泗县经济开发区2020年工作总结

2020年1-9月份完成规上工业总产值49.5亿，同比增幅3.6%。预计全年可完成规上工业总产值74.5亿，同比增幅7.1%。1-9月份完成固定资产总投资12.8亿，同比增幅34%，其中技改投资1.98亿，同比增幅237%。预计全年可完成固定资产总投资17.6亿，同比增长36%.其中技改投资2.4亿，同比增长262%。1-9月份完成财政收入2.26亿，同比增长6.3%，预计全年可完成财政收入4.6亿，同比增长25%。1-9月份完成“四上”企业申报12家，预计全年可完成“四上”企业申报20家，同比增长81%。2020年，开发区已实现签约落地2个5亿元以上项目，15个亿元以上项目，获批“第三批省知识产权示范园区”、省小微企业创业基地，现代农机装备智能制造产业获批省级“县域特色产业基地”，汽车零部件“市级战新基地”和现代农机智能制造省级重大工程已申报待评审。上海市高新技术企业智能化机械行业领先企业—上海松川投资20亿元建设的松川机械智能装备项目已签约。太仓巨仁光伏投资10亿元建设的宿州巨仁光伏焊带项目，一期投资5亿元，已试生产，二期正在全力推进。江苏恒力制动器投资5亿元建设的安徽苏靖汽车制动器项目已开工建设。

（一）聚焦招商引资，积极融入长三角一体化发展。疫情防控以来，开发区主要负责人带队先后42批次赴江浙沪等地招商考察，主动融入长三角一体化发展，全力打造长三角产业转移集聚区。完成签约落地项目29个，主要有：上海松川远亿智能化包装机生产项目，规划占地600亩，总投资20亿元，年产值30亿元以上，年税收2亿元。太仓巨仁光伏焊带项目，总投资5亿元，年税收1000万元，规划占地100亩。安徽雅繁实业有限公司，总投资2.5亿元，占地89亩，总建筑面积3万㎡，计划年底前试生产。安徽苏靖汽车部件制造有限公司，总投资1.5亿元，占地96亩。安徽全尺寸智能家居有限公司，项目占地48亩，总投资1.2亿元，带动就业200人，预计年产1.5万套实木家具，年产值1.5亿元，年利润总额2160.97万元，年创税1184.77万元。安徽佳晨精密轴承制造有限公司，投资6000万元。安徽凯尔达机械有限公司，总投资5000万元，可实现年产值6000万元，年税收150万元。泗县德龙无纺布有限公司，计划投资6000万元，年产值约8000万元，税收约1000万元。安徽众成合金科技有限公司，总投资7300万元。宿州普特信轴承有限公司，年销售收入1.1亿元，利税总额800多万元。

其中在谈10亿元以上项目1个,1-5亿元项目12个。主要有：

10亿元以上项目：北京晶澳太阳能有限公司，主要从事高性能、高质量太阳能产品设计、研发、生产、销售以及太阳能光伏系统项目开发与建设，目前正在洽谈，规划占地1200亩，计划总投资80亿元，达产后年产值200亿元以上，可带动当地1000人就业。

