近日，长沟镇人民政府出台了关于印发《长沟镇 2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知，现就该通知进行解读。

一、制定的背景和依据

为做好2023年农作物秸秆禁烧工作，切实改善全镇大气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》《安徽省生态环境保护委员会关于进一步加强秸秆禁烧的通知》《宿州市2023年秸秆禁烧工作方案》《泗县2023年秸秆禁烧工作方案》等有关要求，结合我镇工作实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

全镇范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，防止秸秆焚烧反弹，力争实现零火点，确保全镇空气质量持续改善。

三、研判和起草过程

（一）5月20日起草初稿。由长沟镇秸秆综合利用和禁烧工作指挥部办公室牵头，着手开展《长沟镇 2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》起草工作。

（二）5月21日征求修改意见。初稿完成以后，由镇党政班子成员审阅，提出修改意见。

（三）5月25日提交镇党政联席会议审议通过。

四、工作目标

全镇范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，防止秸秆焚烧反弹，力争实现零火点，确保全镇空气质量持续改善。

五、主要任务

积极有序组织做好夏收夏种、秋收秋种，大力推进秸秆综合利用，坚决防止秸秆焚烧，做到收获一块、清理一块，实现当天清理不过夜， 堆放合理、专人管理，全镇范围内全时段不出现露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾行为，确保实现“零火点”“零污染”，秸秆综合利用率达到 96%以上。

   各村要持续加强秸秆禁烧宣传教育，加大对秸秆禁烧的宣传力度、强度和覆盖面。召开动员会，入户宣传，签字承诺，充分利用村广播、公告栏、宣传单、条幅等宣传形式及宣传平台，宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等与秸秆禁烧相关政策法规，营造良好舆论导向，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的环保意识和守法意识，把秸秆禁烧政策宣传到户到人，切实做到家喻户晓，进一步提高广大群众参与秸秆禁烧工作的积极性、主动性和自觉性。

   鼓励秸秆离田，各村要严格采取限茬措施（留茬高度严格控制在10厘米以下），备好打捆机和离田运输设备，组织好离田力量，做到边收割、边打捆、边离田，做到离田、离路、离河、离林。所有离田秸秆严禁随意倾倒，坚决防止河流沟渠因秸秆堆积造成水体污染或汛期内涝隐患。要满足群众秸秆离田堆放需求，按照“就近集中，方便运输”的原则，利用空闲地、废弃地科学合理布局收储点和临时堆放点，配备必要的消防设施，安排专人24小时严防死守，避免火情。对离田准备不充分、设备配套不齐全的，以及零散地块，确保收割后秸秆及时全部粉碎还田，不留焚烧隐患。

按照属地管理原则，坚持重点时段管理与日常管理相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机制，特别是夏秋两季、冬春季烧荒、清明冬至烧纸等特殊时段，要充分发挥网格化监管作用，压实管控责任，具体到人，落实到田，全面落实各项管控措施，切实做到禁烧全年不放松。

    六、创新举措

建立科学的网格化管理体系，实施网格化管理，每个网格、每个地块均要明确户主姓名、收种方式、禁烧措施、秸秆处理、作物种植意向、农机保障以及区、乡镇、村三级包保责任人员和联系方式等，做到任务明确、措施明确、责任明确。以村、组为单元“挂图作战”，并定期填报工作进度表。发挥党员干部、公职人员、“五老人员”、村民代表的带头作用以及新型农业经营主体的示范作用，带动群众共同做好秸秆禁烧工作。

按照属地管理原则，坚持重点时段管理与日常管理相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机制，特别是夏秋两季、冬春季烧荒、清明冬至烧纸等特殊时段，要充分发挥网格化监管作用，压实管控责任，具体到人，落实到田，全面落实各项管控措施，切实做到禁烧全年不放松。

七、落实措施

1.禁烧期间所有包保人员保证通讯畅通，24小时到岗到位，电话不通按脱岗处理。

2.全镇各村所有公职人员、退休干部、退休老师和村组干部、党小组长、入党积极分子、预备党员带头禁烧，并带头抢收抢种，做好示范引导。

3.所有收割机必须加装秸秆碎草器均匀抛洒。

4.对困难、五保等弱势群体，安排互助队帮助抢收抢种。对因病无自控行为能力的人进行摸排，由家庭监护人和村安排人员共同负责监护。

八、政策咨询渠道

咨询科室：长沟镇秸秆禁烧和综合利用工作指挥部 ；

咨询电话：0557- 7351122。