泗县经济开发区2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，泗县经济开发区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在长三角一体化发展座谈会上的讲话精神和习近平总书记关于高质量发展、优化营商环境等有关经济发展的重要论述，严格对照年初县委、县政府确定的目标任务，紧紧围绕工业经济发展、党的建设等各项中心工作，深入践行新发展的理念，抢抓发展机遇，加快推进开发区高质量发展。

一2022年工作开展情况

（一）工业经济发展方面

主导产业发展情况：园区现有规模以上工业企业64家，其中高端装备制造43家，新一代信息技术12家，新能源产业4家。并已获批省级农机装备县域特色产业集群（基地）、省级汽车零部件县域特色产业集群（基地），智能农机装备“省三重一创”重大工程。目前开发区新能源、新一代信息技术、绿色食品产业正处于快速发展阶段，2022年以来新签约投资50亿的安徽泉为绿能新能源等6家新能源企业，投资15亿元的安徽绿朗及投资3.5亿元的安徽思科赛德等12家新一代信息技术企业，投资4亿元山东七河生物及投资2.2亿元安徽誉膳绿色食品项目。

一是强化经济运行，调度各项指标处在合理区间。

1-12月份累计完成规上工业总产值78.78亿元，同比增长-7.5%；1-12月份累计完成固定资产投资18亿元，同比增长4.6%，其中工业固定资产投资完成11.9亿元，同比增长53.5%，技改投资完成5.1亿元，同比增长82.2%。

截至12月底累计完成“四上”企业申报19家，其中工业13家，分别是家瑞、清泉、新联农牧、安步、中恒、祥源汽配、德普机械、思科赛德、双茂汽配、强陆超硬材料、尤蒂卡、滤特菲、海阔农业机械；服务业2家，分别是泗县老年颐养中心、微腾知识产权；商业3家，分别是宿州汇通大农业科技、助农运输代理和雨楠农产品贸易；房地产1家：泗县新发地物流有限公司。

另：2022年度新增高新技术企业14家、专精特新企业3家。

二是树牢“项目为王”发展理念，全力推进项目建设。严格对照省委“一改两为五做到”要求，落实落细各项惠企政策，实行项目责任包保，确保项目快速开工建设、高效投产达效，推进项目建设提档加速。截至目前，开发区重点在建项目16个，其中：安徽苏靖制动器二期、安徽盛品包装项目已部分验收；智慧产业园（慈溪轴承产业园）：1-6#厂房预计12月20日建成交付；安徽好派文化智能麻将机项目、安徽京睿模塑、安徽有研吸气材料项目:正在进行主体施工，预计2023年下旬全面建成投产；安徽云欣汽车燃油泵钢管及过滤网项目、中构智能装备（安徽坤辉）项目:已完成前期手续，进场施工；安徽泉为绿能新能源项目、安徽思科赛德接线端子二期项目、安徽道为户外用品二期项目、安徽恒春玻璃项目、安徽铜都流体智能阀门项目:正在办理前期手续，预计2023年初进场施工；安徽绍宸电子科技项目、安徽绍宸工程、安徽仕佳光电:正在办理前期手续，洁净车间进场装修。

三是聚力特色产业“双招双引”，“大招商、招大商”。瞄准沪苏浙等重点产业转移地区，围绕高端装备制造、新一代信息技术、新能源三大主导产业，持续聚焦长三角等重点区域开展定向招商，加快引进一批长三角优质企业形成延链补链强链；主动融入长三角一体化发展，全力推进产业集聚发展，强化与驻点招商工作队联系，主动对接跟踪招商工作队提供的项目线索，全程保障项目顺利落地建设；2022年以来，开发区先后签约安徽泉为绿能新能源、安徽绿朗企业管理有限公司、安徽誉膳绿色食品、安徽恒春玻璃、安徽思科赛德电子、安徽小红葫电子、安徽绍宸电子科技等23个项目，其中亿元以上项目12个，协议投资74.5亿元。

