开发区2021年工作总结及2022年工作计划

在县委、县政府的坚强领导下，开发区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及国家和省、市、县系列重大决策部署，抢抓发展机遇，持续优化环境，加速产业集聚，加快推进高质量发展，经济运行呈现出稳中奋进、进中加快、快中向好的态势。

一、2021年工作开展情况

（一）高位推动，党的建设再上新台阶

一是抓实意识形态，筑牢思想阵地。按时更新官方微博、微信公众号，严格落实“三审”制；强化舆情管控，严格24小时值班制度，加强网络信息管控；利用文明城市争创，积极开展新时代文明实践活动，定期开展文明劝导、卫生清扫、防疫知识宣传等志愿服务活动；定期组织宗教活动场等风险排查，牢牢掌握基层意识形态主动权。

二是加强组织建设，夯实执政之基。开发区利用理论学习中心组学习、党员活动日、周一集中学习等形式，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实基层党建“三个清单”，持续抓好各支部“三会一课”、党员活动日、党员政治生日、民主生活会和组织生活会制度的落实。严格规范党员发展、党费收缴、“三会一课”等基础工作。实施“五面红旗”社区月度评选，提高社区干部绩效管理水平。今年来，已发展党员46名，培养入党积极分子92人；严格落实社区“两委”及后备干部生活保障，人均年报酬近4万元，不断提升全区党建工作规范化制度化水平。扎实开展党史学习教育工作，共排查梳理急需为民办实事156件，已解决149件，剩余问题正积极与社区大党委等相关部门对接协调处理。

三是坚持选优配强，稳步推进“两委”换届。严把换届方案制定关、人选质量关、选举程序关、责任落实关，紧紧围绕事业发展全局选人，突出“双好双强”，全面开展调查摸底，准确掌握换届底数。全面摸清7个社区“两委”班子情况，做到“六个摸清”，建立换届工作台账，制定工作预案，切实做到底数清、情况明、措施实。扎实开展换届警示教育，组织人员认真学习换届相关政策法规，营造风清气正的换届环境。目前已完成社区党总支（支部）委员会换届选举工作，居委会换届选举工作已启动，计划12月上旬全面完成换届选举工作。

四是加大谋划指导，示范引领非公党建。把非公企业党建工作经费列入年初工作预算，做到“人员、场所、经费”三保障，确保非公企业党建工作扎实开展。打造以“汉和智能”“新联禽业”“新虹纺织”等非公企业党组织示范点，示范带动全区非公企业党建工作稳步发展。宿州新联禽业有限责任公司党支部今年被评为安徽省“先进基层党组织”。

（二）拉高标杆，工业经济发展取得新成效

全区共有“四上”企业78家，其中规上工业55家，今年1-10月份，累计完成规模以上工业总产值68.2亿元，同比增长24.1%。累计完成固定资产投资 15.1亿元，同比增长19.8%，其中工业投资6.5亿，同比增长100%，技改投资2.3亿元，同比增长27.6%。完成四上企业申报19家，其中工业10家、商业4家、服务业3家、建筑业2家。泗县汽车零部件产业基地省级县域特色产业（集群）基地已公示结束，即将获批。

一是凝心聚力抓招商，加速产业聚集。主动融入长三角一体化发展，抓好促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施落实，瞄准长三角地区机械制造、汽车零部件、新能源等重点区域产业转移，编制“二库三图”和“双招双引”路线图，成立“双招双引”“链长制”工作推进专班。在开发区经发局和经济发展服务中心基础上组建开发区招商中心,精准高效开展招商引资工作，持续强化与驻点招商工作队联系，主动对接跟踪招商工作队提供的项目线索全程。已实现签约落地项目20个，总投资24.5亿元，正在洽谈项目23个。签约落地项目主要有：众恒汽车配件项目、安徽滤特菲汽车滤清器项目、盛品纸制品包装项目、广树机电线缆设备项目、长进汽车减震器项目、家瑞精密轴承项目、安步精密轴承项目、泗阔农业机械项目、安徽广堤汽车配件项目、安徽青源汽车零部件项目、安徽祥源汽车配件制造项目等。正在洽谈项目主要有：瑞安市奥宝斯汽车部件生产项目、浙江永溯机床有限公司高端机床生产项目、台州展基机械汽车摆臂生产项目、年山东莱州华能机械农业机械生产目等。

二是专班帮办抓项目，推动投产达效。开发区成立重点项目工作专班，班子成员人人肩上有担子、有任务，每周召开一次项目建设现场会，及时协调解决项目建设中存在的问难，强力推进项目快速建设、达产达效。成立项目帮办专班，全程帮办前期规划设计、征地等各项手续和水电气网开通事宜，夯实项目帮办服务，确保顺利开工。今年来，组卷报批土地1300亩，为保障项目开工建设提供有力支持。全区在建重点项目29个，其中单独供地项目13个，租赁标准化厂房项目16个，均按照序时进度推进。

三是规划先行抓创新，推动转型升级。科学谋划推进开发区调区，实行“一区七园，以区带镇”的开发区发展模式，提高承接产业转移能力。重新核定开发区四至范围，东至东三环，南至石梁河路、南柳路，西至西二环，北至汴河路、沱湖路、玉兰路、古汴河路。开展标准地改革，会同县直部门研究制定开发区成片开发范围区域内产业项目“标准地”准入产业目录、固定资产投资强度、亩均税收、环保标准、能耗标准、规划建设等控制性指标体系。

四是精心聚力抓服务，优化营商环境。着力构建亲商、清商的新型政商关系，想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，充分发挥开发区企业服务大厅职能，完善项目规划设计、资产评估、项目申报资源库，发挥园企“金桥贷”和产业基金作用，着力解决企业在项目建设、融资、用工等方面的瓶颈问题。1.不断完善开发区为企服务中心职能，引入人力资源、银行、第三方服务机构等入驻服务大厅，用好企业家大讲堂，定期举办政策宣讲解困活动，并与县企业服务大厅做好信息互通、资源共享，着力解决企业在项目建设、融资、用工等方面的瓶颈问题。2.建立项目规划设计资源库，快速推进项目前期规划设计、审图等手续办理速度，为项目顺利开工提供高效服务。3.切实解决企业融资瓶颈，已累计为宿州巨仁光伏、泗州拖拉机、众成合金、轶记机械、好派文化、三虎科技等27家企业担保贷款9770万元。4.积极兑现优惠政策，全面学习政策、掌握政策、落实政策，建立税收封闭运行机制，限时15日办结，兑现奖补资金8000余万元。建立企业用工台账，成立县乡村三级就业服务中心，开展“1+10”系列招工活动，为企业招工1529人。建成企业大食堂、人才公寓、企业家公寓、职工公寓，持续完善开发区输配电设施和燃气管网建设，保障企业发展。5.设立首批2亿元产业基金，重点支持农机装备制造和汽车零部件两大特色产业及重大项目，坚定企业投资信心，助力企业做大做强做优。

五是统筹谋划抓配套，提升承载能力。推进水电气网建设。实施从泗洪接燃气管网到泗县境内，推进中燃燃气城区集中供热进度，实现开发区集中供热，保障企业用热需求。加快推进智慧产业园（慈溪轴承产业园）16万平米标准化厂房建设，为企业提供“低门槛入驻、轻资产运营”的条件。加快推进南柳路提升、开发区足球场、大刘社区青年路提升改造、开发区四条道路绿化提升等工程施工进度；完成南三环再向西延伸等六条道路、赵位新城一期、赵位新城二期、开发区道路及配套管网工程等行政审批和审计工作。

（三）从严治党，党风廉政建设取得新成效

一是落实监督党风廉政建设。把推动落实党风廉政建设“两个责任”作为重要的政治责任，不断完善工作机制，增强对关键少数的监督力度。结合“大起底、改到位、建机制”专项行动工作，重点加强对巡视巡察反馈问题整改，认真落实中央巡视安徽反馈问题整改、市委第三巡察组巡察开发区党工委反馈问题整改以及十届省委、五届市委和十三届县委历次巡视巡察反馈问题的持续整改。

二是持续纠正“四风”。结合新一轮深化“三个以案”警示教育工作，健全完善制度机制，坚决防止“四风”反弹。制定“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”升级版实施方案，班子成员围绕“步入新阶段，我们怎么干”开展解放思想大讨论。开展“中梗阻”专项治理工作，就履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严、态度不好等问题进行监督检查，开门接受监督举报。

（四）统筹谋划，社会事务实现新跨越

一是稳步推进综治维稳。推进各社区对重点信访矛盾风险隐患排查，确保底数清、情况明，安排专人，逐案成立专班，做好包保化解工作。强化平安建设，加强“网格化”管理，强化网格长、网格员责任，认真落实“平安园区”各项工作任务。深入开展“六进” 活动，切实开展反邪教、禁毒工作。持续抓好扫黑除恶专项斗争工作，深入开展重点行业领域专项整治活动。

二是全面深化污染防治。结合文明创建，对园区内所有企业内外围环境、道路、污沟进行持续督查，取缔6家小型涂料厂。对园区内所有雨污管网排查，排除污水直排的隐患，有步骤实施道路雨污分流。对辖区内建筑装潢垃圾乱倒、乱放进行专项治理，实施网格化管理。

三是落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，健全落实安全生产责任体系，进一步落实安全生产监管责任，把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结，确保安全生产工作稳步推进，严防安全事故发生。

四是扎实推进民生工程。1.城乡低保与脱贫攻坚有效衔接。共为9户建档立卡脱贫户家庭办理城市低保，确保精准脱贫不返贫，充分发挥民政工作兜底性作用。2.从严落实低保动态管理。2021年共新增低保户17户29人，清退和取消11户28人，坚持做到动态管理，应保尽保、应退尽退。3.社会救助工作成效明显。今年来，开发区共受理县级临时救助 9人次，发放资金45280元，开发区小额临时救助20人次，发放资金54500元。

