一、决策背景与依据
1. 背景  
   小麦赤霉病是影响小麦产量和品质的重大病害，近年来在我镇呈重发态势。2024年气象预测显示，春季降雨偏多，极有利于赤霉病流行，可能对全镇14万亩小麦生产构成严重威胁。为保障粮食安全，落实省市县"虫口夺粮"保丰收行动部署，亟需科学防控。
2. 依据  
《农作物病虫害防治条例》（国务院令第725号）
《安徽省小麦赤霉病防控技术方案》
宿州市"千亿斤江淮粮仓"建设行动实施方案  
泗县2025年粮食安全生产目标责任书要求

二、制定意义与总体考虑
1. 重要意义  
保粮安：确保完成8万亩次防治任务，病粒率控制在2%以下，直接关系全县粮食安全考核 
促增收：通过科学防控可挽回产量损失约15%，按亩产400公斤测算，预计保产480万公斤  
提品质：降低真菌毒素污染，保障小麦达到国家粮食收购标准  

2. 总体思路  
坚持"预防为主、综合防治"方针，突出三个结合：  
统防统治与群防群治相结合  
化学防治与生物防治相结合 
技术防控与过程监管相结合

三、研判与起草过程
1. 风险研判  
分析近5年发病数据：2022年重发田块病穗率达35%，导致部分小麦不符合收购标准 
检测显示：本地赤霉病菌对多菌灵等传统药剂产生明显抗性 
调研发现：散户防治时间不准、药剂选择不当是防控薄弱环节
2. 方案制定 

技术论证：邀请省农科院植保专家开展3次专题研讨  
部门协同：农经站、农机站、市管所等6部门联合起草  
意见征求：2025年1月14日到2025年1月24日组织种粮大户、合作社代表召开2次座谈会  
试点验证：2024年在大周社区开展无人机统防统治试点，防效达92%
成文时间：2025年2月26日
四、工作目标
1. 量化指标 

防置处置率100%，统防统治覆盖率≥80%  
病穗率控制在5%以下，病粒率≤2%  
农药利用率提高10%，包装废弃物回收率100%
2. 阶段目标  
准备阶段（3月前）：完成药剂采购、器械检修、人员培训  
关键期（4月）：实施2轮精准施药，确保"见花打药"  
巩固阶段（5月）：开展防效评估，建立防控档案

五、主要内容解读
（一）创新防控策略
实施"一控两保"策略（控病害、保产量、保品质），重点抓好三个关键环节：
1.​预防窗口期​：严格把握"见花打药"技术原则，建立"气象+农情"预警机制。
2.科学用药​：推荐24种高效药剂组合，实行不同作用机制药剂轮换使用。
3.​全程监管​：引入第三方飞防质量监管，确保亩用水量、雾滴密度等参数达标。
（二）技术措施亮点
1.​精准施药​：按小麦生育进程划分5个施药责任区，建立"分区包保"制度。
2.​绿色防控​：有机小麦基地推广四霉素等生物农药，减少化学农药使用量30%。
3.收储管理​：建立"村集体+烘干中心"联动机，重点防控收获后二次侵染风险。
（三）保障机制创新
1.​组织保障​：实行镇领导包片、镇干部包村、村干部包地块的三级包保责任制。
2.资金保障​：整合各级财政资金120万元，对统防统治给予每亩15元补贴。
3.​考核保障​：将防控成效纳入村（社区）年度考核，与"五面红旗"评定直接挂钩。

六、创新举措
1. 技术突破  
建立"四准"施药标准：时间准、药剂准、器械准、监管准  
推广"三新"技术：新药剂（如丙硫菌唑）、新器械（植保无人机）、新助剂（沉降剂）
2. 机制创新  
实行"双监管"模式：第三方平台实时监控+村级监督员实地核查  
建立"四包"责任制：镇干部包村、农技员包片、村干部包户、飞防队包田块

七、保障措施
1. 组织保障  
成立由镇长任组长的领导小组，设立50万元应急防控专项资金
2. 技术保障  
组建20人技术指导组，开展"田间课堂"培训30场次
3. 纪律保障  
将防控工作纳入村级季度考核，对失职导致重发的严肃问责

解读单位：长沟镇农业农村中心
政策咨询：0557-7351122（高镇长）