四是坚持为企服务工作理念，持续优化营商环境。

按照“一改两为五做到”要求，着力构建“亲”“清”新型政商关系，打造营商环境最优园区，用精细化服务坚定企业投资信心；与各职能部门做好信息互通、资源共享，不断完善开发区为企服务中心职能，充分发挥园企“金桥贷”“园企贷”作用，着力解决企业在项目建设、融资等方面的瓶颈问题，截至目前，为安徽家瑞轴承有限公司等46家企业,申请贷款1.7858亿元；进一步完善联系企业制度，建立重点项目月调度和专项调度推进机制，及时解决项目推进中的困难和问题，全程做好项目帮办服务，全力推进已落户项目投产达效，年初收集企业反馈问题29条，8月中旬已全部办结；全面学好政策、用好政策、落实好政策，积极兑现奖补资金，为安徽中恒电喷等26家企业，兑现奖补资金7860万元，荣获2022年全县优化营商环境先进单位。

五是持续完善基础配套设施，切实为企排忧解难。

开发区持续完善基础道路、输配电设施、燃气管网、自来水管网等建设，2022年投资2.98亿元，新建园区雨污管网、自来水管网等城市管网及道路，为巨仁光伏等重点企业架设电力专线；进一步完善人才公寓、职工食堂等基础配套设施，目前高端制造成产业园人才公寓已投入使用，职工食堂也建设完成；根据企业人才需求现状，建立企业用人需求台账，积极开拓本地劳务市场，畅通企业招工渠道，积极推进校企合作，为企业做好技术人才储备，开展“1+10”系列招工活动，为企业招工1600余人；为园区39家企业74名职工子女办理入学申请手续,解决职工的后顾之忧，将各项助企纾困政策落到实处。

六是实施“亩均论英雄”改革，提升产业发展质量。全面核查园区企业用地、产值、税收等基础性信息，启动“亩均论英雄”改革，明确节约集约用地、节能减排导向，依据企业亩均效益高低“奖优汰劣”；强化项目准入，提升经济发展总体质量，结合“亩均论英雄”改革推行“亩均英雄贷”，解决企业融资问题，支持企业快速发展壮大；2022年开发区为整合盘活低效闲置土地，实施“标准地”改革，依法收回海豹滤清器等企业低效闲置用地117.87亩，由政府投资建设标准化厂房，切实提高土地利用效率，在扩大产业有效投资、促进产业转型创新等方面发挥“筑巢引凤”的作用。

（二）党的建设方面

一是与时俱进抓理论学习，坚持不懈抓作风建设。

开发区严格执行党工委会议第一议题制度，常态化开展党工委中心组理论学习、主题党日等活动，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，《习近平谈治国理政》第四卷、以及习近平总书记关于经济运行、党风廉政、安全生产、巡视巡察、生态环境保护等方面的重要论述；认真贯彻落实省委“一改两为五做到”的要求，及时召开动员会、细化工作方案，从班子自身建设做起，强化责任担当，积极主动作为，帮助企业降本增效、降压减负，助企纾困，全区上下形成“提状态、鼓干劲、树标杆”的工作氛围。

二是加大人才培养力度，加强人才队伍建设。

2022年，开发区举办“企业家大讲堂”4场，组织全体工作人员、企业代表进行培训学习，进一步提升干部队伍的政治素质和业务水平；加强产业发展、企业经营管理、商贸金融等领域人才引进力度，调入五位年轻有为，有文化、懂管理的青年干部充实开发区干部队伍；加快人才信息库建立，吸纳园区优秀人才代表入库，完善本土优秀人才选拔培养激励制度，大力培养企业家队伍，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，与宿州职业技术学院、泗县技工学校达成初步意向，积极探索校企合作模式，加强人才储备。

三是不断强化领导责任，加强党风廉政建设。

开发区及时调整党风廉政建设责任制领导小组，制定2022年党风廉政建设工作计划及主要工作任务分解方案，每季度召开党风廉政建设专题工作会议，从制度上规范党员领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”要求；多次组织干部职工观看《泗县典型案例警示教育片》，细化廉政风险防控措施，建立健全廉政谈话工作机制，听取班子成员和部门主要负责人落实全面从严治党责任情况汇报，狠抓风险防控的落实效果，截至目前，召开廉政专题会议4次、组织党规党纪知识专题培训3次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习教育近20次，进一步完善监督机制，常态化开展监督检查，加强党风廉政建设。

四是全力配合巡视巡察，认真落实整改工作。

省委巡视、市委巡察期间，开发区党工委高度重视，统一思想，成立专班，各单位、各部门相互协作，针对省委第十巡视组反馈问题、市委第七巡察组巡察开发区党工委反馈问题的整改责任，制定开发区整改方案，逐项细化整改措施，明确完成期限，确保高质量高标准完成整改任务，加强对巡视巡察反馈问题整改工作的监督检查，督促相关责任部门落实省委第十巡视组反馈问题、市委第七巡察组巡察开发区党工委反馈问题的整改责任，有力地推动整改工作资料及时更新、工作机制及时完善。把巡视巡察作为一项重要的政治任务抓好。

五是全面加强党的领导，统筹推进“五位一体”布局。全面加强党对政治工作、经济工作、人才工作、安全工作、和环境保护等工作的领导，持续跟进国家新冠疫情防控政策要求，及时调整新冠疫情防控措施，指导督促辖区内企业做好组织建设、人员管理、安全生产、环境保护、物资储备等工作；深入开展打击电信网络新型违法犯罪工作，大力宣传《反有组织犯罪法》，今年来，开发区利用宣传栏、宣传条幅、宣传单、宣传视频等宣传手段，共悬挂横幅200条，张贴《通告》400余份，广泛宣传邪教和毒品给国家、社会、家庭和个人带来的危害，为开发区的健康发展构建良好的社会环境；统筹推进“五位一体”布局，助力开发区高质量发展。

六是高标准保障非公党建，积极做好相关社会事务。开发区调整了非公企业党建工作领导小组及办公室人员，明确专人负责，把非公企业党建工作经费列入年初工作预算、制定《泗县经济开发区2022年度非公企业党建工作要点》，做到“人员、场所、经费”三保障，确保非公企业党建工作扎实开展；配合新成立街道，做好相关工作人员的编制转隶、工资转移、党组织关系转移等工作，迅速适应开发区工作职能转变，把工作重心放在党的建设和经济工作上来，与相关街道一起做好社会事务职能转接工作；坚持和加强党对信访工作的领导，做好信访维稳工作，2022年，开发区未发生进京、赴省等越级上访事件，分管领导荣获全县信访工作先进个人荣誉称号。

二、存在的问题及原因

一是专业人才队伍缺乏。

一方面，招商引资人才不足，开发区承担全县工业经济发展重责，招商引资任务艰巨，但专业的招商引资人员稀缺。另一方面，服务企业人员专业素质、理论水平偏低、协调能力不足，在开展为企服务过程中存在政策宣传不全面、讲解不透彻、服务效率偏低等情况。

二是园区承载能力不足。

开发区开发建设一般是按照土地开发、融资建设、滚动发展的运行模式进行。基础设施建设资金主要依靠财政解决，由于受财力和融资渠道狭窄的制约，发展格局和框架无法拉开，基本上是围绕着单个项目进行配套基础设施建设，导致开发区项目承载能力不足。

三、2023年重点工作谋划 

一是继续强化经济运行，调度各项指标平稳增长。

2023年，开发区将继续加强经济运行监测分析和调度，明确各项指标任务，层层分解，加大企业跟踪服务，督促重点企业抓生产、增产值，积极对接发改、经信、统计、商务等相关部门调度各项指标平稳增长，力争2023年实现规上工业总产值105亿元，同比增长15.3%；固定资产投资23.2亿元，同比增长20.3%，其中工业固定资产投资14.5亿元，同比增长31.9%，技改投资7.8亿元，同比增长30.2%；新增“四上”企业25家，同比增长38.9%。

二是聚焦主责主业，持续加大“双招双引”力度。

开发区作为泗县“经济工作的主战场”，工业发展的“排头兵”，要学深悟透习近平总书记关于高质量发展的重要论述，不断强化开发区的工业主导地位，积极融入长三角一体化发展，，进一步加大招商引资力度和项目建设力度，确保园区所有工作围绕主责主业开展；加快同杭州市滨江区的务实合作，推动共建园区建设进入实质性阶段；依托现有投资项目，积极开展以商招商，瞄准沪苏浙等重点产业转移地区，制定明确的招商计划，全力打造高端装备制造、新一代信息技术、新能源三个百亿级产业集群，全力推进产业集聚发展，力争2023年招引项目40个，其中亿元以上项目20个；增强争先进位意识，查找短板、聚集力量、强力攻坚，在全省开发区综合评价中确保位次上移；积极引进发达地区的优秀人才和团队以及先进的招商理念及工作方法，积极宣传我县经济社会发展及园区企业发展前景和用工优惠政策，兑现人才引进奖补资金，增强本地企业对各类人才的吸引力和凝聚力。

