代表!过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，把握发展新常态，践行发展新理念，积极应对各种挑战，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化发展美好长沟建设的精彩华章!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果、是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果、是镇人大监督支持的结果、更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表长沟镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。经济总量小，产业结构不优，传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难，稳增长的压力较大;资源资金制约明显，部分重大项目建设进展不快;巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴、环境保护、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。

2021年政府主要工作

2021年是推进长沟镇“十四五”规划发展的重要一年，做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，我镇经济发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临巩固拓展脱贫攻坚成果、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型、动能转换的巨大压力。我们将抢抓中央和省、市、县在推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方面的政策，把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，奋力开创新时代长沟镇高质量发展的新局面！

2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央、省市县委和镇党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，打好疫情防控战和巩固拓展经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长20%以上，规模以上工业增加值增长25%以上，固定资产投资增长100%以上，社会消费品零售总额增长50%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排完成年度目标任务。

围绕工作总体要求，着力抓好以下五个方面重点工作：

（一）巩固脱贫攻坚成果，增强脱贫发展后劲。紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，持续巩固拓展脱贫成果。持续做好“两不愁三保障一安全”工作，强化产业、就业、创业扶贫举措，深入推进危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升“六大行动”，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任，充分发挥扶贫工作队、扶贫小组长作用，构建“脱贫攻坚”专职队伍，全面整改存在问题，确保脱贫成效经得起检验。科学制定脱贫后具体帮扶计划，严格落实“四个不摘”要求，加强对脱贫对象的动态管理、分类管理逐步完善防范返贫工作机制。

(二)聚力产业优化转型，提高经济总量质量。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单动态管理制度。持续优化营商环境，推进政府服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。把发展壮大实体经济作为“六稳”工作的主要抓手，坚持创新驱动和政策引领，进一步提升经济发展的质量和效益。大力推动制造业转型，通过龙头带动、重点项目支撑、质量品牌提升，加快新一轮技术改造，全面提升纺织服装、农副产品深加工、林木板材等产业生产能力和规模，支持企业做大做强。重点实施精准招商、产业链招商、以商招商，力争实现产业集聚发展，提升工业园区经济发展整体实力。实施长沟镇新型乡村工业园区提升工程，不断加强、完善园区基础配套设施建设、提高园区承载力，进一步推动产业升级、优化产业布局、拓展发展空间，不断提高园区综合竞争力和可持续发展能力。

（三）加快基础设施建设，稳迈乡村振兴步伐。加强农村公共基础设施管护，打好村容村貌提升、垃圾治理、污水整治、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完善生活垃圾收运处置和污水处理设施，提升利用率和管护水平。强化规划引领，科学编制镇域发展规划体系，加强镇区路网及配套、供排水管网、停车场等工程建设，抓好农贸市场、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，推动镇政府建成区向功能完善、品质提升转变。深入开展固体废物排查整治行动。强化农业面源污染治理，实施化肥农药减量化行动，提高畜禽粪污资源化利用率。深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现长沟镇农业强、农民富、农村美。开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）加速三农经济发展，多向增加农民收入。坚持农业农村优先发展，实施特色农产品基地建设、农业新业态拓展、新型主体培育、农产品品牌创建、农业园区建设五大工程，加大农业机构调整力度，加速现代农业进程。一要筑牢粮食安全防线，实行严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步优化供地结构，科学利用耕地资源，严肃查处违法占用耕地建设行为；二要着力调整种植业结构，大力发展现代农业。在稳定小麦、玉米等生产的基础上，推进农村土地制度改革，引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，加快释放土地经营权能。加快发展金丝绞瓜、花卉苗木、设施蔬菜、经果林等特色产业。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平。三要夯实产业发展基础，突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。不断壮大集体经济、增加农民收入，实现农业更强、农民更富、农村更美。进一步加快马王油牡丹基地与美丽乡村建设有机融合，完善戚庙文化旅游、古汴河文化旅游带、汴河蔬菜大棚观光采摘园等景区设施功能，加强旅游品牌创建，积极开展宣传推介和各类文化旅游活动，打造具有当地资源优势和代表当地民俗文化特色的乡村名片，让旅游业成为农民增收新的增长点。

（五）倾力改善民生民计，有效促进社会稳定。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应民生关切，着力解决人民群众所需、所急、所盼。不断提高社会保障水平，落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、低保、农村五保等医疗救助保障水平。做好信访举报受理查办工作，扎实开展新时代文明实践活动，加强青年志愿者服务队伍建设，扩大服务社会影响力。强化食品药品安全监管，加强应急管理规范化建设，全面提高安全监督、应急管理和防灾减灾救灾能力。深入开展平安乡镇建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。深入推进“铸安”行动常态化，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。

建设人民满意政府

民之所望，政之所向。当前正是长沟高质量发展、加快新时代追赶超越的关键时期，我们要始终坚持以人民为中心，加强政府改革创新，进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、敢想敢干的勇气、创新笃行的担当，落实“勤严快实精细廉”工作要求，全面提升政府履职能力和水平，全力打造人民满意政府。

（一）坚持党的领导，坚持忠诚施政。始终把政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识进入新发展阶段面临的机遇和挑战，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力融入新发展格局。要心怀“国之大者”，心系“根本宗旨”，坚持系统观念，不断加强政府工作人员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七种能力”“八项本领”，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实，以实实在在的工作成效践行“两个维护”。

（二）坚持依法行政，接受公众监督。加强法治政府建设，把法治理念贯穿政府工作全过程，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。充分发挥法律顾问组作用，严格执行“三重一大”决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

（三）坚持高效理政，坚持勤勉为民。牢记为民宗旨，把提高执行力作为政府工作的“生命线”，当好“施工队长”，多拿“图纸”进一线，把工作抓到群众心坎上，以实干实绩取信于民。落实正向激励和容错纠错机制，激发干部担当作为、干事创业的内生动力，以奋发有为的精神状态，干在实处、走在前列、勇立潮头。大力发扬“钉钉子”精神，特别是在乡村振兴、重点项目、污染治理等工作的主战场，事不避难，勇往直前。 持续精文减会，进一步加强和规范督查考评，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

（四）坚持从严执政，坚持廉洁执政。时刻把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决禁止公款浪费、餐饮浪费现象，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。坚持用制度管权管事管人，加强政府性投资、工程建设、政府采购等领域监管和审计监督。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事情，大力压减一般性支出，把有限的财力用到保民生、补短板、增后劲上，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风，凝心聚力，苦干实干，谱写长沟镇新时代追赶超越新篇章，以优异的成绩献礼建党100周年！