2021年长沟镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的工作解读

2021年长沟镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的工作解读

　　“十四五”规划并未拘泥于具体的经济增长目标，而是更多更快地助力于实现于经济持续健康的发展，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。长沟镇深入贯彻党的十九届五中全会、省委十届十二次全会、市委五届十一次全会和县委十三届十一次全会精神，深入剖析了全镇发展形势，明确了“十四五”时期长沟的经济社会发展的指导思想、更绘制了长沟镇未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，也是五万长沟人民共同的行动纲领。

　　一、十四五”时期长沟经济社会发展指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻党的基本理论、基本方略，统筹兼顾建设发展总体水平。科学把握新发展阶段，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性，将改革创新作为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快融入长三角一体化进程，继续推动泗县建成经济强、百姓富、生态美的现代化中等城市的伟大实践中点靓西大门、争当排头兵，努力建设新阶段现代化美好长沟，为社会主义现代化建设开好局、起好步。

　二、“十四五”时期长沟经济社会发展的总体要求和重点任务

长沟镇国民经济和社会发展总体要求是，胸怀大局，乘势而上，努力建设绿色发展样板田、全面振兴示范区。

　　胸怀大局。习近平总书记反复告诫全党，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，切实把对党绝对忠诚转化为做好长沟各项工作的思想自觉和实际行动。

乘势而上。“十四五”时期，长沟镇仍处于重要的历史性窗口期和战略性机遇期，我们要围绕泗县“全市争第一、全省争上游、全面促振兴”的奋斗目标，进一步发挥优势，抢抓机遇，奋力拼搏，着力推动镇域高质量发展。乘交通区位优势。“两高一铁”在长沟交汇，通用机场建设如火如荼，构建水陆发达的交通。乘自然资源优势。长沟有着山水林田湖为一体的较为优越的自然资源。阴陵山、鹿鸣山等山岳矿物质资源；世界文化遗产古汴河滋润两岸，新汴河是泗县生活水源地；林木丰富，土质肥沃，适宜种植多种农作物；湖泊众多，水产丰盛。为长沟镇实现绿色发展提供了得天独厚的自然优势。乘历史人文优势。世界文化遗产大运河流淌千年延绵不绝，虹乡八景长沟镇独占四景，戚娘娘庙、霸王上马铺等古迹仍存。全镇多人获评“中国好人”、“安徽好人”。乘改革发展优势。“十三五”以来，长沟镇聚焦高质量脱贫摘帽,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,2014年建档立卡1636户4044人现已全部脱贫,4个贫困村全部出列。统筹优化治理，乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提高；经济运行总体平稳，经济结构持续优化，新冠肺炎疫情防控有力，，社会保持和谐稳定。乘干部群众优势。镇党委、政府奋发有为，全体党员干部担当进取，人民群众淳朴善良、勤劳勇敢，万众一心，奋力建设社会主义现代化国家新征程。最根本的、最大的优势是，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。省委提出要优先发展农业农村，打造乡村全面振兴的安徽样板。这是我们“十四五”乃至更长一段时间，推进经济社会发展，实施乡村振兴的根本遵循、强劲动力。

努力建设绿色发展样本田、全面振兴示范区。

我们始终坚持绿水青山就是金山银山理念，广泛形成绿色生产生活方式，尊重自然、守护生态蔚然成风，让绿色成为长沟发展鲜明底色，全面绿色转型树立样板。

    坚持农业工业化、信息化、城镇化共同进步，立足产业、人才、文化、生态、组织五大内涵，立足自身实际，全面科技振兴形成示范。

建设科学示范园，带动“一块一户田”的绿色科技生态产业园。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，坚持党的全面领导、坚持以人为本、坚持科技创新发展理念、坚持深化改革开放，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、优化乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是持续聚焦用力，守住脱贫成果。密切关注存在返贫风险和致贫风险的群众，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，提前预测并提供有效帮扶，精准施策。强化易地后续扶持，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系有序转型。

　　二是保障粮食安全，发展现代农业。坚决扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。实施高标准农田改造提升工程，提高农业科技支撑能力。强化绿色有机生态理念，深耕细作“长沟好粮油好蔬菜”，夏季农业主攻优质小麦，秋季农业重点建设优质高粱品种，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。以汴河蔬菜产业园为依托，力争在培育壮大蔬菜产业，叫响“蔬香汴河”招牌，创建“江淮蔬菜第一镇”，精心打造服务长三角链接国内大市场的优质菜篮子。建立健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加快构建现代养殖体系。实施粮食节约行动。大力实施西红柿、红薯、大豆等优质农副产品精深加工，发展农村电商，延伸产业链条，提升产品价值，促进农村多种产业相结合，丰富乡村经济产业链。

三是强化工业主导，优化经济体系。大力发展纺织服装、农副产品深加工、机械制造三大产业，提高经济质量效益和核心竞争力，不断夯实高质量发展的根基。加快推进工业园项目建设，力争到“十四五”末，工业园在现有规模基础上，再增加200亩。全力服务企业发展和企业家成长，最大限度激发市场主体活力，构建市场化法治化人文化营商环境。

四是推进乡村建设，提高幸福指数。统筹兼顾城镇和村庄规划建设，科学划定集聚保留类、搬迁撤并类村庄，打造产业强、生态美、乡风好、治理优，推动镇区跨古汴河向北发展，塑造端庄、方正的城镇新格局，完善功能配套，提升内涵品质，把乡镇建成服务农民的区域中心。增加农村公共服务供给，促进公共教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。加强农村生态文明建设，深化实施“三大革命”，改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。推进文旅融合，谋划实施运河文化风光带、戚庙乡村旅游示范村、“蔬香汴河”小镇项目。

五是加强人才培育，夯实要素保障。实施人才赋能乡村振兴计划，着力发现、培养和引进一大批生产经营、建设服务、管理治理、创新创造等各类专业人才，积极促进长沟籍外返人员再创业、认真解决返乡创业人员等各类人才就业培训、权益维护、子女入学、政策享受、住房保障等方面的问题。组建农业科技人才专家库，定期举办现代新型农民培训。建立城市人才入乡激励机制。建立健全人才工作机制，推动科技人才生生不息。

   六是深化农村改革，增强发展活力。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”制度。种粮是天下大事，要采取有效措施充分调动农民种粮积极性，真正做到让务农种粮不吃亏、有奔头、效益好。加快健全农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，多种形式适度发展经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全农村金融服务体系，稳定并扩大大宗农作物保险覆盖面，提高农户投保率，逐步提高特色险占农业保险比重。

    七是推进基层治理，打造平安长沟。统筹发展基层治理，努力提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全事故。强化生物安全保护攻坚行动。提升公共卫生和重大传染病防控能力，健全应急救治机制，加强应急物资保障体系建设。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。深入开展新时代文明实践活动，建设运河农耕文化馆，提升家风馆、好人馆，加强农村精神文明建设。

三、强化领导，汇聚力量，奋力夺取“十四五”新胜利

全面实现“十四五”规划，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，汇集民意，形成推动长沟经济社会发展的强大动力。充分发挥党总揽全局、协调各方凝聚力。确保党的各项决策部署有效落实。加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。优化政治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。实现长沟“十四五”规划，意义重大，任务艰巨，全镇上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下，解放思想、改革创新，同心同德、顽强奋斗，加快建设新阶段现代化美好长沟，谱写全面振兴新篇章，为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗！