【部门解读】泗县运河街道为民服务中心关于《泗县运河街道2025年国民经济与社会发展计划》的解读

运河街道 2025 年国民经济与社会发展新规划解读

一、制定背景和依据

时代背景：2025 年是运河街道发展的关键节点，为实现经济高质量增长、城市宜居建设、社会和谐稳定及生态健康发展的综合目标，需通过系统性规划明确发展路径。

指导思想依据：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，严格落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧密对接泗县县委、县政府工作部署。

核心任务依据：紧扣 “奋力追赶苏北，在皖北全面振兴中走在前” 的核心任务，结合运河街道实际，将党的建设、经济发展、社会治理等重点工作纳入统筹推进范畴，为泗县高质量发展提供 “运河力量”。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义

为运河街道 2025 年各项工作提供行动纲领，明确发展方向与重点任务，确保资源集中投入关键领域。

助力破解发展瓶颈，增强经济内生动力、提升社会治理效能、改善民生福祉，推动街道实现全方位进步。

为泗县 “在皖北全面振兴中走在前” 提供坚实支撑，彰显运河街道在区域发展中的责任与担当。

（二）总体考虑

坚持 “统筹兼顾、重点突破”：统筹推进党的建设、经济发展、社会治理、民生改善、乡村振兴等工作，同时聚焦核心目标集中发力。

强化 “政治引领、制度保障”：以党建为统领，通过完善制度、夯实组织基础，确保各项任务落地见效。

立足 “民生为本、生态优先”：将提升居民生活品质、保护生态环境作为重要导向，实现发展与民生、生态的协同推进。

三、研判和起草过程

立足街道实际：结合运河街道现有产业基础（10 家规上工业企业、59 家商贸企业等）、社会治理现状（信访积案、安全生产等）、乡村发展条件（网周村、大季村等特色村），开展实地调研，梳理发展优势与短板。

对接上级要求：严格对照泗县县委、县政府关于经济增长、乡村振兴、生态保护等方面的部署，确保规划目标与县级任务相衔接。

多方征求意见：通过召开党工委会、工作例会、社区（村）座谈会等形式，广泛听取党员干部、群众、企业代表意见，对规划内容进行反复修改完善，形成最终方案。

四、工作目标

（一）经济指标

规模以上工业总产值实现 10.8 亿元；

农民人均可支配收入达 2.18 万元以上，同比增幅保持 8.9% 以上；

59 家商贸企业全年完成零售额 4.8 亿元；

固定资产投资年均增长 8% 左右。

（二）社会治理

年度信访总量较上年下降 10% 以上；

安全生产领域杜绝重大事故发生。

（三）民生福祉

全面提升居民生活品质与幸福指数；

健全社会保障体系，筑牢居民基本生活权益防线。

（四）乡村建设

持续壮大村级集体经济（网周村突破 310 万元，大季村达 65 万元）；

深化农村改革，打造和美乡村样板。

（五）生态保护

加大水质改善与生态修复力度；

拓展绿色生态空间，健全环境治理长效机制。

五、主要任务

（一）加强党建引领，筑牢发展根基

深化思想理论武装：落实 “第一议题” 学习制度，常态化召开党工委会、工作例会；健全领导班子党风廉政建设责任制，实现廉政建设与业务工作闭环管理。

规范党内政治生活：发挥党员干部示范作用，实施党员轮训全覆盖，全年发展党员 15 名以上，常态化开展志愿服务。

构建责任落实体系：建立 “党工委 + 党支部 + 党小组 + 党员” 四位一体架构，班子成员定期下沉社区（村）指导工作。

（二）聚焦经济发展，增强内生动力

稳定经济基本盘：保障 10 家规上工业企业稳定运营（年内不新增），推动 59 家商贸企业完成年度零售额目标。

加速项目建设：推进总投资 1.13 亿元的泗县数字农业产业园一期项目，建成后预计年产种苗 11000 万株、花卉 880 万株、蔬菜 1800 吨，带动 230 余人就业。

