关于印发《泗县经济开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》的通知

各社区、苗圃、小陈庄，区内各局（室）、区直各单位：

现将《泗县经济开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共泗县经济开发区工作委员会

泗县经济开发区管理委员会

2020年1月25日

泗县经济开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情

应急处置预案

2020年1月20日，经国务院批准，国家卫生健康委将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。为做好泗县经济开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。根据疫情形势和防控工作的需求，特制订本预案。

一、编制目的

为及时发现、有效控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作，按照“预防为主、科学应对、统一领导、依法防控”的原则，强化多部门协调配合，落实联防联控和属地责任，最大限度地减少因新型冠状病毒感染的肺炎疫情对公众健康和社会稳定造成的影响。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《泗县突发公共卫生事件应急预案》等编制。

三、适用范围

本预案适用于全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对处置工作。落实安徽省重大公共卫生事件一级响应，向各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令。

四、组织体系

（一）应急指挥机构

成立开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，开发区主要负责人任组长、其他班子成员任副组长。领导小组下设新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控应急指挥部（以下简称“区应急指挥部”），负责统一指挥协调全区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

开发区主要负责人任县应急指挥部总指挥，其他班子成员担任副总指挥。有关单位负责同志为成员。应急指挥部办公室设在开发区计生办，计生办主要负责同志任办公室主任。

（二）应急指挥部各专班组成人员及工作职责

指挥部下设8个工作专班：

1、综合协调专班

班  长：解德清

副班长：韩赵程  杨守元  吴  娟  满祥花  赵  健  郭荣杭

成  员：开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组成员、各社区、苗圃、小陈庄党组织主要负责人

负责综合调度各专班工作，加强部门间信息互通和措施互动，建立定期联席会议和工作信息报送制度，商定防控政策、应对预案和重大措施，统筹协调指导全区各级各部门落实疫情防控、医疗救治、外事沟通、宣传发动、物资保障等各项措施，保障全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有力有序开展。

2、疫情防控专班

班  长：苌  洁  

副班长：贾献忠  满祥花  魏  冬  胡  倩  刘  梅

成  员：由班长、副班长调派

负责落实疫情排查各项措施，严格执行“三防、三查、三加强”工作要求，统筹各社区、苗圃、小陈庄及卫生院等部门做好疫情信息的收集、报告、人员隔离及公共卫生各项工作。加强对重点对象、重点区域取样排查，做好辖区内从武汉市来泗人员的摸底登记、体温检测监测和及时报告。强化对密切接触者的隔离观察，对来自武汉及其周边地区返乡人员一律居家隔离，不得外出和与外界人员接触，配合做好定时、定人上门随访，最大程度减少人员流动。在进出村庄的主要路口，安排专人对所有进出人员进行登记、管控、劝阻，依法依规关闭活禽市场，严禁野生动物及其制品的加工、制作和销售，严厉打击野生动物交易，切断病毒传播途径。

3、宣传舆情专班

班  长：韩赵程  

副班长：戚祥祥  周  囡  徐  虎  魏  威  于小龙

成  员：由班长、副班长调派

负责开展防治知识宣传教育和社会动员，引导群众科学防病，发动全社会积极参与、配合、支持疫情防控。实行严格的疫情报告、信息发布和舆情管控，加强舆情引导，及时公开透明发布疫情和防控工作信息，科学解疑释惑，客观回应社会关切。

4、应急处置专班

班  长：李  勤

副班长：蒋庆涛  贾献忠  张  进  巩  亚  韩修伦  朱  刚

成  员：由班长、副班长调派

负责人员密集场所的管理，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，一律取消人员密集型的大型活动，喜事推迟或取消喜宴，丧事简办、不得聚餐，减少家宴，立即停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动。

5、疫情监控专班

班  长：易  军

成  员：胡  强  陈小新  樊  智  郭成君 

负责实施交通检疫工作，加大对外来车辆（重点为武汉及周边地区）防范。对外来人员进行体温检测，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验，并及时移交至指定卫生医疗机构。

6、医疗救治专班

班  长：苌  洁

副班长：魏  冬  胡  倩

成  员：各社区卫生室负责人

负责开展医疗救治工作，严格落实首诊负责制，按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”原则，将确诊病例集中安排在定点医疗机构救治，竭尽全力救治患者，确保将病死率降至最低。

7、后勤保障专班

班  长：解德清

副班长：尤墩跃  吴 娟  鲍广艳  王 松

成  员：赵贺新  李  杰

负责做好相关物资保障，加强急需用品的调配，保障供应。

8、纪律监督专班

班  长：经  侠

成  员：卞凯文  杨  磊  曹  蕊  

负责对新型冠状病毒疫情相关工作的监督检查，督促各单位严格落实24小时值班值守工作制度和职责范围内的疫情防控、应急处理工作。加强专班工作推进，强化每日疫情报告制度督查，对瞒报、漏报、迟报和错报、谎报疫情信息行为依法依规严肃问责。

（三）健全工作制度

一要建立定期会商制度，开发区应急指挥部办公室要每日两会商研判群防群控工作，及时研究解决相关问题。二要严格执行24小时应急值班值守制度，主要负责人、分管负责人和关键岗位负责人要全天候在岗在位。三要对重点人群严格实行一日两报告制度，对突发事件第一时间报告。

（四）应急响应

Ⅰ级应急响应

对卫生资源实施统一管理和调度。

1、医疗救治，根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，在必要时，建立和启用临时医疗救治点。

2、在上级政府的授权下，由市卫生健康委每日向社会公布疫情监测和防治工作情况。

3、其它公共卫生措施：各相关单位要组织制定宣传方案，运用广播、宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区非必要的旅行，劝阻疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。

应急指挥部办公室要根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施提出建议。设立统一的咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。

六、信息管理

（一）报告责任

各单位按照职责收集和提供有关防控工作信息，并指定专人专报，按要求上报开发区应急指挥部办公室。办公室收集、分析、整理，形成简报等，报送县应急指挥部负责人。根据需要发送成员单位。

（二）报告时限

在确认发现疑似或确诊病例后，开发区管委会应立即电话报告县应急指挥部，在事件发生后两小时内提供书面报告，并及时反馈后续处置情况。

（三）报告内容

事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。首次报告要说明发现地、患者基本个人信息、国籍、病情、已知涉及区域和人员，初步判断和拟采取的主要措施等。

七、应急保障

（一）队伍保障

各有关单位要建立新型冠状病毒肺炎防控应急处置队伍，人员相对固定，做好应急处置工作培训和准备。由卫生健康专业机构提供队伍培训的指导。

（二）资金保障

开发区财政所按照财政分级承担的原则，为新型冠状病毒肺炎应对工作提供资金保障。

（三）物资保障

开发区管委会根据应急处置工作需要，配备合理的物资及装备。

（四）交通保障

开发区交警中队要优先安排新型冠状病毒肺炎应急响应车辆的行车路线，必要时提供紧急通道。

（五）安全保障

开发区派出所为相关应急响应区域提供安全保障。

八、其他

本预案自发布之日起实行，具体细节由开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室解释。