【中长期发展规划解读】关于开发区“十四五”规划的解读

一、做强两大特色产业

抢抓区域一体化和产业转移机遇，积极对接导入“沪苏浙”优势资源，参与长三角产业分工合作。依托我县产业基础，着力提升现代农机装备、汽车零部件两大特色产业能级，形成全县现代制造业发展的主引擎，争创省级战新产业基地。

1、现代农机装备产业

放眼国内乃至世界对农机装备的市场需求，依托农机装备制造产业园等载体和泗州拖拉机、邓氏机械、全丰植保无人机等龙头，按照高标准规划、高标准建设、高标准管理、高质量发展的原则，加快农机装备产业园二期建设，重点发展大马力拖拉机、无人航空植保机、深耕机、大型收制机、精密福机、自走式雾机等等各类型农机产品及产业配件的研发、设计、生产，完善产业链条、创新能力建设、人才培养集聚等方面作为重点工作和主要任务，建设省级农机装备制造特色产业集群（基地）和农机装备省战略性新兴产业重大工程、鼓励企业运用智能制造等先进制造模式，促使农装备制造向自动化、智能化方向发展。鼓励企业与高校、科研院所合作、加大技术研发力度，促进科技成果转化，建设具有国内影响力的智能农机装备制造产业基地。

到2025年，培育年产值10亿元以上龙头企业5家，推动泗州拖拉机上市，现代农机装备产业集群规模达100亿元以上。

2、汽车零部件产业

深度参与长三角、合肥、芜湖等汽车产业集群分工合作，依托机械电子产业园、汽车零部件产业园、玉环汽配产业园等载体，积极引进汽车制造产业核心配套企业，承接沪苏浙地区汽车零部件产业园整体性转移。重点发展滤清器、散热器、制动器、齿轮轴、内燃机活塞、八大产品品系，逐步拓展汽车电子电控和新型汽车电子等较高附加值的专门通用汽车电子产品。加快推动单一零部件产品加工向总成化、系统化和模块化方向发展。顺应智能网联汽车和新能源汽车发展趋势，积极布局驱动电机及其控制、电池管理系统、热管理系统、高性能绝缘材料、电动空调、车载雷达等配套产业。重点扶持苏靖汽车部件、天渥智能等园区汽车零部件龙头企业做大做强，支持企业与高校科研院所合作共建新型研发机构，加大研发投入，争取省科技重大专项、省“三重一创”专项资金支持，扶持企业开展智能制造，实现技术创新、产品创新、管理创新和营销模式创新。

到2025年，培育2家全国知名、产值10亿元的行业龙头企业，汽车零部件产业产值达到100亿元以上，建设国内重要的汽车零部件产业基地。

二、 做优四大主导产业

1、绿色食品加工产业

高标准建设长三角绿色农产品生产加工物流产业园、山芋加工产业园两大产业发展载体，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值。坚持特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化原则，加快推进农产品加工业“五个一批”工程实施。深化“龙头企业+合作组织+农户”发展模式，培育绿色食品精深加工龙头企业，进一步提升粮食加工、山芋加工、肉食品加工、果蔬加工四条核心产业链。加快推进金丝绞瓜发展研究院、山芋产业发展研究院、鲜食玉米产业研究院建设。加强产品认证和品牌建设。积极与国内知名食品企业合作，打造品牌厂商生产加工基地。到2025年，绿色食品产业集群规模达50亿元，建成长三角绿色食品加工供应基地。

2、纺织服装产业

依托我县纺织服装产业基础和人力资源优势，以纺织服装产业园和国家级纺织服装外贸转型升级基地为载体，加快新技术和新设计应用，加强品牌建设和市场营销，重点发展纺织服装、口罩、玩具产品填绒、药物布鞋等。依托国家级纺织服装外贸转型升级基地，促进纺织服装行业转型升级，引导纺织企业由加工制造环节向研发设计和品牌营销延伸。发挥新林纺织、巴路漫、新虹纺织等重点优势骨干企业在服装产业转型升级发展中的龙头带动作用，支持其做大、做强，同时积极培育扶持本地的小微企业做专、做精、做特、做新，增强抵御各种市场风险的能力。积极引入“阿里迅犀新制造”等新模式，加快数字技术赋能，推动纺织服装产业向高端化、智能化、个性化定制等方向转型升级。以豪利鞋业、泗鑫鞋业为龙头，加快药物布鞋产业的集聚，发展高端产品，加强自主创新，完善产业链及配套，建成集研发、产品生产、销售与展示、鞋材销售与配套、仓储物流为一体的全产业链的药物布鞋产业园。