三是狠抓重点项目建设，加速推进皖北产业转移集聚区建设。进一步强化“项目为王”工作理念，狠抓重点项目建设，坚持做优存量、做大增量，积极谋划项目，力争山东雅博、方舟智略光电产业园、中泓光电显示玻璃等重点项目上半年开工建设；强化项目调度，实施重点项目班子成员包保，顶格协调，全力推进，确保项目快速开工建设、高效投产达效，推进项目建设提档加速；持续跟踪推进山东雅博国电投新能源项目、方舟智略光电产业园项目、中泓光电显示玻璃项目、安徽煊炑健康科技项目等一批优质重点项目，健全重点项目推进机制；各部门要全面落实主体责任，立足自身实际、主动担当作为，积极争取建立跨地区产业合作和利益共享机制；大力招引带动性强、影响力广的企业，通过以商招商方式，吸引配套企业落户，积极建设承接产业转移新平台，主动融入长三角一体化发展，抓好促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施落实，积极与杭州等地深化合作，开展高质量合作共建。

四是持续优化营商环境，提升园区承载力和吸引力。严格对照省委“一改两为五做到”要求，切实转变工作理念和工作作风，整合现有资源，深化为企服务，落实落细各项惠企政策，不断提升园区的管理水平与服务质量；建立重点项目月调度和专项调度推进机制、企业培育机制，落实包联项目制度，及时解决项目推进中困难和问题，全程做好项目帮办服务，着力解决企业在项目建设、融资、用工等方面的瓶颈问题；按照“统一规划、合理布局、立足长远、适度超前”的原则，制定完善科学的开发区总体规划、产业发展规划、土地利用规划，加快道路、供水、供电、供热、通讯等基础设施建设；积极争取国家、省、市在用能、用地、融资等方面政策支持，强化要素保障，进一步改善开发区周边投资环境，完善相应的配套设施，持续推进功能性建设，提高营商环境市场化、法治化、国际化水平，不断提升开发区的承载力和吸引力。

    五是深化“亩均论英雄”改革，推动开发区高质量发展。积极争取国家、省、市在用能、用地、融资等方面政策支持，用足用好用地保障等重大政策，在坚持节约集约用地前提下，扎实推进开发区“标准地”改革，大力盘活闲置土地、厂房，强化土地节约集约利用，强化要素保障，继续深化“亩均论英雄”改革，围绕亩均投资、亩均税收等重点指标，与全省“赛马”机制积极并线，积极开展新一轮总体规划修编，大力发展高端装备制造、新能源、新一代信息技术主导产业，对赤山路以西老工业园区实施低效企业整治，按照省级开发区企业入园标准严格考核落地项目投资和税收，切实提升项目亩均投资和亩均税收，持续提升项目质量。

六是深入学习贯彻党的二十大精神，努力开创全面从严治党新局面。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展二十大精神学习，把党的政治优势、组织优势转化为发展的竞争优势；严格落实党风廉政建设第一责任人职责和“一岗双责”相关要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠正“四风”，坚持以严的基调强化正风肃纪；从严从紧管党治党，注重立规明矩，强化正风肃纪，加强制度建设，制定并完善全面从严治党主体责任清单，对年度全面从严治党工作任务进行分解，责任到人 ；加强对重点领域相关职能部门履行好监督职责，动态开展廉政风险点排查和防控工作，增强防腐意识；切实做到纪律严明，廉洁自律，每季度听取一次班子成员廉政情况及廉洁从政情况汇报，针对党风廉政建设中的薄弱环节，制定具体管用的制度，并抓好落实；系统化、常态化开展警示教育工作，筑牢反腐思想防线，以零容忍态度  反腐惩恶，努力开创开发区全面从严治党新局面。

此外，开发区将严格按照县直相关部门要求，继续做好安全生产、生态环境保护等常规性重点工作，为全面建设高质量发展的现代化开发区努力奋斗。