优化营商环境：推行企业包保走访制度（干部每月走访不少于 1 次），推广线上政务服务；围绕汽车零部件、新能源等产业招商，力争引进亿元以上项目 2 个。

（三）强化社会治理，保障平安稳定

提升信访效能：传承 “枫桥经验”，深化 “党建 + 信访”“清单 + 闭环” 机制，攻坚桂花苑、第一街历史遗留地块信访积案，规范 12345 “泗事速办” 流程。

筑牢安全生产防线：压实属地管理责任，明确生产经营单位主体责任清单，加强危险化学品、消防安全等重点领域监管，建立重大隐患排查台账并销号管理。

推进法治建设：整合党员干部、网格员等力量加强法治宣传，回应群众急难愁盼问题。

（四）增进民生福祉，推进乡村振兴

守牢粮食安全：严守 1.2 万亩耕地红线，推动粮食稳产增效，做强特色农产品产业链。

发展特色产业：依托网周村石龙湖田园综合体建设千亩休闲观光采摘园（重点种植山芋、草莓等）；打造大季村 “千亩露天有机蔬菜种植产业园”，扩大种植面积 2300 亩。

深化乡村振兴：壮大村级集体经济，推广 “小田变大田”“大托管” 服务，稳慎推进宅基地制度改革，将大季村、网周村打造成和美乡村示范村。

（五）完善城市功能，提升建管水平

精细化管理：针对垃圾乱扔、广告乱贴等问题建立长效机制，整治农贸市场、背街小巷等薄弱区域。

凝聚共治合力：压实街道、社区、物业等责任，引导居民参与创建，形成多元共治格局。

（六）创新基层治理，回应群众需求

健全服务体系：推动党组织向小区延伸，实现全覆盖，构建街道 — 社区 — 小区三级党群服务体系。

优化网格管理：发挥网格员作用，摸清居民情况，排查化解矛盾；整合多方资源，变 “单打独斗” 为 “协同共治”。

六、创新举措

党建责任架构创新：构建 “党工委 + 党支部 + 党小组 + 党员” 四位一体责任体系，结合党支部联系点制度，推动班子成员下沉一线，实现责任层层传导。

社会治理机制创新：深化 “党建 + 信访”“清单 + 闭环” 机制，针对性攻坚历史遗留信访积案，提升矛盾化解效率；建立重大事故隐患 “排查 — 台账 — 销号” 全流程管理模式。

乡村振兴模式创新：推广 “小田变大田”“大托管” 服务，盘活农村土地资源；依托特色产业（如网周村采摘园、大季村有机蔬菜园）实现 “产业 + 乡村” 融合发展。

营商环境服务创新：推行 “干部包保走访 + 线上政务服务” 双模式，动态掌握企业需求并精准帮扶，同时借助互联网技术简化办事流程。

基层服务体系创新：构建街道 — 社区 — 小区三级党群服务体系，将党组织延伸至小区，畅通群众诉求渠道，实现服务 “零距离”。

七、落实措施

（一）组织保障

成立专项工作领导小组，明确各成员单位职责分工，定期召开调度会，协调解决规划实施中的重点难点问题。

（二）资金保障

争取上级财政资金支持，加大街道本级财政投入；拓宽融资渠道，引导社会资本参与项目建设（如数字农业产业园、乡村产业项目等）。

（三）人才保障

加强人才引进与培养，重点吸纳经济发展、乡村振兴、社会治理等领域专业人才；提升干部队伍素质，通过轮训、实践锻炼等增强履职能力。

（四）考核激励

建立监督考核机制，将规划任务分解为具体指标，纳入各部门、社区（村）年度考核；对成效突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的进行督促整改，确保规划落地见效。

 八、政策咨询渠道

咨询部门：为民服务中心

咨询电话：0557-7880388