至“十四五”末，经开区培育出1-2个在全国乃至国际上知名的轻纺服装品牌；在企业规模上培育出年销售3亿元以上的企业2家，1亿元以上企业5家。每年净增规模以上企业3家；在产品研发上突出时尚、和谐、环保和健康的要求，在提高安全性、舒适性、便捷性等方面有新突破，实现产品档次和附加值的明显提升；在市场占有上积极稳固发展国内市场，努力拓展国外市场，加强市场需求研究，谋求实现国际、国内“二个市场”的均衡发展；建立泗县轻纺服装行业质量技术公共技术平台，为轻纺服装产业在产品检测、科技研发、标准制订等方面提供有效的生产性服务；建立轻纺服装行业质量自律机制，完善行业协会建设，质量自律监督员队伍达到50人以上。纺织服装产业集群规模达100亿元，打造一批省内外知名纺织服装品牌。

3、新能源产业

依托丰富的秸秆等生物质资源，打造秸秆综合利用产业园。健全生物质利用产业链，重点发展生物质发电、生物质气化、生物质能固体成型燃料等生物质新能源。构建“作物秸秆-生物质发电-有机肥料返田”的新能源和循环经济发展模式。加快建设巨仁光伏、汉能绿色科技产业园等项目建设，重点发展硅晶片材、光伏组件、光伏结构件、光伏应用系统、光伏材料等。推动光伏产业、风电产业与传统产业协同发展，推广农光互补、渔光互补。到2025年，新能源产业集群规模达100亿元，争创市级战略性新兴产业基地。

4、智能装备产业

加快昆山省际产业园、智慧产业园、中国信科5G产业园等智能装备产业发展平台建设，重点发展5G通讯装备、智能机器人、无人零售装备、智能物流仓储装备、智能制造成套装备，形成系列化品牌化产品。积极引入减速器，控制器，伺服电机，新型传感装置、智能芯片等上游关键核心零部件制造，推动智能装备制造产业升级。

到2025年，智能制造产业集群规模达100亿元，争创市级战略性新兴产业基地。

三、积极打造创新产业

1、文化创意与文体用品产业

大力推动传统文化体育产业转型升级，培育壮大文化体育产业新业态、新模式，着力培育好派体育、道为户外用品两大重点企业，发挥龙头企业引领作用，促进泗县文化体育产业高质量发挥，大大增强文体产业对地区经济增长的贡献率，使之成为经济增长的新动能和新引擎，实现产业结构逐步优化升级的经济发展目标。

提升传统文化产业。将泗县泗州戏、隋唐大运河活态遗址、皖东北革命根据地等代表性文化与科技创新相融合，为传统文化注入时代活力，促进产业创新性发展，并兼具经济效益与社会效益。

打造休闲娱乐产业。发展集休闲、娱乐、观光、健身于一体的休闲娱乐产业，并配套餐饮、住宿等设施建设，将文体产业与旅游业融合发展。

发展设计服务产业。包括城市规划、建筑设计、室内设计、景观设计、工业设计、服装设计等设计服务产业，发挥产业集聚效应，增强产业竞争力。

支持文体用品销售产业。结合泗县地区特色，支持特色文体用品销售产业发展，如泗州戏文化产品展销，户外运动及体育健身用品销售等。

2、数字经济产业

培育数字产业。建设泗县数字经济产业园，推进5G智慧园区等项目。大力推进数字技术与现代农业、先进制造、现代物流、休闲旅游等深度融合，重点发展智能成套装备、智能机器人、5G通讯装备，谋划培育数字内容产业。支持大数据服务业做大做强。

推动产业数字化。加快“互联网+生产”，推动企业研发设计、生产制造、市场服务、设备管理等业务系统云化改造和向云端迁移。积极引入新制造，赋能纺织服装、农副产品加工、机械加工等传统产业。打通产业链上下游企业数据通道，推动订单、产能、渠道等信息共享。支持绿色食品、现代农业、商贸服务、现代物流等企业大规模运用智能机器人等智能化设备，加快建设一批智能化生产线、数字车间、智能工厂等。

3、智慧产业

泗县近年来大力实施创新引领和数据驱动战略，围绕“2+8+N”体系建设智慧城市，以数据归集为支撑，建设人口和地理信息两大数据库。但从产业发展角度，并未有效为开发区内现有产业赋能，形成信息化、网络化管理，因此，需要进一步加强开发区智慧产业建设。

“十四五”期间，重点打造泗洲·申嘉苏（浙商）现代智慧（生活）产业港，至“十四五”末，形成完善的智慧（生活）产业研发、孵化、生产、物流、商务及生活配套全产业链体系，利用数字经济技术，将流通、居住、餐饮、出行等生活配套完善，实现“智慧（生活）产业社区化”，培育不少于3家高新技术企业，不少于2 家规模企业，力争培育1 家上市企业，与周边城市建设融合发展，深度参与开发区产城一体化打造。