1-5亿元项目：主要有总投资2亿元的玉环凯凌集团汽车零部件项目，总投资1.5亿元的中科（歌威）科技创新产业园，总投资2.4亿元的年产2.5万吨塑料包装产业园等。

重点项目建设情况，宿州巨仁光伏光伏焊带项目：租赁汉能诚信电气厂房过渡生产，40条生产线生产运营；泗县创新产业园：占地80亩，建筑面积6万平米，位于创谷产业园西侧、南侧，厂房已完成主体框架；农机装备产业园二期：占地230亩，位于农机产业园一期西侧，总规划建筑面积15万平米，其中1#、2#、3#、5#厂房主体框架完成，4#、6#-9#厂房正在架设钢构。厂房年底前投入使用；汉能绿色科技产业园：二期占地120亩，位于一期东侧，其中1#厂房15000平米主体框架完成；苏靖汽车制动器项目：占地96亩，建筑面积6万平米，位于蟠龙山路与唐河路交口东北侧，项目围墙正在建设，近期开挖基础，在农机产业园3#临时过度，设备已完成调试并正式生产；佳晨精密轴承项目：位于农机装备产业园12#厂房，设备投资6000万元，已进场装修；凯尔达制动钳项目：位于农机装备产业园15#厂房，设备投资3000万元，当前设备完成调试生产；众成银合金触点项目：位于农机装备产业园16#厂房，设备投资3500万元，当前设备完成调试生产；普特信农机轴承项目：位于农机装备产业园17#厂房，设备投资5600万元，设备已完成安装调试；通腾材料装配式建筑项目：位于唐河路与马鞍山路交口西南侧，占地200亩，建筑面积13万平米，其中1#厂房2万平米主体工程基本完成；豪利鞋业项目：位于创谷产业园3#厂房，已投产，自动化生产设备已到厂并调试生产。

（二）聚焦“四上”企业，加大培育力度。一是经过重新摸排筛选，安排专人跟踪帮办，及时帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难，目前完成泗县汉和智能装备科技有限公司、泗县首创污水处理有限公司、安徽杭邦铝塑板业有限公司、宿州普特信轴承有限公司等11家企业的申报，预计年底可完成20家企业申报。二是争取年内培育5亿元以上企业6家：泗州拖拉机、好派文化、新虹纺织、汉能电气、轶记机械、天渥智能。培育10亿元以上企业1家：和佳医疗。

（三）聚焦为企服务，优化营商环境。一是帮助企业融资贷款。已累计为泗州拖拉机、轶记机械、汉能电气、好派文化、三虎科技等23家企业担保贷款8470万元，有效解决企业融资瓶颈问题。二是积极帮助企业兑现奖补资金。帮助轶记机械、有研吸气、科欧达电子等5家企业申请税收返还2304万元，兑现轶记机械设备奖补资金1405万元、巨仁光伏设备搬迁补贴800万元、天渥智能设备搬迁补助206万元、众成合金设备搬迁奖补106万元、凯尔达设备搬迁补贴79万元。三是协助企业申报项目资金。为和佳医疗、泗州拖拉机、天渥智能、新虹纺织等企业申请上级奖补资金1104.9万元。四是积极联系中国一重为泗州拖拉机、天渥智能、轶记机械提供设备39台（套）。五是与上海光大金控财金资本有限公司设立2亿元规模的产业发展基金，做强做大主导产业和两大特色产业，加快建成产业集群。六是坚持统筹疫情和经济发展“两手抓”“两手硬”原则，按照县委县政府疫情防控工作安排，常态化开展疫情防控工作，指导企业科学有序生产，把疫情防控工作融入到服务企业、落实政策、营造环境全过程。七是继续完善园区配套设施建设。加快推进人才公寓、园区供气、供热建设。推进创新产业园、农机装备产业园等人才公寓建设。推进中燃公司供热专项规划，规划已报送县发改委，推进园区有需求企业和产业园区供气。

（四）聚焦目标任务，抓实争先进位。到萧县经开区学习园区管理、统计、企业培育等先进经验，并将萧县经开区先进的管理模式、经营模式、统计模式应用到开发区争先进位工作中，确保2020年排名进入全省前50位，力争进入前30位。积极与省市县发改委保持沟通和对接，多次召开会议研究考核方案和考核指标。一是对现有企业进行筛查，及时清退停产、半停产企业。二是与市县发改、统计部门和县市场监管部门对接，将预申报“四上”企业的经营和注册地变更至开发区，统一纳入开发区统计范围。三是提高静态指标（占比40%，总量）和动态指标（占比60%，增幅）。四是积极争取省部级以上项目申报、表彰，增加附加分值。去年获批省知识产权示范园区和农机装备制造小微企业省级创业基地，今年农机装备制造县域特色产业基地成功申报，农机装备制造“三重一创”重大工程项目正在全力申报中。

三、存在的困难和问题

（一）企业发展质量不够高。目前，园区企业总体规模偏小、体量偏小，规上企业中还有部分处于停产或者半停产状态；高新技术企业占比小，大多数企业生产工艺简单、科技含量低，缺乏创新和研发能力，产品受市场波动性大；企业法人及管理层中，多数缺乏现代化企业经营管理理念及方法，难以支撑企业做大做强。

（二）企业融资渠道不够宽。近年来，普惠金融政策的实施，很大程度较低了企业的融资成本，但受宏观经济影响，企业直接融资难度加大，尤其是新引进的企业多数为租赁厂房，缺少金融机构认可的抵押物，再加上间接融资渠道少、金融创新产品不足、担保收紧等，进一步加大了企业融资的难度。

四、下一步工作打算

（一）工作谋划及主要目标

一是加快融入长三角一体化发展。围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，坚持五大发展理念，坚持高质量发展要求，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，坚持以我为主、主动融入，把泗县全力打造为安徽省融入长三角的桥头堡，建设成为皖北发展示范区、引领区。通过依托泗县经开区位置交通条件，进一步推进省际毗邻地区合作，加快泗涂产业园、泗昆产业园等合作共建园区建设，促进长三角产业发展协同协作、基础设施互联互通、社会事业共建共享，积极促进开发区经济社会发展达到或超过江苏毗邻县水平，为主动融入长三角一体化发展添砖加瓦。二是促进科研与人才发展。进一步促进开发区与高校,科研院所之间的合作。通过政府联合各企业出台完善的,有吸引力的人才引进,培养政策。“十四五”期间,依托区位与集群优势,在产业园区内建成博士后科研工作站,共享研发中心,引进和培育高层次人才和技术开发人才,为开发区高质量创新型发展提供有力技术人才支持。三是进一步提升开放型经济。开放型经济作为社会经济发展的重要着力点，为大力招商引资，扩大对外开放，打造财富汇聚的环境洼池，增强区域经济综合竞争力，提升开发区开放型经济水平等做出了突出的贡献，并且是进一步提升开发区作为城市经济发展和对外交流的窗口和名片。积极为招商引资搭建平台，注重围绕特色产业、龙头项目进行产业链招商，依托以商招商，强化对现有企业的跟踪服务。

四是加快转型升级。“十三五”时期，我国经济整体处于“新常态”，在这个背景之下，要加快开发区园区转型升级。1.以市场为导向，准确定位和规划。深入泗县市场调研，从宏观政策、区位特征、产业基础、竞争环境、客户需求入手，做好项目准确定位。同时，结合阶段性招商成果、推广经验和市场反馈，精细化泗县经开区整体规划和单体设计，做好园区产品户型结构、物业功能分区、分类组团关联与市场需求的精准对接。2.抢抓机遇，深挖项目价值，探索盈利模式。要理顺开发思路，探索盈利模式是项目的重中之重，掌握合理的开发节奏是项目在功能布局和资金平衡使用上必须处理好的先手棋。3.同类项目云集，打造核心竞争力是可持续发展的保障。周边多数实力园区云集，且多数均经过了一定的市场培育期；要使得开发区园区在市场中脱颖而出，就要依赖于项目核心竞争力的整合打造。通过对资金实力、聚集引力、辐射张力、发展潜力以及面对压力等多方面的综合分析，推断项目的可持续性。4.内外结合，平衡开发，整体推进，重点突破。按照产业园区物业建设的基本规律，泗县经开区需要做好诸多地块同步开发的建设，做好主力开发，兼顾平衡开发，由此，外在基础设施的有效利用和内在配套设施的有序建设显得尤为重要，厂房等企业所需的主要物业产品难以实现重点建设。5.控制投资节奏，确保项目形象和效益双轮驱动。要衡量在产业孵化、园区运营管理、金融投资、制度创新等综合能力，考察是否能快速地获取大量资源，并构建合理高效的平台来整合资源。

（二）基本思路

一是设施先行，升级增量。充分分析开发区各个产业园区主导产业的类别，结合上层级及相关规划，筑巢引凤、升级增量，做好产业园区基础设施和公共服务设施配套，瞄准高端新兴产业类型。作为产业基础较为薄弱的新兴产业园，引入增量是未来发展的主要动力，不断培育新兴产业，发展产业链高端环节，加快引进新技术、创造新产品、培育新市场。

二是培育集群，辐射区域。提升区域核心竞争力，依托河源高新技术开发区、深河产业城、江东新区产业园区等重点产业平台，积极培育产业集群，打造辐射河源南部乃至市域的高新产业集群基地。逐步改变以镇、街为单位自主发展工业园区的分散发展模式，通过大型园区建设整合地方发展的需求，统一空间部署、统一园区管理、完善配套设施，从而逐步形成有一定规模的产业新城。

三是注重“三生融合”。在产业园区发展过程中，园区内的工作以及居住人员会越来越多，其对园内的环境的需求也在发生变化，“三生融合”理念不断被重视，指的是在项目建设中更加强调生产、生活以及生态这三者的融合，需要针对不同区域的特点，进而对原有规划进行改进和创新。例如一些地区可以利用相关的水流系统，进行产业园区规划，体现和落实“三生融合”理念。

（三）做大做强现代农机装备制造、汽车零部件产业

一是发展壮大龙头主机企业。泗县现代农机装备制造产业园以“徽拖”牌安徽泗州拖拉机制造有限公司、安徽邓氏机械制造有限公司、安徽全丰航空植保科技有限公司为龙头，以智能作业无人驾驶拖拉机为研究对象，解决无人驾驶拖拉机中亟待解决关键科学问题，实现拖拉机全工况内无人驾驶以及智能作业，增加亩产、降低投入，全面提升农机行业自动化、信息化、智能化程度，最终实现产业化。继续加大招商引资力度，按照农机装备结构完整、产品布局合理的思路， 重点引进钢铁、有色金属、橡胶、塑料、燃油、转向桥及其悬浮系统、农业机械专用传感器、农业机械导航及智能化控制作业装置、无级变速器(CVT)、大型拖拉机智能作业电液控制单元、高性能传动带、静液压驱动装置、电控系统等原材料和成品生产企业，为农机设备生产提供基础配件，并且延伸产业链条和提升区域辐射力及带动力。力争到2025年，做大做强产值1亿元-5亿元的龙头企业5个；发展壮大一批产值在5000万元-1亿元的中等规模的主机企业。

二是积极培育农机装备产业链。加快完善现代农机装备产业园区的基础设施建设，以高端主机企业为重点，加大引进主机企业需要的配套、配件企业，支持原有的配套企业进行技术改造升级，为新引进的农机主机企业提供配套产品。围绕主机企业打造一批生产技术高、产品质量精、有专项特色、有竞争力、有一定规模的配套、配件企业，争取在5年内培育2—3家年产值5000万元以上的配套企业，争取其产品能够为全省乃至全国的主要农机企业提供配套产品。对关联企业进行整合，组建企业集团，进一步促进行业内分工。通过政策引导、市场竞争来调整产业结构， 逐步形成专业分工、社会化协作、大的强，小的专、以大带小，以小成大，互相促进，协调发展的行业结构。

三是智能化与自动化。汽车产业历来是自动化生产广泛应用的代表，自动化生产线能够极大的节约操作人员的投入，并保证产品的生产节拍和质量具有稳定性和一致性；自动化的物流及检测能够自动记录加工成品全过程的信息数据并将其反馈到管理软件中，为整个系统的优化和判断以及下一步的计划指令提供信息依据。

四是集群化。汽车零部件产业集群化能够使园区内外产业分工更专业精细，技术创新节奏更快且更容易实现规模生产，使信息更集中、更快捷，物流更容易组织，能够使得经济效益明显提高。

中共泗县经济开发区工作委员会

泗县经济开发区管理委员会

2020年10月30日