五是从严抓实征迁控违。积极做好群众思想工作、协助被征迁户租房搬家，加快征迁进度。今年来，完成征地700余亩，房屋测量评估7万余平方。

 二、存在问题

（一）企业发展质量不高。园区规上企业及高新技术企业占比不高，企业总体规模偏小、体量偏小。（二）闲置资源整合不够。遗留的闲置土地、闲置厂房较多，有待进一步解决。（三）能耗指标影响较大。受能耗指标影响，农机装备、汽车零部件配套铸造项目无法获批，导致园区现有重点企业发展受限，重点招引项目落地受阻。

三、2022年工作计划

（一）坚定不移狠抓党的建设，把好高质量发展航向标

一是进一步加强载体活动建设。认真学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习转化为行动，开展丰富多样的组织活动。指导各社区党员志愿者服务队，紧抓“党员活动日”契机，定期开展形式多样的志愿服务活动，增强党的凝聚力和战斗力；创新“党建+”模式，充分发挥“党员微之家”的作用，创新活动载体,搭建亮点新平台；持续推进社区“大党委”工作机制，积极打造精品社区,进一步增强党组织先锋引领党员的模范带头作用。

二是进一步做好社区“两委”换届工作。做好“两委”新老班子工作交接，健全共青团、妇联等配套组织，完善社区“两委”换届工作档案。关心关爱离岗离职干部，做好落选人员的思想政治工作。及时将新当选的社区正职干部报组织部备案，副职及一般干部报党工委备案。以换届为契机，建立健全社区党组织书记、居委会主任档案，将对新当选的社区“两委”成员进行全员培训。

三是进一步加强非公党建工作。围绕“党建掌舵、企业扬帆”工作思路，紧紧把握发展经济主题，推动企业党建工作提质增效，推动党旗在一线飘扬、党员在一线作为；紧紧围绕“高质量”，把企业发展的焦点、生产经营中的难点和职工关注的热点作为党组织工作的重点，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展的竞争优势。

（二）坚定不移狠抓项目建设，打好快速发展组合拳

成立重点项目工作专班，班子成员人人肩上有担子、有任务，每周召开一次项目建设现场会，及时协调解决项目建设中存在的问难，强力推进项目快速建设、达产达效。成立项目帮办专班，全程帮办前期规划设计、征地等各项手续和水电气网开通事宜，扎实做好项目帮办服务，确保顺利开工。

（三）坚定不移狠抓政策机遇，再掀全面发展新高潮

开发区将持续抢抓“长三角一体化发展国家战略”“安徽自贸区蚌埠片区”“皖北承接长三角转移集聚区”多重政策叠加发展机遇，以延伸农机装备、汽车零部件制造产业链、丰富价值链、提升创新链为重点，战略引领要素集聚，强化平台载体建设，紧盯发达地区重点产业转移区域，大力实施“双招双引”，2022年计划引进农机装备企业20家，积极推动安徽泗州拖拉机、海阔农业科技股份有限公司2家公司主体上市，力争到“十四五”末汽车零部件集群产值达百亿元。

  （四）坚定不移狠抓培优扶强，汇集高质量发展聚合力

一是定期召开规上企业培育申报协调推进会，持续开展规上工业企业申报排查工作，把实际产能达到2000万元的企业及时纳入申规重点帮扶企业，确保达到条件1户，成功申报1户。二是全力协助企业申报项目资金和兑现政策奖补，全面梳理各级惠企政策，全力协助符合条件企业申报军民融合、制造强省、重大工程等项目。三是持续开展“四送一服”工作，加大对有发展潜能的老企业培育力度，全面提升企业的规范化和标准化管理，助推企业高质量发展，提升综合竞争力。

（五）坚定不移狠抓基础配套，打造优质高效新氛围

一是推进水电气网建设。实施从泗洪接燃气管网到泗县境内，推进中燃燃气城区集中供热进度，实现开发区集中供热，保障企业用热需求。二是加快推进智慧产业园（慈溪轴承产业园）16万平米标准化厂房建设，为企业提供“低门槛入驻、轻资产运营”的条件，持续提升园区承载能力。三是开展标准地改革。会同县直部门研究制定开发区成片开发范围区域内产业项目“标准地”准入产业目录、固定资产投资强度、亩均税收、环保标准、能耗标准、规划建设等控制性指标体系。加快推进文物保护区域评估工作。

（六）坚定不移狠抓社会事务，提升和谐园区新水平

进一步提高站位、统一思想，主动作为、强化担当，进一步明晰当前任务，全面统筹社区“两委”换届、文明创建、安全生产、扫黑除恶、生态环保、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、征迁控违等中心工作，进一步提升和谐园区建设，提升园区精致化管理水平。

中共泗县经济开发区工作委员会

                          泗县经济开发区管理委员会

                              2021年11月22日